王泰明:智慧停车需要政策融合和数字化创新并重
- 来源:ITS智能交通
- 2022/2/8 10:35:0239101
王泰明认为,城市停车难是世界大城市的通病,西方国家有一百多年的汽车历史,在城市停车管理方面具有更多研究经验,而中国的汽车在短短十几年间爆发性增长,城市建设和城市管理尚未相应准备充分,停车难问题如何解决值得探讨。
他指出目前智慧停车技术已广泛应用,但要解决停车难的问题,关键是应用场景的数字化,停车位堪称数字化基础资源,建设辅以大数据,AI智能,RFID等新技术,打造更智能的停车管理系统。演讲中,他通过分享其参与的天津中心城区停车治理探索实践,深入分析停车难的成因,最后提出智慧停车需要政策融合与数字化创新并重的建设性观点。
一、天津中心城区停车难和解决方案探索
天津市和平区作为市中心城区,医院、中小学、幼儿园都聚集在该区,其中五大道分布20所学校,学生有4.5万名,每天路内停车需求在1.5万 个,而路内停车泊位只有5000个,每天将有5500辆私家车要送孩子到中心城区的五大道,早晚高峰半小时之内,要疏导将近1万辆的车辆,造成了严重的交通阻塞和停车问题。
经进一步调查,和平区的路外停车场,包括宽边道和企事业单位地下停车位,共计5.2万个,才发现车位资源的使用率只有58%。这意味车位资源并没充分利用起来。
针对和平区交通阻塞和停车问题,王泰明任职期间通过大量需求调研工作探索出创新治理方案,在市中心周边设置学校摆渡车停靠点,让私家车上学的孩子尽量坐摆渡车上学,减少路面车辆数量。同样,针对中心区医院周边的交通拥堵情况设置就医专用通道环形引流缓解拥堵,把从鞍山道堵在总医院门口的车队,引导到新兴路的入口,进到总医院里面后再排队,形成一个环形流动车流。此外,利用无人机 “空中+地面”警力的协同配合,缓解警力工作强度,提升交通拥堵疏解、违法停车治理的快捷性和高效性。
王泰明表示,通过以上几个案例的优化调整之后,认真总结鞍山道总医院经验,并以此为蓝本推广医院交通治理的理念和方法,针对医院、学校比较集中的特点,开展大规模的调研工作,科学的制定“一院一策”、“一校一策”治理方案并积极的推动落实,努力消减医院学校门前的堵点,有效解决交通拥堵和停车问题。
二、国内大城市的停车难问题的成因
王泰明指出,目前国内停车场管理现状存在以下几大痛点:管理分散监管困难、信息孤岛现象严重、资源分布不均衡、缺乏统一的管理平台、规划不科学、不规范,管理效益有待提升等。
近年来中国城市化进程快速推进,城市人口扩张和空间局促并行导致很多矛盾长期存在并难以化解,其中停车矛盾较为突出。他分析了造成城市停车难的原因是多方面的。
首先是规划问题:由于城镇化发展过快,缺乏规划的科学性,有些城市缺乏均衡全面考虑,规划中衣、食、住、行、教、保、医、都要关注,有些城市规划标准陈旧,车位规划不足,强交通吸引源;规划设计考虑不周全,缺乏前瞻性。
其次是建设使用问题:停车楼有规划,但建设不到位,因为不赚钱,回收周期长,开发商久拖不建 ;有的城市社区住宅开发地下停车泊位不符合数量标准,存在异地补建问题;有些政策没有真正解决实际问题,有的城市设施建设没问题,但使用有问题,挪作他用,如洗车房、商店、餐饮等。
行业的政策信息壁垒也是造成停车难的因素之一,学校、房地产、政府、行政部门、企事业单位、民营、个人的政策信息壁垒等等。政出多门,不一致不统一。行业壁垒造成的使用壁垒,重复建设,低效使用率。
时空问题:城市潮汐人群活动高并发,停车难不是全时空、全覆盖,而是时空科学分布问题。日、夜,早、晚,开学、放假,上班、周末。需要做好车辆通行的移峰填谷。
他认为停车难属于阶段性发展问题,在发展中出现问题,就要在发展中解决问题。
三、智慧停车需要政策融合与数字化创新并重
王泰明提出智慧停车需要政策融合与数字化创新并重。其中政策信息融合需要遵循四大基本原则:科学规划、分类施策;政府引导、市场运作;建管并重、集约发展;改革创新、支撑保障。着力加强规划引导,以市场化、法治化方式推动城市停车设施发展,提高综合管理能力,有效满足市场主体和人民群众合理停车需求,为改善城市人居环境、提升城市运行效率和增强城市综合竞争力提供有力支撑。
2021年5月21日,政府出台《关于推动城市停车设施发展的意见》,《意见》提出到2025年,全国大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统,信息技术与停车产业深度融合基本形成,居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。到2035年,布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成。
目前智慧停车技术已广泛应用,但要解决停车难的问题,关键是应用场景的数字化,把停车位看成数字化基础资源,建设辅以大数据、AI智能、RFID等新技术,打造更智能的停车管理系统。