《智慧盐城建设行动方案（2015－2017年）》
- 来源：中国盐城
- 2015/11/26 10:21:3025834
——社会信用体系平台建设工程。依托信用服务机构，利用各政府部门、各行业协会、各园区、各电子商务交易平台及各市场主体等在互联网公开的企业信用信息，建设以企业信用信息搜索查询为特征的互联网搜索平台，向社会提供便捷的企业信用信息查询检索、比对评价等服务。（市经信委、市工商局、盐城国税局、盐城地税局等）
——智慧应急体系建设工程。建设基于城市基础地理空间信息资源体系的集市智能化管控中心和城市智慧公共安全综合管理、城市安全监控统一管理、城市灾害防控管理、城市警务综合管理等平台为一体的市智慧应急指挥系统，实现城市关键运行系统状态自动感知，并按照突发事件应急预案设定，对事件智能处理，增强政府职能部门的联动性，提升城市运行效能和突发事件应急响应能力。（市应急办、市经信委等）
——食品安全监管平台建设工程。以肉类、乳制品等为重点领域，深化农业、商务、工商、质监、卫计、食品药品监管等部门涉及食品安全的信息系统建设，进一步提升各部门的食品安全监管水平。整合和集成各部门涉及食品企业监管、食品安全追溯、食品检验和食品风险监测等信息，建设综合的食品安全监管和信息服务平台，并利用各类贴近公众需求的发布形式和发布终端统一发布食品安全信息，实现食品信息充分共享、惠及公众。（市食药监局、市卫计委等）
——安防视频资源共享系统建设工程。制定社区视频联网共享方案，推进社区、单位视频资源接入，逐步完善社会治安重点目标、重点场所和道路的视频探头覆盖，依托公安视频系统建设安防视频资源共享平台，推进治安防控视频资源在政府部门间共享，全面提升城市视频资源的整体使用效益。（市公安局等）
——智慧环保平台建设工程。加快智慧环保综合管理平台、能耗监测平台、环境智慧监控平台、市政绿化智慧管理平台建设，实现对全市的空气、水、重点污染源、污染企业等环保信息全天候自动监测和发布，实现市政环保、绿化的智能化。（市环保局、市水利局、市园林局等）
——智慧交通提升工程。积极探索和转变交通运输行业发展方式，努力提高交通运输设施、设备的技术水平和信息化水平。开展跨部门、跨行业信息交换与共享，重点推进综合交通服务和管理系统、交通应急指挥系统、公交车智能服务管理系统、电子收费系统等智慧交通应用系统建设，提高城市交通的科学管理和组织水平。（市交通运输局、市应急办、市公交总公司等）
——智慧物流建设工程。在网络信息技术广泛应用基础上，充分发挥大丰港等港区优势，推动国内外对接的现代物流业提升发展。大力推动信息化、标准化、智能化在物流企业和物流产业基地中的广泛应用，加快基于物联网的物流信息平台建设。推动第四方物流市场信息服务平台和信息标准体系建设、实现物流政务服务和物流商务服务的一体化。抓住物联网快速发展的机遇，积极培育现代物流产业，加速推动RFID技术在产业中的广泛应用。（市经信委、市交通运输局、市港口局等）
——智慧沿海建设工程。以国家江苏沿海发展战略为统领，围绕港口、临港产业、港城“三港”建设，突出电力能源、海洋生物、临港装备制造以及石化、冶金、新材料等新型产业发展，全力推进港口管理、业务创新、服务体系、节能减排等领域的信息化，建设智慧沿海综合信息服务平台，为打造滩涂综合开发试验区、长三角经济一体化苏沪合作试验区等提供有力支撑。（市发改委、市经信委、市港口局等）
——智能电网建设工程。着眼于解决城市电力峰谷差距大、新能源电力入网难等问题，推进用电信息采集系统、智能电表、电动汽车充电设施、智能变电站等基础设施建设，在有条件的县区启动智能电网示范应用项目，实现电网的可靠、安全、经济、、环境友好和使用安全的目标。（市经信委、盐城供电公司等）
五、智慧生活营造行动
以建设成果全民共享为原则，深化推进与市民生活密切相关的公共服务领域信息化，充分调动各方资源，整合服务内容，拓展服务渠道，创新服务模式。到2017年，基本建成“政府、企业、社会组织”三位一体的公共服务体系，形成全覆盖、多层次的智能化公共服务。
——智慧社区建设工程。整合社区内的各类信息系统和资源，构建统一的社区信息平台，加快建设完善社区网站、电子商城、远程教学、在线公共服务、网络民主等信息系统，为社区居民提供一站式的各类便民信息服务。加强社区服务和管理体系建设，充分利用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术的融合应用，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务，实现远程监控、安全管理等功能，使居民生活向“智能化”发展。（市民政局、市经信委等）
