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山东滕州市富源热电厂一位不愿透露姓名的负责人电话里告诉记者，煤电升级改造计划实施存在技术和资金等方面问题。虽然国家在行动计划中提出燃煤电厂节能减排主要参考技术，但全国火电机组大小、新旧和运行情况均不一，到底是不是全部适用，还有待验证。

　　与此同时，目前煤企市场需求增幅减少，产能过剩，价格下跌，供大于求的问题难以缓解。随着煤价持续下滑，煤炭行业亏损范围逐步扩大。2014年1-11月份，全国规模以上煤炭开采和洗选业实现利润总额同比下降44.4%。

　　截至3月底，包括中国神华和中煤能源在内的11家煤炭上市公司发布了2014年年报。其中，神华2014年净利润为368.07亿元，同比下降19.4%；而中煤则更为悲观，归属于母公司的净利润从2013年的35.76亿元下降至7.67亿元，同比下降78.6%。

　　有观察者指出，对于煤企大的危机莫过于资源品价格下跌，据调研煤炭企业亏损面超过70%，大部分煤炭企业经营困难，一些企业减发、欠发工资问题突出。

　　“除了来自行业内部压力外，环保及国家经济结构不断优化升级等外部压力，也是煤炭企业阵痛不断的重要原因。”肖健表示说。

　　值得一提的是，2015年是国家“十二五”规划的收官之年，为了实现减排目标，对于煤炭需求将会进一步削弱。煤炭企业所有承受的压力可见一斑。

　　马思明认为，未来几年，我国煤炭消费和产量将继续保持下降趋势，煤炭价格下行压力仍然比较大，整个煤炭行业将面临整体亏损的局面。同时，国家战略支持的风电，也在一定程度上冲击着煤企的发展态势。