多方参与构筑 乌海积极创建科技防控城市
- 来源：乌海新闻网
- 2015/9/10 10:19:5611560
与此同时，乌海市出台了《乌海市新建住宅小区技防工程建设管理办法》和《乌海市新建住宅小区技防系统主要技术标准》，凡是2008年后新建的住宅小区，全部实行技防设施工程与主体工程同规划、同设计、同施工、同验收，并将住宅小区技防设施全部接入110报警系统，目前全市新建小区的技防建设率达100%。
全市住宅小区治安防范水平的整体提升，正是乌海市大力推进“平安乌海”建设所取得的成效。近年来，乌海市把打造“科技防控城市”作为平安创建的重要载体，坚持“政府为主导、集约化统筹、市场化运作、公司化管理”的原则，构建了以政府主导、社会参与、市场运作三种模式相结合，公安110指挥中心为枢纽、保安公司技防监控中心为前台的社会治安科技防控体系，建成了立体式、全覆盖的“六张技防网”，全市社会治安防控能力和水平明显提高，市民的安全感和幸福感进一步提升。
强化保障为建设“科技防控城市”提供支撑
在深化“平安乌海”建设过程中，乌海市高度重视科技信息化手段的重要作用，更加注重从组织、制度、经费三方面强化保障，全面推进“科技防控城市”建设，推动乌海市平安建设工作实现从以人力为主向以科技信息化为支撑的根本性转变。
乌海市成立了自上而下的各级党政主要领导为组长、部门一把手为成员的“科技防控城市”建设工作领导小组，将科技防控体系建设纳入全市经济社会发展规划，把科技防控建设工程列入全市社会治理基本建设项目，并作为一项重要指标纳入综治工作进行考核，为推进工作提供了强有力的组织保障。
乌海市制定出台了《关于建设“科技防控城市”的意见》，提出了“科技防控城市”建设的规划和目标，明确了年度工作任务、各方面建设内容、阶段性进度安排和各部门工作职责，实现了城市街面、重点要害部位、社区、工业园区、学校、道路卡口等社会治安防控“六张网”建设的稳步推进、不断完善。
近年来，乌海市不断加大平安建设专项投入，仅市财政就累计拿出1.3亿元用于交通安全设施、公共安全应急装备、住宅小区和中小学幼儿园以及工业园区技防等方面建设，并且从2012年开始，每年又列支1000万元经费用于科技防控建设。
多方参与构筑科技防控社会化模式
在推进“科技防控城市”建设中，乌海市立足地区实际，积极创新工作思路，探索建立了政府主导、社会参与、市场运作等行之有效的运行模式，形成了多方参与、各方共建的良好格局和强大合力。
——坚持政府主导，采取政府投资的方式对公园、医院、车站、机场、道路卡口等公共场所进行技防设施建设，重点在城区的主要道口、易发案路段安装了“天眼”道路视频监控系统，在G6高速和109、110国道等处建设了3个高标准省际治安视频监控卡口，同时为全市所有的警用巡逻车、运钞车、出租车、油气及毒化物品运输车等专用车辆安装了GPS报警服务系统，提高了防盗抢、防事故的技术档次。
——积极鼓励社会力量参与，实行“技防＋人防＋保险”运作模式，将部分治安防控工作交由具有资质且有经济实力和承担责任能力的安防、保安公司竞争承担，并由安保公司统一投保，保险公司负责案件理赔。目前，该种模式已运用于全市城市街面技防网和重点要害部位技防网建设，有效实现了警企有机联动，共同预防违法活动，推动一大批单位成为了“零发案单位”。
——充分引入市场机制运作，在构建中小学校（幼儿园）和工业园区技防网过程中，引入安防公司负责技防网建设、管理、维护、更新，建设了“中小学幼儿园技防监控中心”和工业园区视频监控技防平台，高标准完成了技防设施改造，提升了治安科技防控专业化水平。
平安建设关乎全市发展大局、事关群众切身利益。下一步，乌海市将在总结经验、发扬成绩的基础上，继续大力推进“科技防控城市”建设，健全完善立体化社会治安防控体系，织牢织密“六张技防网”，努力为经济社会发展和百姓安居乐业营造安全稳定的环境。