智慧城市与民生大数据应用研究报告
- 来源：36大数据
- 2015/11/13 10:32:1717306
政府推进智慧城市建设的动力来自于两方面：一是智慧城市下的智慧经济，管理者希望通过智慧城市建设来提高自己城市的区域竞争力和解决城市重大的经济问题能力;二是利用信息技术和大数据统筹规划，解决新型城镇化发展下的绿色可持续发展问题。
2.1解决痛点一：智慧城市带来的智慧经济
2.1.1日益减少的人口红利转向智慧红利、技术红利
长久以来，丰富、低成本的劳动力人口红利是中国经济增长奇迹的根本保障，中国城市的崛起源于农村富余劳动力为城市化和工业化带来的原始积累。但随着富余劳动力的减少带来的用工荒，中国劳动年龄人口增长迎来拐点，低成本时代已行将就木。且这种人口结构变迁具备不可逆性，单纯的人口红利短期内已不可重复。
根据联合国人口基金会预测，中国工作年龄人口(15~64岁)数量和占比将在2016年迎来拐点，并一路下滑。社科院发布的《社会蓝皮书：2015年中国社会形势分析与预测》也预测，到2050年前，我国劳动年龄人口将减少2.5亿。参考日本上世纪90年代的经济停滞，正是与人口萎缩相伴。老龄化时代和劳动力成本上升使人们不禁担心人口红利正变为人口负债。
在当前环境下，以创业和智慧经济带动增长是解决我国目前次人口红利引发的人口负债负担问题，以及引发第二次人口红利的有效途径。美国经验表明，2000年到2010年期间，美国创业企业收益从1.49万亿增长至3.08万亿，GDP贡献从14.9%增长至21%，提供的工作岗位从869万增长至1190万，即使是金融危机期间也呈上升趋势。创业企业的诞生会促使高科技成果产业化，从而以新兴产业发展带动产业结构转型和经济发展。
不过，根据内生经济增长理论，创新与创业在经济体中不是一个外生变量，而是依赖于经济体中知识丰富程度的内生变量，随知识丰富程度的提高而提高。那么我国目前是否有足够的知识以产生这种创业行为的溢出效应呢?从知识的一个重要来源—学校看，我国高校毕业生保持长期增长态势，从1990年至2013年累计高校毕业生已超过7007万人。知识人口的快速增长为智慧经济打下了良好基础。
2.1.2知识溢出效应转变为经济增长
然而，光有丰富的知识人口仍然不够，大学生就业难等问题仍然存在，而欧洲的历史经验也表明尽管其知识人口储备丰富，但经济增长仍很低。知识的溢出效应要转化为经济增长需要国家管理的制度环境和商业化的市场环境相配合。
在制度环境方面，近年来知识产权保护力度的加大、促创新成为十三五规划重点等政策红利为创业来了制度保障。而市场环境方面，信息技术的进步，诸如大数据分析和物联网等创新，使各行各业能借助互联网技术实现新的飞跃，正是中国庞大的人口本身为互联网下的智慧经济带来了巨大的二次发展红利。
麦肯锡预计2014~2025年间，互联网对中国GDP的贡献有望达到7%~22%，7%是保守预计，即保持目前趋势不变，而22%的乐观估计源于扶持政策到位、各行业积极引入互联网应用等假设。我们取7%~22%的平均值，即14.5%为未来互联网经济对中国GDP的贡献百分比。根据F&S测算，智慧城市在互联网智慧经济中的贡献接近54%。
我们估计未来智慧城市在智慧经济中的占比在50%左右，以未来10年中国GDP年均增长率6%计算，截至2025年，智慧城市在中国互联网智慧经济的贡献有望达到3.9万亿。
2.1.3中国智慧城市信息化改造仍有较长发展道路
智慧经济的本质是日益减少的人口红利向知识溢出效应下的智慧红利转型，将原有产业通过信息化改造增加其价值和智慧属性。在世界经济论坛每年发布的信息经济专题报告中，其通过六个维度构建了网络就绪指数(Network Readiness Index)以衡量各国对信息通信技术的应用。世界各国在信息及通信技术(ICT)的发展和应用上的差距在不断扩大。根据世界经济论坛对143个国家信息技术发展条件和应用成效的评估，近3年来*%的国家进步幅度是后10%的两倍。也就是说，随着技术的进步，技术对各国经济影响上的鸿沟正在不断扩大。
相比新加坡、美国、欧洲等发达城市，我国在信息及通信技术发展应用上存在明显短板，一是信息基础设施建设，二是个人使用的参与度。智慧城市是充分整合、挖掘信息资源的基础上，实现对城市各领域的化管理，信息基础设施建设本身也会带动经济发展和创新。比如政府大数据平台的建设，就为相关应用开发提供了难得的市场机遇。政府公共部门以及私人公司在智慧基础设施上的投入，也会为相关的制造业和服务业提供广泛的市场机遇。
此外，要想解决数字鸿沟问题，政府行动固然重要，但也必须采取措施，鼓励民众参与智慧经济。持续提供本地化的数字内容，这就要求政府、品牌商、运营商和内容开发商等数字生态系统中的主要角色开展联合行动。更丰富、的本地化内容有助于为新兴市场的数百万民众提供就业和增加收入的机会。