——智慧教育建设工程。优化教育系统网络基础设施，完善和推广教育系统跨校认证与应用，构建覆盖不同教育类型的教育资源库，推进教育资源校际共享及向社会开放。探索“数字课程资源 移动学习终端 教育服务平台”的模式，开展数字化教学试点，促进课程、教学和学生学习方式改革，实现学生自主便捷、和个性化学习。以“盐城教育网”为依托，为市民提供在线学习、终身学习档案建立等服务，探索建立各类成人教育课程学分和学习成果相互认定以及转换的机制。（市教育局、市经信委等）
——智慧医疗建设工程。以县区为单位建立区域卫生信息数据中心和卫生信息交换平台，以区域内各医疗机构的医疗业务系统为数据采集源和数据临床应用载体，实时动态采集和交换共享区域内居民的医疗就诊信息和社区健康服务信息。同时，通过对数据中心的数据挖掘综合利用，为卫生行政管理部门、公共卫生部门、药品监督、医疗保险等部门提供各类统计分析与决策数据。（市卫计委、市经信委等）
——智慧文化建设工程。鼓励新闻出版、广播影视、文学艺术等行业加快信息化步伐，重点结合人民群众的发展需求，加快电子图书馆、电子文件中心和科技文献公共服务平台等项目建设，建立网上虚拟舞台、虚拟剧场等个人才艺展示中心，开放市民论坛、市民博客专栏，开发建设地方传统文化资源库，整合广播电视、文化宣传等资源，通过网络将地方特色文化共享到社区和农村。（市文广新局、市经信委等）
——智慧旅游建设工程。建立、便捷、、全过程、个性化的服务体系，提升旅游企业服务水平。全面提升旅游管理智慧化、营销智慧化、服务智慧化等方面，着力开展全市旅游景点、旅游设施等智慧化设施推进，促进智慧旅游产业升级转型，使旅游产业真正成长为战略支柱产业，达到传统旅游模式无法达到的“一站式、全流程”旅游服务差异化竞争优势。（市旅游局、市经信委等）
——电子账单服务平台建设工程。进一步推进水、电、燃气和通信等公用事业账单电子化，依托一卡通、社会保障卡等媒介，构建全市公用事业电子账单服务平台，通过互联网、数字电视、移动终端等多种渠道，为市民提供公用事业账单查询、管理和缴费的“一站式”服务，鼓励市民使用电子账单替代纸质账单。（市金融办、盐城邮政分公司、汇津水务、盐城供电公司、新奥燃气等）
六、信息消费空间拓展行动
围绕文化出版、金融保险、电子商务等服务业态，着力发展新型信息消费业态，通过提升信息共享和信息化服务水平，提高信息消费供应商普遍服务能力。到2017年，实现信息消费规模快速增长，信息消费市场健康活跃，智慧城市建设对促进信息消费增长效果逐步显现。
——互联网文化拓展工程。对接大众日益增长的文化消费新需求，重点发展互动娱乐、数字出版、网络视听。提升游戏引擎、集群渲染应用水平，鼓励互动娱乐产业的原创和多元化发展。研发推广数字水印、数字指纹等数字出版关键技术，加快传统出版资源和公共文化内容的数字化进程。创新视听服务商业模式，在网络剧和微电影领域寻求突破，鼓励建设第三方海量数字音乐等内容分发和流通服务平台。（市文广新局、盐城电信、盐城移动、盐城联通等）
——互联网金融创新工程。发挥城南智慧金融产业集聚效应，开放优势，提升金融信息和数据的集聚度，发展有区域竞争力的财经、保险等大型信息资讯平台。鼓励促进第三方支付在相关单位和公共服务机构中规模化应用；培育发展基于生物特征识别技术的新型支付方式。支持互联网企业和银行、保险、证券等机构的业务融合与嫁接，不断创新金融服务，构建各类金融产品信息交互平台。鼓励建立特色鲜明的互联网金融集聚区。（市金融办、盐城电信、盐城移动、盐城联通等）
——电子商务提升工程。推动电子商务在工业、农业、旅游等重点领域的应用，重点培育本地电子商务平台做大做强，大力普及发展以本地特色、优势产业为主导的重点行业电子商务平台。引进各类电子商务专业运营服务机构，推动信息消费和购买服务。积极组织盐城名特优新产品在国家、省、市重点电子商务平台上展示、销售，不断创新网络营销和服务模式，拓宽产品销售渠道。加快建设盐都电商快递物流园，大力推进电子商务、跨境电商及快递集散服务，着力打造立足盐城、服务苏北、辐射全省、面向全国的快递集散中心和电商物流基地。（市经信委、市商务局、市农委、市旅游局等）
七、信息资源共享和综合开发利用能力提升行动
积极探索建立多层次、跨区域的信息资源开发和共享机制，通过建立底层结构来联系横贯整个政府机构内外的异构系统、应用、数据库资源等，实现相关部门的资源共享，提升政府的行政效率。到2017年，建成政务信息资源目录体系和交换体系，初步实现各部门信息资源整合效果。
