《金华智慧城市建设三年行动计划（2015-2017年）》
- 来源：中国?金华
- 2016/2/23 9:22:3923167
集成交警、交通、城管等部门数据，汇聚全市路网、重要路口、路段交通流动态实时监测数据，实现全面实时的交通信息采集和交通数据整合应用，结合大数据分析技术，形成信息技术高度集成、信息资源综合运用的大交通发展新模式。打造“畅通、便捷安全、绿色低碳”的智慧化大交通体系，实现精细化的道路交通管理、智能化的交通信号控制、人性化的交通信息服务和科学化的交通规划决策。
重点建设“一个平台，两个中心，七大工程”。一个平台，即智慧交通大数据平台；两个中心，即智慧交通便民服务中心和智慧交通综合运行管理与协同指挥中心；七大工程，即交通决策分析智慧工程、交通管理智慧工程、公众出行信息服务智慧工程、物流服务智慧工程、基础设施管理智慧工程、运营管理智慧工程、应急管理智慧工程。
牵头单位：市交通运输局、市公安局、市行政执法局
配合单位：各县（市、区）人民政府，金华开发区管委会、金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会，市有关部门（单位）
重点专项14：智慧市场监管
建设一个指挥中心，设立企业信用公共服务、食品药品安全智慧监管、网上市场监管三大平台，提升市场监管信息化、科学化水平。推动企业信用信息共享，强化信用激励与惩戒，实现“一处失信，处处受限”的目标。推动实现食品药品安全信息自动采集分类、公众互动服务、信息公示查询、投诉举报网上受理、电子化远程监管、产品追踪溯源、信息警示提醒、分析研判指挥、舆情监测、绩效考核、部门协同等目标。加强网络市场监管，完善网络主体信用信息库，建立电子取证和网上违法问题的发现机制，建立网络合同第三方存储机制、在线争议解决机制、网上广告和商标管理机制，保障交易的公平与安全，维护网络经营秩序。
牵头单位：市市场监管局
配合单位：各县（市、区）人民政府，金华开发区管委会、金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会，市有关部门（单位）
重点专项15：智慧水务
整合防汛指挥、防汛实时信息发布、水雨情监测、水利工程运行监控等系统，建设以感知网、云服务中心和智慧应用体系为主要内容的智慧水务平台，实现水务管理对象数字化、传输网络化、数据挖掘及服务与决策支持智能化。建设智慧水务感知网，实时对水文气象、水利工程、水环境、水资源等信息通过传感器进行感知，同时对同一监测对象的不同信息进行整合集成实现对城市防洪排涝、全流域监管、水务工程体系等的把控。建设智慧水务云服务中心，充分利用水利普查成果，开发建设信息基础设施、数据中心、应用支撑平台、基础环境（云中心机房）和应急通信系统等建设，实现水务信息资源共享、交换和数据灾备。建立和完善智慧水务应用体系，推进在防汛抗旱、水利工程建设、水利设施管理、水政执法监督等领域的应用。
牵头单位：市水利局
配合单位：各县（市、区）人民政府，金华开发区管委会、金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会，市有关部门（单位）
重点专项16：智慧警务语音云平台
开展金华警务语音私有云、智能语音和人工智能分析平台、自动网络信息监控管理系统建设，利用中英翻译、维汉翻译、本地方言识别等技术，用于110接处警、基础信息采集、询（讯）问记录语音转写、现场踏勘等应用场景，反通讯诈骗、技术侦查、声纹采集、网络*侦查和各种网站信息实时分析监管等领域，提高智能语音和人工智能技术在科技强警和警务智能化中的应用。
牵头单位：市公安局
配合单位：各县（市、区）人民政府，金华开发区管委会、金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会，市有关部门（单位）
重点专项17：智慧环保
