《智慧盐城建设行动方案（2015－2017年）》
- 来源：中国盐城
- 2015/11/26 10:21:3025835
智慧盐城建设行动方案（2015－2017年）
为科学务实、健康有序推进智慧盐城建设，特制定本行动方案，作为《关于推进智慧盐城建设的实施意见》配套文件，目前该方案包含8个行动内容，今后可视工作实际和发展需要滚动调整，全力推进智慧盐城建设。
一、信息基础设施水平提升行动
建成适应经济社会发展需要的下一代信息基础设施，以加快提升信息基础设施服务水平、普遍服务能力和信息安全保障为主线，加大建设投入，促进机制完善和模式创新，不断满足政府和社会的要求。到2017年，实现免费WiFi、3G信号全覆盖，城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，覆盖城乡政务、经济、社会、文化等领域的信息通信公共服务平台进一步完善。
——无线盐城建设工程。加快全免费WiFi无线城市建设，不断探索建设新思路，创新建设模式，支持“i-yancheng”无线品牌创建。依托三大运营商，重点推动3G、4G、LTE、WLAN在城市热点区域应用，实现市内热点商圈、重要公共场所无线信号全覆盖，全市3G网络无缝覆盖。（市经信委、盐阜大众报业集团、盐城电信、盐城移动、盐城联通等）
——宽带盐城建设工程。推行信息基础设施统筹布局与集约化建设，加速城区及农村地区固定宽带网络光纤化改造，加快推进“光进铜退”工程，进一步优化骨干网络架构，提升网络承载能力，改善网络服务质量。组织开展重点区域信息基础设施优化升级，重点推进面向新城区、开发区、产业园（区）等集聚区域信息通信基础设施升级。（市经信委、盐城电信、盐城移动、盐城联通、盐城广电集团等）
——高清盐城建设工程。完成高清交互式下一代广播电视网络建设，进一步扩大覆盖范围，加速互联互通，实现高清互动电视、互联网宽带、多媒体通信等全业务承载。扩容建设高清互动电视传输分发平台，加大内容集成平台建设，增强高清节目提供和传输能力，促进文化消费需求。（市经信委、盐城广电集团等）
——三网融合普及工程。以广电和电信业务双向进入为重点，积极开展融合业务创新、合作模式创新。以促进IPTV、互联网电视和手机电视等融合业务发展为重点，实现数字电视、宽带服务协调发展。提高有线电视业务运营支撑水平和服务能力，为用户提供互动点播、视频增值业务等数字电视综合服务。（市经信委、盐城电信、盐城移动、盐城联通、盐城广电集团等）
——下一代互联网推广工程。加快部署基于IPv6的下一代互联网，加快接入网、城域网IPv6升级改造，适度超前实现全面IPv6化。联合重点终端厂商，加快信息终端更新换代步伐，新增上网终端基本实现IPv6化。支持互联网数据中心（IDC）、呼叫中心、云计算中心等重点功能性服务平台建设，全面提升信息数据存储和服务能力。（市经信委、盐城电信、盐城移动、盐城联通等）
二、产业转型升级行动
以信息化助推转型升级为，促进产业化、集约化、服务化发展为目标，以广泛应用信息技术，加快培育发展新产业、新技术、新业态、新模式为战略重点，全力推动信息化和工业、农业、服务业不断融合，为打造“盐城智造”、“盐城新农业”、“盐城新服务”提供有力支撑。到2017年，信息化指数达到83，信息化效应不断显现。
——工业企业信息化深度应用工程。深入实施骨干企业信息化提升专项行动，鼓励企业从产品研发、生产制造、企业管理到市场营销全过程运用现代信息技术，鼓励规模企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制，加快企业应用电子商务开展采购的进程，提高销售以及骨干企业装备数控化率。引导企业实施一批信息化技改项目，试点推广一批工业应用软件，促进工业大数据集成应用，支持企业加快研发设计数字化、生产过程自动化、产品装备智能化、经营服务电商化，提高企业运营管理和决策水平。（市经信委、市科技局等）
