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　　【智慧城市网 城市在线】临沂市将“探索基层数据共享机制”列为“一部门一改革”重点事项，通过建设“一库一工具”、深化基层数字机关建设、打造特色应用场景，积极探索构建基层数据共享机制，以数据共享助力基层减负、治理增效，取得明显成效。
 

　　建设“一库一工具”
 

　　创新基层报表模式
 

　　针对基层填表报数负担重、缺乏信息化工具支撑的问题，临沂市在市级层面统一升级一体化大数据平功能，建设“一库一工具”(一个基层治理数据库、一套基层统一填报工具)，将平台功能和应用范围延伸到乡镇，打通数据通道的“最后一公里”。目前，基层数据库已汇聚试点单位基础数据70余万条。
 

　　依托基层数据库建立数字台账，实现了“报表瘦身”“多表合一”。比如，兰山区把基层高频次报表优化合并，形成人员信息、房屋信息、民生保障、城乡建设、补贴认证、综合治理、基层党建、经济发展、农业农村、安全生产等10大板块的标准化数字台账，供部门随时取数填报，满足基层90%以上报表工作需求。
 

　　依托基层统一填报工具，创新智能填表模式，变日常报表“填表报数”为数据“自动填充”“审表补数”，变报表任务下发为自动流转、自动统计，大幅减轻基层填表报数负担。从前期兰山区银雀山街道、兰陵县下村乡试点情况看，农业农村领域基层表格填报量缩减60%，民政、卫健、行政审批等领域基层填报数据量减少50%。
 

　　深化基层数字机关建设
 

　　创新基层办公模式
 

　　针对基层日常办公数智化水平低的问题，深入调研梳理基层共性需求，依托数字机关应用创新平台基于“山东通”快速开发上线一批基层业务应用，高效支撑机关日常业务全流程线上运行，提高了基层办公数智化水平。
 

　　办公一体化：建设基层特色门户应用，将基层使用频率高的功能或业务统筹进行归口设计、集成建设，实现基层办公“统一入口”，操作更便捷、办公更高效。目前，基层门户应用已覆盖工作通知、业务报表、风险排查、日常考勤、请销假等30余项业务。
 

　　服务一次办：开发基层业务直报系统，推动公章使用审批、特困供养人员申请、婚丧喜庆事宜报备等事项全流程“网上办”“一次办”，其中最低生活保障审批办理时间缩减90%，真正实现减材料、少跑腿、省时间。
 

　　政策一口清：聚焦群众关心的热点问题和最新政策，建设专业化、本地化智能问答小助手，涵盖各类行政审批事项、“四雁”优惠政策、农业技术、法律咨询等内容，通过搜索关键词，实现知识、政策即时精准推送，有效解决了基层工作人员对跨部门业务、政策不了解的问题，帮助群众获取政策时间缩减90%。
 

　　打造特色应用场景
 

　　创新基层治理模式
 

　　探索数字技术赋能基层治理新路径，打造一批基层特色应用场景，提高基层社会治理效能。比如，兰山区银雀山街道打造“九小”场所安全检查场景，推动基层治理模式实现转变，建设“九小”场所信息管理台账，实现“九小”场所管理从“线下”转到“线上”；运用0CR智能识别功能，自动识别填充企业名称等8项内容，大大减少网格员手动录入工作量。根据实际工作情况设置11个检查项，如检查不合格系统自动生成整改告知书，并在整改期限结束后向网格员发送复检提醒，实现了对“九小”场所的闭环监管。目前，系统共汇聚“九小”场所12708家，通过系统共完成巡检16107次，及时发现隐患856个，巡检人员工作效率提升80%。
 

　　编制“一村一张表”，打通数据壁垒，实现乡镇数据全量汇聚，目前共汇聚人社、民政、住建等67类数据共计6万余条，推动实现高龄老人、低保户、改厕户等7个村居高频条线报表任务清零，工作量下降近50%。
 

　　建设“一村一张图”，实现资源精准落点，为村庄规划、宅基地管理使用、房屋质量安全监测、集体和个人资产资源确权使用提供重要依据。
 

　　打通“一张图”与“一张表”实时数据信息，通过人与建筑物高度匹配，将常住、低保等人员信息精准落图，形成特困走访、改厕维护等服务路线8条。