完善和优化水、气、土壤、噪声、固废、生态等环境监测监控系统。依托智慧环保公共服务平台，实现对环境保护和自然灾害的科学测定和预估。加强环保、水利、气象、“治水办”等部门业务融合，实现环保业务统一视图。基于平台的数据积累，利用大数据分析与挖掘，实现环境质量的评估与分析，环境污染的预测预判，环境事件的决策管理与应急指挥。利用现代地理信息、云计算、大数据、街景呈现等技术，建设全市统一的智慧环保与五水共治综合信息服务平台，融合信息报送、管理、监督、考核四大管理机制，实现一个指挥中心、一个平台、一张图、一盘棋的效果。
牵头单位：市环保局
配合单位：各县（市、区）人民政府，金华开发区管委会、金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会，市“五水共治”办公室、市水利局、市气象局
重点专项18：智慧城管
建立科学合理的城市管理体系，促进“大城管”格局形成，完善智慧城管“一平台九系统”建设，包括：智慧城管综合平台和呼叫中心受理、协同工作、监督指挥、基础数据管理、应用维护、地理编码、数据交换、综合评价、监管无线数据采集（城管通）九大子系统建设。利用对城市部件与事件管理的数字化、网络化和空间可视化，实现城市管理信息的准确采集、网络传输和实时管理。对城市管理工作中各类问题“快速发现、定责、及时处置、有效监督、智能分析、实时展现”。基于智慧城管平台，实现对市容保洁、户外广告、景观灯光等领域的管理拓展。逐步将越江设施、掘路管理等纳入网格化管理，与8890便民平台衔接，实现非紧急类城市综合管理领域全覆盖。
牵头单位：市行政执法局
配合单位：各县（市、区）人民政府，金华开发区管委会、金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会，8890便民中心，有关部门（单位）
重点专项19：智慧消防
建设“智慧监管”“智慧报警”和“智慧处警”体系，推动火灾事故防范社会化，实现火灾事故早预防、早报警、早扑救。建设消防安全管理系统，利用二维码、无线传输和数据处理技术，实现防火巡查、隐患排查、设施维保等情况的自动监测和预警；利用云平台和大数据，挖掘分析单位的消防安全信息，为火灾防控、应急指挥和宣传教育提供支撑。推广智能火灾预警系统，实现单位火灾后的自动报警、提醒功能；建设电气火灾监控系统，实现对电气设备及线路的实时监控和远程管理，防范电气火灾发生。推动无人侦察机、4G专网覆盖、室内人员定位和侦查机器人等在消防领域的应用，解决事故现场全景图像采集和传输、无线信号覆盖、救援人员室内定位以及火场和危化品事故现场环境检测。
牵头单位：市消防支队
配合单位：各县（市、区）人民政府，金华开发区管委会、金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会，市应急办、市安全监管局、市建设局
（四）现代产业智慧应用行动
把培育壮大现代化产业体系作为智慧城市建设的立足点，通过搭建企业公共服务平台和创新创业平台，着力提升企业信息化应用水平，大力推进“两化”深度融合，提高中小企业创业创新能力和市场竞争力，助推我市信息网络经济和制造业等产业加快发展。
重点专项20：语音技术众创平台
建设基于语音云的创新创业平台，开展语音和人工智能技术在各领域的展示和应用。以“云 端”的形式向企业用户提供语音合成、语音识别、声纹识别、自然语言理解等服务，同时为第三方和创业公司提供服务。建设语音云培训中心，积极探索基于互联网的新型孵化模式，支持创业咖啡等语音云创新孵化平台建设，推广线上、线下的互联网孵化新模式，为创业者提供语音功能和技术服务培训，通过后台跟踪管理模块实时发掘具有潜力的创业者和企业并帮助其成长。
牵头单位：金华开发区管委会
配合单位：各县（市、区）人民政府，金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会，8890便民中心，有关部门（单位）
重点专项21：企业云服务平台