——智能装备与智能系统推广应用工程。实施“机联网”、“厂联网”示范工程，推进企业智能设计、智能制造和智能管理，实时感知、采集、监控生产过程数据信息，实现生产系统的智能分析和决策优化，促进生产过程的无缝衔接和企业间的协同制造。加快工业机器人、增材制造（3D打印）等先进制造技术在生产过程中应用，培育发展智能生产车间、智能工厂，在有条件的产业集聚区开展智能制造示范试验区建设。（市经信委、市科技局等）
——绿色制造发展工程。组织实施一批重点节能工程，突出冶金、化工、建材、纺织、电力等主要耗能行业和重点耗能企业，大力实施智能化节能改造。以钢铁、建材、化工等流程工业为重点，采用自动化、信息化和集中管理模式，对企业能源系统生产、输配和消耗环节实施集中扁平化动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统节能。支持基于物联网模式的区域性工业能效监测与管理平台建设，形成“感知能源、智慧监管”的数字化能源管理体系。（市经信委、市科技局等）
——中小企业两化融合推进工程。深入推进中小企业信息化改造，完善面向中小微企业的信息化服务体系，不断提高综合服务和专业服务能力。降低中小微企业信息化应用门槛，解决中小微企业在技术创新、企业管理、市场开拓、投资融资、人才培养、信息咨询等方面存在的突出困难，增强中小微企业发展活力。（市经信委、市科技局等）
——智慧农业可持续发展工程。加快推进物联网等新一代信息技术在农业上的应用，突出示范作用，积极发展智能农业、感知农业、农业，开发推广新型农业技术，进一步提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用效率，提升农业生产信息化水平，不断降低农业生产成本，保护农村生态环境，加速传统农业向现代农业转变，实现农业可持续发展。（市经信委、市农委、市委农办等）
——智慧服务创新发展工程。重点培育和提升现代物流、商务、现代金融、服务外包、旅游休闲、文化创意等服务业发展，通过信息化深入应用，加快企业创新，向智能化现代服务业转型。依托各县区现有基础，结合各自优势，在重点服务行业培育智慧服务产业示范推广集聚区，引进和培育一批信息化程度高、管理精细、服务、特色明显，具有较强行业示范带动作用的服务企业，从而推进服务业整体发展。（市经信委、市发改委、市旅游局、市商务局、市文广新局等）
三、智慧产业规模发展行动
坚持市场先导与政府引导相结合，以企业为主体，以自主创新、产业链集群发展为主线，大力推进互联网经济、电子信息产品制造业、软件和信息服务业、大数据和云计算等领域化、高质化、集群化、集约化发展。到2017年，智慧产业总值达到700亿元，实现区域错位发展，培育出一批特色智慧产业基地。
——互联网经济培育工程。加大金融信息平台、电子商务平台、地理信息平台、社交网络平台建设力度，大力发展装备制造、冶金、化工、机械、新医药、新材料、农产品、旅游等重点行业特色电子商务，重点培育一批实力强、信誉好的平台企业，鼓励互联网应用创新，支持有条件的企业加快互联网化转型，迅速壮大一批有竞争力的互联网企业。加速促进平台企业集聚，构建健康良好的互联网经济生态体系。支持互联网金融与电子商务、现代物流、信息服务等领域融合发展。加强网络文化产业集聚，大力发展数字设计、网络电视、数字出版、数字音乐、动漫游戏等服务平台和新兴业态。（市经信委、市发改委、市商务局、市文广新局、盐城电信、盐城移动、盐城联通、盐城广电集团等）
——电子信息制造业提升工程。结合盐城市电子信息制造业的基础，加快企业的转型升级，重点提升发展一批如汽车电子、通信设备、智能装备制造等信息化装备设计和生产制造企业。要依托开发区电子信息产业园、东台移动互联产业园等重点园区，推动现代电子信息制造产业基地建设，培育发展新一代宽带移动通信装备、视频识别等信息传感装备、智能交通装备、智能健康医疗装备、智能供水供气和智能电网装备等新兴制造产业集群。加大对外合作力度，主动与各大科院院所合作建立智慧装备和产品研发设计基地，着力引进一批国内外相关领域有实力的大企业，力争取得突破。（市经信委、市发改委、市科技局等）
