市民云作为智慧城市服务的总入口，打造一站式“互联网+城市服务平台”，构建“一体两翼”可信互联网核心价值链，提供覆盖市民全生命周期的各项服务：医疗卫生、政府办事、生活服务、交通出行、社会保障、旅游休闲、文化教育、婚育婴幼、助老养老、法律服务等，着力提升市民获得感和幸福感！市民云在全国运营成效显著。截止到2020年4月，已经推广至上海、成都、长沙、海口、柳州、扬州等42个城市，覆盖人口超过2.40亿，注册用户数4300多万。市民云多次上过*联播、头版头条，得的表扬，接受过习的检阅和多省市的亲自推荐。

市民云在全国运营成效显著。截止到2021年4月，已落地上海、海口、成都、扬州、长沙、柳州、永州、资阳、大连、西安、临沂、景德镇、眉山、驻马店、焦作等20个城市，覆盖全国49个城区，2.7亿人，注册用户8000万。

习和克强总理为市民云点赞，多省市亲自推荐，*联播、头版头条报道，行业内外也广泛认可：仅2020年，市民云就斩获25个全国奖项，其中，上海“一网通办”（移动端即“随申办市民云”）入选《2020城市电子政务经典案例》，上海也凭着“一网通办”等重要建设成果，荣获2020智慧城市大会殊荣、有“智慧城市行业领域的奥斯卡”之称的“智慧城市大奖”，这也是中国城市获此奖。

1、解决方案

市民云主要利用移动互联网、云计算、大数据、人工智能等技术，集成了各个部门的移动应用，通过数据共享及融合应用，以“一云＋多端”方式为城乡居民提供主动、智能的服务。市民云在业务上实现了“一号通行、一库共享、一键服务、一站治理、一体运营”的五个一目标。

• 一号通行

基于实名制统一身份认证，实现所有城市服务的“一号通行”。

• 一库共享

建立以个人为中心的“数据银行”，方便市民获得个人信息，实现信息透明，促进跨部门数据共享利用。

• 一键服务

汇聚整合各类城市服务，通过一个统一窗口为市民提供场景式服务。

• 一站治理

建设共建共治的社会治理格局，实现城乡治理“有抓手、有平台、有数据”。

• 一体运营

打造一体运营，统一服务的新模式，提高服务效率，大幅度降低信息化运营服务成本。

2、使用场景

• 可信社区生活圈

利用物联网、云计算、AI、移动互联网、数字孪生等技术，建设统一的社区云平台，构建社区基础信息数据库，将社区区划范围内社区安防、社区治理、社区管理等应用整合，提升社区现代化治理水平，助力基层减负增效；将周边居民、社会企业、基层党委等多元主体链接，重塑人与人之间社区邻里关系；将社区公共服务、商业、资金等多方资源对接，带动社区资源配置的优化，形成新的社区资源供需对接方式。打造“可信社区生活圈”，丰富社区15分钟生活服务圈，进入“服务找人”时代，为城乡居民提供主动、可信放心的消费服务。

• 社会协同平台

市民云主要利用移动互联网、云计算、大数据、人工智能等技术，集成了各个部门的移动应用，通过数据互联互通、信息共享、业务协同，形成良性联动、层级清晰的社会治理协同体系。

一云三端、三端一体：服务端C端，管理端B端、端G端。

实现疫情数字化精准防控，推出发热门诊、患者同行查询、疫情通、个人行程轨迹、速测、信息上报等抗疫服务。疫情期间，面向全国各地免费提供抗疫情服务，为上海、成都、海口、长沙、扬州、柳州、大连、永州等40多个城市2.3亿人提供服务。健康码、预约等爆款应用有效保障了各地抗疫情工作。大连，短短3个月发展了400多万实名注册用户，市民云被纳入当地的“一号提案”。从全国到地方各地媒体报道4000多次，美国CNN对我们的上海健康码（随申码）也进行了积极报道。

