关于促进吉林省云计算创新发展的实施意见
- 来源：吉林省人民政府网站
- 2015/12/10 10:27:1214853
吉林省人民政府关于促进吉林省云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见
吉政发（2015）22号
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：吉政发（2015）22号
为贯彻落实《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015）5号）精神，结合我省实际，现提出以下实施意见：
一、充分认识促进云计算创新发展的重要性
云计算是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态，是信息化发展的重大变革和必然趋势。促进云计算创新发展，有利于分享信息知识和创新资源，降低创业成本，培育形成新产业和新消费热点；有利于推进智慧城市、信息惠民城市、电子商务城市建设，促进信息消费，提升区域综合承载能力和核心竞争力；有利于推进物联网、大数据、“互联网＋”等试点示范，创新培育信息产业新业态，催生新的经济增长点；有利于推进“两化”融合，提升改造我省汽车、石化、农产品深加工、医药健康等支柱和优势产业，加快吉林老工业基地振兴，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。长春、吉林、辽源、白城等城市推进云计算产业取得了积极进展，积累了一些经验，具备了加快发展的有利条件。各地、各部门要抢抓国家政策机遇，把云计算作为优先鼓励发展的重点方向，大力支持，加快发展。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
按照国家全面推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的总体部署和省委、省政府关于新一轮振兴吉林老工业基地的具体要求，统筹数据中心等云计算基础设施布局，着力提升自主创新能力，深入开展试点示范应用，完善促进发展政策环境，培育壮大骨干，保障信息安全，促进云计算创新发展，为全省经济又好又快发展注入新的动力。
（二）基本原则。
市场主导。发挥市场在配置资源中的决定性作用，引导骨干，以分享信息知识和创新资源为出发点，以满足市场需求为导向，创新服务模式和服务内容，提升服务能力。
统筹协调。以应用为牵引，统筹数据中心等云计算基础设施布局，推进云计算基础设施与重点领域的应用、服务和产品协同发展，引导地方科学确定发展方向，促进区域协调发展。
创新驱动。以企业为主体，以创新发展为动力，强化产学研合作，提升自主创新能力，探索管理创新、服务模式创新、服务内容创新，推动云计算开放式发展，培育信息产业新业态。
保障安全。贯彻落实国家信息安全政策，加强信息监控、密码保护、容灾备份等基础设施建设，建立健全网络安全测评、风险评估、安全防范、应急处置、隐私保护等机制，提高信息安全防范水平。
（三）发展目标。
到2017年，在重点领域初步形成安全保障有力，服务创新、技术创新和管理创新协同推进的云计算发展格局，云计算成为促进我省创新发展和转型升级的新动力。
基础设施不断优化。统筹布局，建设完善东北云计算中心等30个云计算中心；完善通信发展政策环境，加快推进通信网络建设，初步建成满足云计算发展需求的通信网络基础设施。
服务能力显著提高。培育启明、软通动力等一批具有较强服务能力的云服务企业，面向政务管理、民生服务、产业升级的云计算服务能力显著提升，面向中小微企业和个人的云服务实现规模化商业运营。
重点业务应用快速拓展。电子政务、惠民便民、医疗健康、文化教育、企业服务等重点领域，初步建立基于云计算的业务系统，汽车、石化、农产品深加工、医药健康等重点产业，普遍建立基于云计算的业务系统，中小企业和互联网用户的创新应用广泛使用云计算服务。
自主创新能力显著增强。围绕云计算重点领域，建立一批工程研究中心（实验室）、企业技术中心，开展云计算关键技术研发，形成一批具备产业化基础的科研成果。完善吉林省计算研究所、吉林大学等高性能计算中心，提升仿真模拟、海量计算、并行计算能力，为综合条件实验（大科学工程）、应用新材料合成、航天信息等提供云计算服务。
三、主要任务
（一）统筹布局云计算数据中心建设。
统筹全省云计算基础设施建设，引导大型云计算数据中心在信息基础设施完善、能源供应充足、交通便利地区部署；推进实时应用为主的中小型云数据中心在靠近用户所在地部署。加快推进长春、吉林、辽源、白城等地区云计算项目，重点推进省数据灾备中心二期工程、中石油吉林数据中心二期工程、吉林省教育云数据中心、吉林市江南数据中心工程、中国北方（白城）云基地、中国联通东北数据中心、中国电信东北呼叫中心、吉林移动净月数据中心等重大项目建设。加大招商引资力度，吸引国内外大型企业来我省建设云计算中心。
（二）加强和完善信息基础设施建设。
依托全省通信行业，加快宽带网络光纤化建设改造，推动“光网城市”“光网县”建设，提升宽带接入服务能力。完善4G网络覆盖，大力发展4G移动通信。加快推进公共WIFI建设，扩大WIFI热点覆盖范围，提高热点区域大流量移动数据业务承载能力。探索推动IPv6升级改造和平滑过渡。
（三）提升云计算自主创新能力。
发挥企业创新主体作用，强化产学研合作，建设和完善一批云计算工程研究中心（工程实验室）和企业技术中心。开展相关基础研究、应用研究、技术研发，推进云计算产品研发及产业化，加快在电子政务、电子商务、企业信息化、信息惠民、智慧城市等领域应用示范。建立云计算产业联盟，发挥骨干企业的作用，培育一批特色鲜明的创新型中小企业。
（四）增强云计算服务能力。
引导信息技术企业加快向云计算产品和服务提供商转型。建设基于IaaS（基础设施即服务）、PaaS(平台即服务)和SaaS（软件即服务）的计算、存储和网络资源等云计算项目，积极发展面向政府、企业和个人用户的个性化、订制化的社会管理、企业管理、电子商务等云计算服务；开发基于SaaS模式的网络音乐、网络视频、网络游戏等消费类数字产品和云服务；推进云计算信息咨询服务、信息系统集成服务和系统运行维护服务，提升云计算系统集成等服务能力。