——软件和信息服务业创新发展工程。以专业化、特色化为目标，加快在工业软件、大数据应用、服务外包、电商物流、工业设计、数字内容、信息服务等八大方面全面提升软件产业的水平和层次，积极推动软件企业向网络化、智能化、融合化、服务化和平台化转型发展。加快发展集成电路设计服务业，加快我市集成电路公共技术平台的建设与共享。结合盐城区位特点和发展现状，以盐城软件园、城南智慧谷为核心，鼓励大丰软件园、台阳软件园等载体，开发适合我市特色的应用软件，壮大产业规模。（市经信委、市科技局等）
——大数据产业推进工程。加强数据管理、分析挖掘、大数据存储、大数据可视化等核心技术研发和主要设备产业化，培育一批大数据骨干企业，促进大数据与云计算、物联网、移动互联网等的集成创新与融合创新。面向电子商务、金融证券、智能制造、交通物流、电力能源等重点行业，组织开展大数据应用示范，建立大数据管控平台和决策支持系统，加强数据挖掘分析，普及推广行业大数据应用方案。大力发展商业智能服务，构建基于互联网的大数据采集、分析、挖掘和决策服务系统，加快发展基于大数据分析的精益生产、营销、物流和市场决策等商业化服务。（市经信委、市商务局、市交通运输局、市金融办等）
——云计算产业示范工程。以市场化为导向，加快推进应用示范，重点建设：“金融云”，支撑金融核心交易、在线支付、银行卡管理等业务；“中小企业云”、“工业企业云”，突出行业性、区域性，为各类群体提供云服务；“健康云”，基于云计算技术构建安全的临检质控、医院管理信息系统；“文化云”，面向互动娱乐、网络视听、网络文学提供服务；“电子政务云”，整合相关部门资源，运用云计算架构，开展“电子政务云”试点，逐步构建市级“电子政务云”服务平台。（市经信委、市文广新局、市卫计委、市金融办、市电子政务办等）
四、政务服务和城市管理能力提升行动
以政务信息资源开发利用为核心，充分利用新一代信息技术，在政务信息化建设管理模式上取得突破。围绕城市管理精细化、可视化、智能化的发展需求，推动信息化在城市建设和管理领域的深度应用，全面支撑盐城城市功能提升和安全运行。到2017年，信息化助力重点领域改革和社会治理建设的效应不断凸显，基于网格化的城市综合管理平台基本覆盖全市。
——信息化公共服务打造工程。加快盐城工业企业云、中小企业云、节能监测平台等服务平台建设，打造工业企业软件超市，为企业提供进销存和财务管理软件的云服务以及工业设计、远程控制、智能制造等方面服务。整合产业发展、固定投资、园区建设、重点企业等有关数据，实现全市工业经济运行的及时监测。（市经信委等）
——网上行政审批服务平台建设工程。以透明公开、提率、全程监管为总体目标，围绕行政审批事项，推进涵盖市、区县两级的企业注册登记、企业投资建设工程、规划土地审批、电子监察等系统建设运行，规范政府网上审批和服务；建立网上行政服务中心，不断提高行政审批数据共享、协同办理、绩效管理，并联审批事项网上办理覆盖率。（市经信委、市政务服务管理办公室等）
——协同办公系统建设工程。提供视频会议、网上培训、公文流转、数据查询、文件发布、意见征询等办公应用。建设电子文件管理工作平台，收集整理党委、政府及其职能部门在电子政务平台上形成的各类电子文件，建立一个相对稳定、覆盖面广的文件资料收集网络和运行机制，确保各单位电子文件实现随时形成、随时收集、随时利用。（市经信委、市电子政务办等）
——农村集体“三资”监管平台建设工程。依托农村综合信息服务平台，建设农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管平台，实现集体“三资”管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管，确保农村集体“三资”保值增值，维护农村集体经济组织和成员的合法权益。（市经信委、市农委、市委农办等）