盐城市关于推进大数据产业发展的实施意见
- 来源：盐城市人民政府网站
- 2016/3/22 14:32:1019833
盐城市人民政府关于推进大数据产业发展的实施意见
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻落实国务院《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》、《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》和《关于促进大数据发展行动纲要》文件精神，抢抓大数据产业发展战略制高点，打造*性新兴产业，特制定本意见。
一、指导思想
抢抓大数据、云计算等新一代信息技术和国家“互联网＋”发展战略机遇，立足盐城资源禀赋和区位优势，以绿色发展为，以智慧盐城建设为支撑，以部、省、市合作共建大数据产业园为契机，以数据资源整合开放共享为关键，以“一中心（云计算绿色数据中心）、一平台（华东大数据交易集散平台）、五基地（大数据基础研发基地、应用试点示范基地、数据挖掘增值服务基地、优势特色行业大数据应用基地和大数据创新创业孵化基地）”为重点，创塑发展环境，突出招大引强，强化人才支撑，打造特色优势，促进集聚发展，将大数据产业培育成为国内重要的新产业发展*，为全市经济社会转型发展、创新发展提供有力支持，为建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城注入新的动力。
二、基本原则
——绿色发展、需求牵引。支持推动新能源、新材料、新技术在大数据产业发展中的深度利用，构造大数据绿色发展体系。强化大数据基础设施建设，以应用市场需求为牵引，积极运用大数据技术，服务绿色转型发展。
——统筹规划、资源整合。加强顶层设计和前瞻布局，加大资源整合力度，建立部、省、市协同推进合作共赢机制，通过市场化、社会化方式汇聚和优化配置各方资源，促进大数据产业集聚集约发展。
——政府先行、示范。各级政府部门推进政务数据资源的集中与开放，与社会联动形成大数据资源积累机制，深化大数据在政务信息化领域示范应用，加快形成分工科学、合作紧密、共创共享的大数据产业发展格局。
——创塑环境、创新驱动。完善大数据产业发展所需的政策环境、融资环境、创业环境和公共服务体系，营造良好产业生态，鼓励技术创新、模式创新和应用创新，推动试点示范做大做强，实现商业化、规模化、产业化。
三、发展目标
以2017年和2020年为时间节点，实施产业培育、产业成长“两步走”战略，形成以盐城大数据产业园为核心，全市高新技术园区、电子信息产业园、软件和信息服务产业园等园区协同错位发展的“一核多点”布局。
——阶段2016-2017年，大数据产业培育期。
完成大数据顶层设计和统筹规划，建立大数据采集形成机制，制定大数据共享开放目录，落实大数据开放体系和维护责任，搭建大数据产业应用框架。
实现大数据产业投入200亿元，盐城大数据产业园初具规模，引进大数据存储管理、分析处理20家，培育大数据保障、系统集成服务、数据服务软件研发中小企业200家，引进和培育大数据产业人才20名、专门人才2000名、大学生5000名，推动盐城大数据产业纳入国家、省“十三五”规划，华东大数据交易平台初具雏形，建成华东地区重要的数据集散交易中心和大数据产业先行发展试点示范区，举办中国大数据企业大会，并成为大会会址。
——第二阶段2018-2020年，大数据产业成长期。
大数据产业链逐步形成，建立体制机制完善、数据收集完备、开放共享全面、分析挖掘普及的大数据产业格局，推动制定一批国家、行业和地方大数据标准，大数据产业对改善社会治理、推动产业重构、提升科技创新能力作用显著。
实现大数据产业投入超过300亿元，将盐城大数据产业园打造成国内的云计算绿色数据中心基地和大数据产业集聚区。引进大数据30家，创新型大数据相关企业500家，大数据产业规模超过500亿元，带动相关产业规模达到3000亿元，大数据产业“一核多点”集聚发展效应明显，引进和培育大数据产业人才30名、专门人才5000名、大学生10000名，华东大数据交易平台形成规模，建成大数据产业基地、科技孵化器以及软件和信息服务产业园。
四、发展方向
围绕国内发展趋势，结合盐城实际，全市大数据产业重点发展“一中心、一平台、五基地”。
（一）打造云计算绿色数据中心。
利用全市丰富的风电、光伏等绿色可再生能源和充足的土地资源，积极采用绿色智能服务器、能源管理信息化系统等技术，推动大型云计算绿色数据中心引进和建设。力争到2020年，建成20000个以上标准机架的大型数据中心，能源利用效率（PUE）值优于1.5，数据存储量占全省30%以上，建设华东地区大的云计算绿色数据中心存储基地。（责任单位：市经信委、城南新区、市科技局、国能公司）
（二）搭建大数据集散交易平台。
深化部、省、市合作共建，探索建立便捷的数据资源汇聚机制和交换机制，积极争取全省乃至全国各类数据资源向盐城汇聚，建立健全数据资源定价机制和市场交易机制，搭建华东地区重要的大数据交易平台，推动大数据全产业链各环节市场主体进行数据交换和交易，为全市大数据产业发展提供数据资源支撑。（责任单位：市经信委、城南新区）
（三）建立大数据基础研发基地。
围绕数据的采集、整理、分析、发掘、展现和应用等基础环节，采取政产学研用相结合的协同创新模式，引进和设立一批大数据研发中心、工程技术(研究)中心和成果转化中心，建立大数据基础研发基地，开展产业应用研究，加强关键技术攻关，突破数据处理等技术瓶颈，形成安全可靠的大数据技术体系，提升大数据技术服务能力，促进大数据与各行业应用的深度融合。（责任单位：市经信委、市科技局、城南新区）
（四）建立大数据应用试点示范基地。
围绕国家大数据发展行动纲要和运用大数据36条意见，结合智慧江苏、智慧盐城建设，积极争取国家、省相关资源和数据，部省市联手开展工业大数据、大数据信息安全、大数据交易、城市大数据及地方政务数据共享和开放应用试点示范。（责任单位：市经信委、城南新区）
（五）建立数据挖掘增值服务基地。
围绕市场需求，大力引进国内外大数据企业，促进面向政务管理、民生服务、城市治理、行业发展、业态创新、企业成长的大数据深度挖掘应用，延伸拓展产业链条，带动大数据增值服务新业态发展，全力打造立足江苏、承接上海、覆盖华东、连接全国的数据挖掘增值服务基地。（责任单位：市经信委、市科技局、城南新区）
（六）建立优势特色行业大数据基地。
围绕省市部分优势重点行业，探索开展“大数据＋”行业应用，布局发展“大数据＋汽车”、“大数据＋新能源”、“大数据＋节能环保”、“大数据＋金融”、“大数据＋电子商务”、“大数据＋农业”、“大数据＋能源”、“大数据＋旅游”等领域，促进产业融合和业态创新，打造华东地区重要的行业大数据应用基地。（责任单位：市经信委、市发改委、市科技局、市商务局、市农委、市旅游局、城南新区）
（七）建立大数据创新创业孵化基地。
充分发挥江苏科教资源优势，鼓励企业、社会组织、个人、高校、科研院所、创投机构等共同参与建立大数据创业园和大数据创新创业孵化器，健全商务、资金、信息、技术开发与交流、合作等公共服务，打造创新成果转化平台，提供“一站式”配套服务，扶持创新开发团队、中小微型科技公司的发展，加快构建完善的大数据产业生态，打造大数据产业创新创业孵化基地。（责任单位：市科技局、市经信委、市发改委、市商务局、城南新区）