基层安全形势严峻 消防部队如何加强营区防卫
- 来源：安全自动化
- 2014/5/14 15:11:5212997
基层部队营区安全面临的严峻形势
国内*防暴形势日益严峻
恐怕大家*一个同样的感受，近这个社会不太安定。各地安全事故接连发生，且事态严重，给整个社会都蒙上了恐怖的阴影。非法分子的猖獗，给社会安定造成很大的危害。但是目前对于这部分人，还很难消除赶紧，消防部门人员少，分布广，而不法分子随时出现，制造意外，各地营区安全需提高警惕。
社会矛盾突出
由于社会发展的不均衡，各类社会矛盾突出，不法份子袭击、冲击和骚扰部队情况偶有发生。如2003枪击宜宾卫星观测站哨兵事件、2009年武警贵州总队黔西南支队机关大门持枪袭击哨兵事件、2009年重庆枪击哨兵事件、香港居民冲击驻港部队等。
消防部队人员复杂
消防部队在招收合同制消防员和文职人员中，人员结构复杂，人员流动大，来队办事人员多，对基层部队情况了解清楚，潜在安全隐患较多。
基层部队营区安全防护存在的主要问题
部队难以独立处置突发事件
由于消防部队驻地分散，警力不足，只能靠自身力量处置突发事件，防护处置能力有限。同时，基层大中队人员、车辆出动频繁，灭火救援及外出勤务活动多，在客观上增加了部队安全防护的难度。
处置营区突发事件预案针对性不强
基层大中队均制定了《营门突发事件处置预案》，但预案针对性、适用性不强、可操作性不高。对部队潜在危险分析不够，危险处置措施不力，预案只停留在应付考核层面，有名无实。
官兵缺乏实战经验，营区安全意识差
由于官兵长时间处于紧张的战备执勤当中，心理普遍有所懈怠，敌情意识和警惕性有所放松。同时，大多数官兵未参与处置过恶性案件，普遍对恶性案件还没有直观的认识和了解，敏锐性不够强，心理承受力不够高。遇突发暴力事件，官兵战斗力难以保证。
官兵处突技能水平低
目前，消防部队对处突操法，盾牌、棍棒的训练尚未形成常态化训练和考核机制，各类训练缺乏系统性和长效性。官兵对警用防暴装备操作不熟练、处突技能不扎实、班组协同不密切等问题。同时，各队组织开展营区安全防护处突演练流于形式，实战性不强的问题也十分突出。每年开展的营门突发事件演练案情设置单一，处置措施简单，无专业人士和手册的指导，一旦发生突发事件发生，官兵难以应付。
营区安防设施薄弱
营区安防设施建设及装备配备是营区安全防护的关键环节。目前，基层大中队营区设置了部分监控类、报警类防护类等安防设施，但各类安防设施配备不全，配备的装备实战作用不强。一是墙低门矮营区空。各基层大中队营区面积大，绿化多，围墙低，使用电子伸缩门，人员进出和藏身简单。二是人防措施不力。基层部队人少事杂，勤务多、任务重，岗位设置不规范；三是技防措施少。基层部队虽安置营区监控，但大部份无影像储存设备，所有大中队无电子警报设备，岗亭、门卫室窗户为普通透明玻璃，防护级别差；四是营门突发事件信号设置混乱。有的中队以“紧急哨”发号，有的以电铃发号，信号设置也不统一，加之平时拉动演练少，官兵对信号不熟悉，反应较慢。五是基层中队均未养犬助勤。
防护装备配备不到位
基层部队在值班室均配备“六件套”，但针对日益复杂的形势，“六件套”完全不能满足官兵防护需求，个别大、中队批量配置了警用防暴装备和器材，但均放置在大门值班室或器材库，一旦袭击事件发生，官兵取用困难。且配备的大头棒、电警棍等常规装备与暴徒使用的凶器（长刀、火枪等）相比，实战效果不强。
提高消防部队营区安全防护能力的具体措施
规范营区安防建设标准
针对基层情况专门制定和下发消防部队营区安防设施和体系建设标准，进一步规范基层部队营区设置、防护装备配备，指导基层部队预案制定和演练开展等。提升官兵处置营门突发事件的能力。
强化教育、增强忧患意识
通过思想教育、理论灌输、实际参观等方式，引导官兵牢固树立底线思维，增强居安思危的忧患意识和责任意识，提升官兵的*处突能力。以总队、支队为单位开展应对突发事件安全教育和警示教育，联系情报部门获取当地敌社情信息和涉恐案件相关资料，采取播放案件视频、参观暴力图片展、开展政策宣讲等方式，增强官兵的敌情观念和实战意识。
强化“四防”建设
加强营区人防、物防、技防、犬防“四位一体”建设，逐步建成实用、实防、实战的营区安全防护体系。
▲人防措施
规范岗哨、门卫、卫兵设置，强化夜间巡查制度建设，设置双岗、应急小组力量编成和装备配备。强化营区值班人员通信联络，确保值班干部、值班班长和卫兵联络畅通，对于营区情况，值班干部随时在5秒内掌握。
▲物防措施
充分运用营区大门、围墙、执勤楼等建筑设施和防冲撞护栏、阻车带、刀刺网等安防设施，及警卫室（岗亭）、通信室（应急小组备勤室）配备的防护装备，构建有效抵挡驾车冲撞、纵火破坏、攀爬潜入的防护屏障。
中队设置双扇平开式营门，营门外适当位置分别设置阻车带、防冲撞护栏；提升营区围墙高度，实体围墙上端加装蛇腹形刀刺网；警卫室和岗亭窗户安装*，粘贴单向膜，室内配备对讲、报警、监控、照明等系统；执勤楼车库大门保持常闭状态。
▲技防措施
强化营区监控、报警、照明、对讲、门禁等系统建设，规范和统一突发事件信号。建立网络信息监管机制，形成对营区内、外两个方位的监控，达到支队指挥中心、大队指挥中心、中队备勤室、110指挥中心、友邻军警单位的联动报警，实现技防管理的智能化、一体化目标。如营区报警系统采取遥控和手动相结合的方式，在营门口、围墙、执勤楼楼道等多点位设置报警点，建立110一键联动报警机制，营区使用手持式对讲机（台）、对讲器、营区广播等设施，实现内、外同步对讲对话。
▲犬防措施
统一和规范养犬助勤，利用警犬灵敏报警、警戒震慑的作用，应用于营区安防和处突护卫工作。
强化督导抓落实
通过现场检查、现场督导、视频抽查、应急拉动等方式督促和指导基层部队进一步完善营门突发事件处置预案，开展演练，提升处置营门突发事件的能力。（文/宋兴福）