建设金华智能制造产业服务园，开展“两化”深度融合示范园区（基地）创建，引进一批工业设计、“机器换人”、“两化”融合信息工程服务机构，以中小微企业公共服务平台为依托，整合行业主管部门、中介组织、信息服务商等各方面资源，以云计算、大数据技术为支撑，构建面向中小微企业的公共云服务平台，为中小企业提供政策咨询、知识产权、网络营销、人才培训等一站式服务，提升中小微企业的信息化应用水平。推进制造业企业设计数字化、产品智能化、生产自动化、管理现代化、营销网络化，提高中小企业创新能力和市场竞争力。
牵头单位：市经信委、金华开发区管委会
配合单位：各县（市、区）人民政府，金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会，有关部门（单位）
重点专项22：智慧电商服务平台
充分利用金义综合保税区、金义跨境通等平台资源优势，建设跨境贸易进出口综合服务、监管服务和智慧物流平台，为中小企业提供跨境贸易配套服务，助力产业转型、拓展贸易渠道、促进贸易平衡发展。以菜鸟网络为核心建设全国智能物流骨干网节点，提供与电子商务相配套的智能物流服务体系。支持骨干企业建设物流中心，整合、推进新型物流配送中心建设，支持创办O2O形式的社区服务、商务楼宇服务物流公司。做好快递智能配送柜的建设工作，2017年底前在市区建成700个快递智能配送柜，并逐步向城乡接合部和农村延伸。
牵头单位：市网络经济局、市商务局
配合单位：各县（市、区）人民政府，金华开发区管委会、金义都市新区管委会、金华山旅游经济区管委会，金华海关、金华检验检疫局、市邮政管理局、市邮政公司
四、保障措施
（一）加强组织领导
整合现有的信息化相关组织领导体系，由市智慧城市领导小组负责智慧城市建设总体协调工作。明确各有关部门单位的工作职责，进一步落实责任，坚持一把手亲自抓，负总责。创新政府推进智慧城市建设模式，进一步整合部门职能，健全职能机构，配足干部力量，形成横向统一、纵向贯通的体制机制。加强督查考核，确保各项建设任务全面落实。
（二）完善政策体系
按照国家和省、市相关规划政策，完善配套政策和制度规范，加快制定“智慧城市”建设相关标准体系，积极争取国家、省在智慧城市建设方面的政策支持。认真落实我市智慧城市建设有关政策，加快各项扶持政策资金兑现。创新智慧城市项目建设和运营模式，按照政府引导、市场运作原则，制定项目建设运营方案，采取购买服务、引导基金等方式，引入PPP等建设模式，拓宽投融资渠道，加快推进智慧城市建设。
（三）强化督查考核
将智慧城市建设三年行动计划实施工作列入市政府对各县（市、区）和市有关部门的考核内容。定期开展督查考核，确保三年行动计划任务顺利完成。对项目进展顺利、成效明显的将予以表彰。对重视不够、行动迟缓，未按时完成任务的，将予以问责。
（四）加快人才培养
充分发挥“双龙计划”政策导向作用，构建智慧城市综合培训体系，建设智慧城市人才库和专家库，开展专业人才登记备案，推进信息化人才规范化管理。支持企业和高校联合共建实训基地，鼓励高校加强智慧城市相关领域学科建设，面向市民和各级政府部门人员开展信息化基本技能普及培训，面向专业人员实施专业知识和技能培训，全面提升全民信息化水平。
（五）保障网络安全
以强化基础网络安全、重要网站和信息系统安全、重点行业系统安全、互联网内容安全等为重点，提升应急基础平台、灾难备份、网络安全等基础设施支撑能力，全面落实风险评估、等级保护、分级保护、应急管理等监管制度，培育发展安全测评、电子认证、安全咨询、灾难备份等社会化服务。加强全市机关单位重要网站和信息系统的安全保障，实施有效整合，做好互联网接入口整治，强化安全风险与隐患的整改。
（六）营造良好氛围
通过在电视、广播、报刊、网络、移动互联网等多种渠道开辟专栏、专版、专题，举办智慧城市发展论坛，播放智慧城市宣传片等方式，加大对智慧城市重点项目和示范应用的宣传报道力度，提升公众对智慧城市的认知度和参与度，形成政府主导、全社会关心支持、广大人民群众积极参与智慧城市建设的良好氛围。