武松墓被破坏 公共视频监控助力找元凶
- 来源：中国安防展览网 作者：编辑部
- 2014/8/5 9:52:166596
杭州西湖边的武松墓和苏小小墓碑
视频监控在城市治安管理中有很重要的作用，是城市安防系统不可或缺的一部分，它为城市安全实施守护，为事后查证提供证据，为建设平安城市、智慧城市发挥作用。
城市监控需考量的因素
在城市视频监控中，视频监控点的设立根据城市治安状况按区域进行重点设置，布控点主要集中在商业金融街、社区、娱乐场所、主要路段、交通枢纽区等区域。相关部门通过实时视频、录像等手段来了解布控在各个敏感区的实时状况，通常情况下，对实时传输的图像要求：保证图像的清晰；保证职能部门的管理员在时间掌握实时、清晰、流畅的高品质视频图像；对录像的要求是：保证录像的持续稳定，保证突发事件时相关人员能在时间获取到稳定、流畅、清晰的录像文件；保证录像文件存储的安全性、可靠性。
安全防范措施位列各项公共活动的首要考虑要素，公共场所安防措施一方面需要摄像机进行及时监控，另一方面视频智能分析技术也是不可或缺。
控制制高点
如大范围的公共场所、交通枢钮、交通路口。由于这些地方视野开阔，宽度有些甚至达到在百米以上，在看清全景图像实现调度的同时，不可能也没有精力再看清车辆牌照号码等细节，在制高点安装监控摄像机非常必要，目前也比较普遍。
监控细节
在特别注重细节的监控场所，同时实现无死角监控，如银行、超市、商场。在这些容易发生抢劫、偷窃安全事件的场所，*的面孔要看的越细越清越好，这不仅需要监控整个作案的全景过程，更需要每个人的有别于其他人的任何特征。
重点监控
公共场所不仅需要监控全局局势，而且还要重点突出有特殊情况，提前预警调取发生事件画面，这样具备全景基本功能的同时又达到重点突出的效果，也算一个特色，同时实现监控效果与成本兼顾。采用低分辩率全景摄像机监控，通过内置监控行为算法软件，再配合自动云台摄像机，实现全景监控基本功能和重点图像抓取。通过软件计算分析全景视频画面，如果出现预设的视频画面，如无人区突然出现有移动目标，广场上人员奔跑，车辆事故，由软件操作配合的带自动云台的特写摄像机重点监控。
多角度监控
为了保证不缺失画面，可以考虑从不同角度拍摄，同时做好数据大联网，能够实时共享定位。
公共安防设备安装规范问题怎么办？
视频监控在公共区域的应用的重要性是不言而喻的，除视频监控意外，还有很多的安防设备在公共安全管理中发挥重要作用，但是对于公共场所安防设备的安装规范问题区成为一个棘手问题。何以弥补公共领域的法律空白，以法律的形式规定公共领域摄像安装的主体、范围、程序、监管及摄像档案的管理与控制，既发挥摄像的监控、证据和违法阻却功能，又大限度的保护公民公共领域人身和财产安全？行业相关人士提出了几点看法。
首先，关于安防设备强制安装范围问题。目前，我国部分地区在公共场所安装摄像头的行为尚处于一种无序状态，几乎任何主体，无需任何理由，也无需满足任何程序即可自行安装。如果对在公共场所安装摄像头的主体资格和安装之必要性缺乏规制，则可能会导致对公民权利的恣意侵犯。因此，应从法律上明确可以安装摄像头的范围，安装主体的资格条件，以及安装目的的正当性，且应由有关部门进行审批或监管。
强制性安装是为了维护公共利益和公共秩序的需要，以预防和打击违法*行为为目的，在公共场所、重点单位、要害部位必须安装视频监控系统。此外，对于一些案件高发的治安乱点、特殊场所（如典当行、歌舞厅等）或人员流动量大的公共场所这类涉及到公共安全的领域，也应当在法规中规定安装必要的视频监控设备。
法律在规定强制安装范围的基础上，还有必要明确哪些地方不能安装公共视频监控系统，即设立禁止性规定。因为根据法不禁止即可为的法理原则，将导致在一些涉及个人隐私的场所安装视频监控系统并不违法的结果，这极不利于对公民人身权利的保护，是社会文明的倒退。在安装公共视频监控系统的场所还应规定设置明显标识，还公众知情权。当人们知道某处有摄像机时，就会产生一种安全感，同时也规范了自己的行为，可避免违法行为不再发生，过于亲密的行为也将有所收敛，这样既威慑了*分子，也避免了公众对隐私权的担忧，也体现了以人为本的思想。
另外，对于强制性安装范围之外的，也非禁止性安装范围的场所，如私营企业、居民小区等可以实行自愿性安装，法律对其安装方面只进行引导，而不做强制性要求。但这并不代表自愿安装可以为所欲为。在安装过程中，法律应当要求公民个人或组织只能在自己所有的区域内建立监控系统，系统监视的范围也只能是自己的区域。不得在他人所有的区域或公共区域安装视频监控系统，也不得利用自己安装的监控系统来窥探他人信息或公共信息，更不能将获得的信息用作非法目的，否则将侵犯他人人身权，也应当承担相应的法律责任。
其次，安防设备的安装标准问题。公共场所的监控设备的安装主要是为了保证人身和财产安全，图像不清晰、不能实时共享视频对于公共场所的安全防范犹如“隔靴搔痒”并没起到应有的功效。放眼全国各地、绝大部分区域系统都是相对孤立的，标准不统一的问题日益突出，造成不少视频监控系统陷入“信息孤岛”状态。尤其是作为社会治安重要场所视频监控图像采集，视频图像质量、全天候24小时监控环境的适应性、接入设备授权、认证和安全性管理等，并未进行规范和统一，使得孤立系统无法互联互通，大量资源不能共享，加上视频图像信息安全性较差，给国家安全和社会公共安全带来隐患。
安防领域视频监控系统未能互联互通，一大关键原因在于视频图像信息采集源头的不规范与不统一。因此要解决上述问题，除了需对系统安全性等方面进行规范外，还需要从视频图像信息采集的源头上进行规范和统一，制定发布满足上述要求的《社会治安重要场所的视频监控图像信息采集技术要求》国标就显得迫在眉睫。而计划明年制定完成的这一标准将会明确视频监控图像信息的分类分级、采集、采集设备配置和接入技术要求，规范视频图像信息采集源头，为信息安全及联网提供先决条件。正因为社会需求和技术不断成熟，安防设备在社会治安领域起的作用越来越大。从社会治安现状看，视频监控的功能将越来越多，互联互通的融合度也会日益增强。