《重庆市深入推进智慧城市建设总体方案》
- 来源：重庆市人民政府网
- 2015/10/9 8:56:4216291
重庆市深入推进智慧城市建设总体方案（2015―2020年）
建设智慧城市有助于实现城市从管理到服务、从治理到运营、从零碎分割到协同一体的革命性转变，对全面促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合同步发展，提升城市核心竞争力和可持续发展能力具有重要意义。为深入推进智慧城市建设，制定本方案。
一、工作目标
到2020年，信息基础设施更加完善，3G/4G/WLAN网络覆盖能力进一步加强，智慧城市公共信息平台更加完善，城市传感基础设施更加完备，其中，路灯感知覆盖率90%，社会公共区域视频覆盖率95%以上，重要隧道、桥梁等感知覆盖率100%。产业升级、政务应用、公共服务等近30个应用示范工程全面建成并面向全市提供智慧化的信息服务。基本建成新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合同步发展，智慧化水平和网络信息安全保障能力国内的国家中心城市。
二、工作思路
充分发挥政府规划引导和规制标准的调控导向作用，充分调动市场主体积极性并发挥其主力军作用，以社会公共信息资源整合与应用、电子政务体系改革任务为核心，以“平台先行、行业示范、分建共享、集中服务”为路径，实施信息基础设施建设、社会管理、公共服务、新兴产业发展和网络信息安全“五大行动计划”，加快推进我市国家智慧城市、信息惠民、信息消费等试点工作，促进数据开放和规范应用，深入推进重庆智慧城市建设。
――平台先行。先行建设智慧城市公共信息平台，在政府信息公开、政府运行管理、城市公共服务等方面发挥作用。
――行业示范。选择基础较好、需求强烈的行业开展示范工程建设，形成可复制、可推广的共性问题解决方案。
――分建共享。市级部门各司其职，按职能分工开展本行业智慧专项建设，建设成果全市共享。
――集中服务。建设成果逐步实现集中化管理，在确保信息安全的前提下，实现向政府和社会公众的有序开放与服务。
三、智慧城市信息基础设施建设
全面推进网络信息基础设施、信息共享基础设施建设，打造国内的光网城市、高速无线城市及具有影响力的大数据枢纽，完善社会公共信息资源基础数据库，搭建智慧城市公共信息平台，建成水土政务资源数据中心，改造升级城市智能感知设施，加快构建宽带、融合、泛在及信息共享的智慧化基础设施，基本实现城市中人、物相互感知和互联互通，全面提升全市信息基础设施承载能力及服务水平。
专栏1：智慧城市信息基础设施建设重点
一、网络信息基础设施。加大网络信息基础设施投入，加快城域高速网络、高速移动宽带网等基础设施建设，努力将重庆建设成为高速宽带互联的现代化光网城市、高速无线城市及先进的国内通信枢纽。
（一）建设城市光网。加速推进光纤到户、光纤到桌面，加快现有互联网的升级改造，加快有线电视网的数字化和双向改造，推进“三网融合”。打造下一代网络发展城市光网体系。（市通信管理局牵头，市经济信息委、市发展改革委、基础电信运营商、广电企业配合）
（二）创建高速无线城市。建设高速移动无线宽带网，扩大4G移动网络覆盖范围。以WLAN作为热点区域高速接入的补充技术，提高接入带宽，不断提升用户体验度。（市通信管理局牵头，市经济信息委、市发展改革委、基础电信运营商配合）
（三）构建国内通信枢纽。依托海底光缆、陆缆及卫星资源，将重庆建设成为“海、陆、空”多方向、多途径的国内通信枢纽。实施“宽带中国”战略，争取“宽带乡村”等重大示范试点，充分利用国内电信运营商通信网络资源，将重庆打造成为国内通信枢纽。（市通信管理局牵头，市经济信息委、基础电信运营商配合）
二、信息共享基础设施。建成自然人、法人、地理空间三大数据库，搭建智慧城市公共信息平台，全面推动城市感知设施的升级改造，有效促进全市信息资源优化配置，提升信息资源共享服务能力及城市集约化建设水平，打造具有影响力的大数据枢纽。
（一）建成三大基础数据库。全面建成性高、开放性好的自然人、法人、地理空间三大基础数据库。建立跨部门协调机制，完善数据更新机制，不断丰富基础数据资源，保证三大基础数据库信息的准确完整和及时更新。（市公安局牵头，市工商局、市规划局、市发展改革委配合）
（二）搭建智慧城市公共信息平台。智慧城市公共信息平台是智慧重庆建设的核心基础平台，是以地理空间位置为基础，通过集约化采集、网络化汇聚及统一化管理，整合全市基础时空信息资源和行业时空信息资源，构建全面、海量的智慧重庆公共信息时空大数据体系，建成面向全市产业发展、政务管理、公共服务等的公共信息平台，实现跨部门的信息共享与协同。（市规划局牵头，市发展改革委、市经济信息委配合）
（三）升级两江云计算中心。建设水土政务资源数据中心，推动传统信息基础设施向云计算模式转型，打造高性能数据中心环境，建成覆盖数据存储、处理、分析、管理、发布等全流程的基础设施支撑条件，为智慧重庆建设提供基础设施服务。（市发展改革委牵头，市经济信息委、市政府办公厅配合）
四、智慧城市社会管理
重点推进政务共享服务、政府决策支持、政府数据开放、信用体系建设、社会综合治理、城市治安管理、应急管理、电子口岸管理、食品药品安全监管、生产安全监管、生态环境监控、城乡规划管理、城乡建设管理、税务管理、市政管理、国土管理、水资源管理等系统建设，推动政府职能转变，创新政务服务和社会管理，提高透明度及业务办理效率，实现服务手段智慧化、管理过程精细化、管理方式多样化，确保城市可持续发展。