• 一码通城

一码通城”是基于惠民、便民、利民的目的，以智慧城市各项建设成果为基础，整合居民电子证照等全要素个人数据，打造市民专属形成创新虚拟和实体相结合的个人用户画像——数字的“我”。围绕“我”们日常的“衣食住行”提炼出浓缩的高频城市生活场景，每个场景以“一码”带动相关服务，并可以跟随时空变迁动态调整使用场景。通过对接政务、公共交通、旅游景点场馆、互联网平台、企业商家等服务，整合开发适用于各场景应用、验证系统、支付网关、二维码发码平台，提供便捷的政务办事、网络购票、实名认证、手机扫码进场等服务，实现广大市民在公共场所“一码通城”，为市民带来便捷的数字孪生城市智慧生活体验。

3、典型案例

• 上海“随申办市民云”

2013年11月，“市民云”APP正式启动建设，2019年2月作为上海市“一网通办”总门户移动端APP，正式更名为“随申办市民云”，是上海市政府“一网通办”推出的移动端APP，截止2021年4月，已实现覆盖5400万个人用户。作为“一网通办”移动端政务服务总入口，汇聚上海900余项政务服务事项，结婚证、居住证、营业执照等200余类电子证照。市民可查看到所有“一网通办”事项的办事指南，轻松完成办事预约，实时查询办事状态。

• 成都“天府市民云”

2018年10月，“天府市民云”正式上线，截止2021年4月，已为成都市民提供民生服务、交通出行、文体教育、就业创业、家庭生活、交通旅游、健康医疗、养老服务、环境气象、法律服务等200余项服务，注册用户超900万，累计服务市民次数超3.2亿，正逐渐成为市民生活*的助手。通过市民云开放平台，可实现市民统一的认证，以及多部门线上线下多渠道融合一体化服务模式，改变了政府服务单向传输、各委办部门相互割裂，信息互通难、市民办事难的格局，取得了良好的社会反响，获得了市委市政府的肯定和市民的*。

• 海口“椰城市民云”

“椰城市民云”是海口城市大脑移动端服务总入口，面向全市所有企业、市民、游客提供“一网通办、掌上可办”的移动化政务办事服务、生活便民服务。自2017年12月上线运行以来，截至2020年10月，“椰城市民云”已接入63家省、市单位，整合各类服务478项，注册用户数突破191万，约为海口常住人口数的81%，并在统一身份认证体系、多部门一网通办、电子证照应用推广等方面都取得创新性成果。

• 长沙“我的长沙”

“我的长沙”是依托于长沙市新型智慧城市信息化基础和政务云构建而成，是长沙市集政务服务、公共服务、社会服务于一体的综合性城市服务APP，面向市民和企业打造城市服务移动端统一入口。“我的长沙”APP以满足市民生活需求，解决实际问题为目标，已接入1873 项城市服务，覆盖“衣食住行、生老病死、安居乐业”全生命周期。

• 永州“我的永州”

“我的永州”APP以打造“永州城乡服务一网通办”、“永州城乡服务一网通管”为目标，集政务服务、生活服务、社区服务、社会治理于一体的互联网+城乡综合服务平台，也是建设智慧永州的移动端入口。“我的永州”APP自2020年1月上线以来，始终以优化服务体验为核心，整合服务端、管理端、端，围绕“一”字做文章：一号通行、一键服务、一库共享、一体运营，以实现企业、市民政务服务“随时办”，保证百姓身边事“随时报”，城乡问题“随时管”。

• 大连“e大连”

“e大连”APP作为面向市民的一站式城市生活服务平台，已接入十余家省、市单位，整合各类服务近百项，注册用户数突破480万，达大连常住人口数的69%，并在统一身份认证体系、抗疫防控、应用推广等方面都取得创新性成果，成为智慧大连的一张城市名片。疫情期间，“e大连”上线预约服务，成功预约996万副，大连健康码服务超过4755万人次，为城市的科学防控起到了重要作用。

• 西安“i西安”

i西安APP是智慧西安一站式“互联网+”城市服务APP，是西安市“一网通办”移动端总入口。截至2020年10月，i西安已接入全市123项行政办事项，80项公共服务应用，涵盖公积金查询、社保查询、垃圾分类、新生儿、婚姻查询、房产、营商、医疗、税务、、交通等各类主题服务，市民只需一次身份认证，便可一号通行、一站通享，随时随地掌上办。i西安APP在统一身份认证体系、多部门一网通办、电子证照等方面都取得创新性成果，2020年9月，i西安APP入选“2020年数字西安建设优秀成果和实践”案例。