——市政府信息资源中心建设工程。加快市政府信息资源中心建设，实现传统业务和创新业务的融合创新，打通各个职能部门间的“信息孤岛”现象，满足综合治理、协同办公、行政审批以及其它职能部门应用系统之间无缝地共享和交换数据的需要，为数据与业务的整合、交换、共享、协同提供支撑，为业务的可持续发展提供保障，实现相关部门的资源共享，提升政府的行政效率。（市经信委、城南新区等）
——基础数据库建设工程。进一步推进和完善人口、法人、空间地理和宏观经济等基础数据库建设，加快创新资源、人才资源、文化资源、社会信用、城市管理、文件档案等综合数据库建设，加强教育科研、社会保障、食品药品、医疗卫生、土地、气象、水利、住房、交通等专业数据库建设，为相应业务应用系统和智慧城市应用体系建设提供丰富、准确、及时更新的信息资源，为政府公共管理服务、企业经营管理和居民生存发展提供有力的知识支撑服务。（市经信委、市公安局、市卫计委、市人社局、市国土局、市商务局、市城管局、市食药监局、市水利局、市房产局、市交通运输局、盐城气象局等）
——重点领域信息资源整合与共享工程。以盐城市“一网两库”信用信息系统为基础，加大税务、工商、质监、公安、海关等部门的信息沟通和交换的范围与内容，为各业务部门提供完整的法人基本信息服务，增强市场监管能力，规范市场经济秩序。加快推进地理信息资源整合与共享，将规划、国土、城建等掌握空间地理基础数据与公安、城管、安监、环保、民政等部门所提供大量的城市部件坐标进行整合，形成一份统一的、规范的、标准的自然资源与地理空间数据库，纳入统一的GIS引擎管理。（市经信委、市公安局、市卫计委、市民政局、市人社局、市国土局、市商务局、市城管局、市安监局、市食药监局、市水利局、市房产局、市交通运输局、盐城气象局等）
——标准规范体系建设工程。在遵循国家和江苏省关于信息化建设规范体系和标准的要求上，在国家和江苏省信息化标准规范的基础上，结合盐城市实际进行信息资源标准规范的设计，主要开展包含业务类标准规范、数据类标准规范、管理类标准规范等建设，形成业务流程标准、数据的传输标准、系统接口标准、系统功能规范等，提供标准化《数据库规划及设计》、《接口规范》等文档。（市经信委等）
——大数据公共服务平台建设工程。依托城南大数据产业园，实现基于云计算的海量计算与预处理，挖掘实时的、多行业的动态数据，实现多事件关联与协作，追踪与溯源、业务优化等，提供标准化工具、通用接口与大数据应用间的业务数据交换与共享机制，支撑各行业开发具有行业特色的各项大数据应用。实现面对中小企业日常运作所需的多种通用的大数据软件服务，降低中小企业的运营成本，推高中小企业信息化水平。（市经信委、城南新区等）
八、网络安全综合保障水平提升行动
完善网络信息安全保障体系，建立完善智能化的信息安全防护体系、监控体系、信任体系和应急体系，加强重点领域网络安全审查和网络安全人才队伍建设，着力提升智慧盐城整体安全防护能力和自主可控水平。到2017年，基本实现全市较强的网络信息安全保障能力以及运用网络安全保障体系维护支撑经济社会安力。
——网络安全防控体系建设工程。贯彻落实网络安全防控体系建设要求，健全信息安全监测预警体系，建设市政务网站及重要信息系统安全监测预警平台。健全信息安全应急管理体系，建设市级网络与信息安全应急指挥平台，加强信息安全应急演练，健全容灾备份体系，满足重要信息系统同城数据灾备需求。（市经信委、市应急办等）
——重要信息系统安保工程。加强对党政部门信息系统和涉及国计民生的重要信息系统，以及先进制造、石油石化、油气管网、电力系统、交通运输、水利枢纽、城市设施等重要领域工业控制系统的安全监管，定期开展安全检查、等级保护和风险评估。增强公共基础网络态势感知能力，提高应对网络攻击的防护和快速恢复能力。（市经信委、市交通运输局、盐城供电公司、市水利局、市城建局、汇津水务、新奥燃气等）
——重点领域网络安全审查。贯彻落实省重点领域网络安全审查办法、审查规范。指导和支持建设网络产品、计算机软硬件、工控系统等重点网络安全检测实验室，对重点信息技术产品和服务加强网络安全审查。在重点领域施行信息安全持证上岗制度和信息安全检测服务机构备案制度。（市经信委等）
——网络安全人才队伍建设工程。重点建设好应急、网宣、网评、网管、网警、信息安全员、技术检测服务等队伍。研究制定网络安全人才队伍建设中长期规划，组织开展多层次、重点领域全覆盖的网络安全人才培训和技能竞赛。支持高校加快网络安全和信息化创新人才培养。设立网络安全宣传周，提升全社会信息安全意识和全民信息安全防护水平。（市经信委等）