2014春节脚步靠近 烟花燃放监管提上日程
——2014烟花燃放监管提上日程
- 来源：中国安防展览网 作者：编辑部
- 2014/1/13 9:39:5611135
金丽温高速事故现场
烟花爆竹企业防爆监控力度参差不齐
烟花爆竹生产属于劳动密集型的高危行业，近几年来，烟花爆竹安全事故时有发生。国家及社会各方面对烟花爆竹行业的消防安全问题非常重视，制定、修改和出台了多个针对烟花爆竹生产、包装、运输、储存、销售和使用等各环节的法规和技术标准。烟花爆竹行业的防爆监控越来越被政府和烟花爆竹企业重视起来。
就大型的正规烟花爆竹生产企业而言，由于企业规模与投资较大，消防防爆监控安全设施、条件相对较完备，而且一般都是政府安全生产监督部门和公安部门监督管理的重点对象，它们出于对企业长远发展的考虑，都对本企业的安全工作比较重视，能比较严格的遵守各项现行的相关安全法规和技术标准。
小型企业则普遍存在较严重的安全问题，它们大多是乡办或村办企业，或者是挂名在某个较大型烟花爆竹生产企业下，以大企业的名义从事生产经营活动的。这些小型企业资金不足、人员有限，规模不大、且其业主法律意识淡薄。生产厂房的建筑结构、分布和安全间距一般都达不到规定的标准，防爆监控设备、消防安全设施条件都不够完备，甚至根本没有配备任何消防安全设施和消防器材，消防安全管理制度多数过于简陋，且平时对消防安全工作的重视不够、疏于管理。
烟花爆竹储运环节监控现状基本空白
运输是烟花爆竹流通中的重要一环，但由于缺乏专用的烟花爆竹运输车辆，屡屡出现安全事故。据统计，近3年来，全国范围内发生了20多起运输烟花爆竹的爆炸事故，不仅造成了人员伤亡、财产损失，而且致使花炮流通处处受阻，给烟花爆竹带来极大的负面影响。
城市中存放烟花爆竹的仓库也存在很大的安全隐患。城市的烟花爆竹仓库储量相对较大，爆炸感度及爆炸的后果已构成重大危险源，但仓储搬运操作机械化程度低，工作人员素质参差不齐。由于作业环境和条件及安全管理制度建设严重滞后，监控系统建设行动迟缓等等。目前城市烟花爆竹仓库的安全管理基本沿用传统的简单现场仪表加人工巡检的监控模式，参数少，效率低，无法及时有效地了解现场的安全状况，对不安全事件难以预警，事故发生后也无法及时处理。
“千里眼”实现全天候监控
据北京市烟花办提供的数据显示，截至目前，蛇年春节期间北京市烟花爆竹燃放秩序良好，未发生因燃放烟花爆竹引发的爆炸和群死群伤事故;烟花爆竹销售量以及因燃放烟花爆竹导致的伤人和火情均明显下降。在烟花爆竹“禁改限”的第八个年头，北京市交了一份不错的答卷。该市通过借助物联网、地理信息系统(GIS)等高科技手段，实现了对烟花爆竹存储、销售、燃放等各个环节的全天候监控，环保、交通、消防等相关单位也开展了应急准备，保障了全市人民烟花爆竹的安全燃放。
据了解，2013年北京市区的所有烟花爆竹销售点都安装了监控系统，24小时监控销售亭及周边的情况，并实时将监控画面传回到安全监管部门监控系统的大屏幕上。海淀区更是加装了音频监控，实现了实时、远程、可视、可追溯管理。若通过视频发现零售网点存在安全隐患，安全监管部门可在时间通过音频督促其立即整改。
除了对销售源头进行监控，北京东城区在15处集中燃放地段也设立了新型3G技术视频监控巡查。在除夕夜，城管监督员在机器上面轻轻一按，视频监控程序就将画面及时地传输到监控大屏。一旦发生火情，各相关单位可在时间做出快速的应急响应，大程度地保障全市人民燃放烟花爆竹的安全。
GIS实现运筹帷幄
物联网技术的应用实现了烟花爆竹位置与实时信息的感知与获取，而地理信息系统(GIS)则通过对空间信息的整合分析，保障了市安监和应急部门对烟花爆竹的精细化管理，以及对伤人、火情等突发事件的整体把控和应急处置能力。
据了解，北京市应急指挥中心依托政务地理空间信息资源共享服务平台，专门搭建了“春节期间烟花爆竹综合管理物联网应用系统”。在这套系统中，花炮仓库、禁燃点和燃放监控点的位置信息都被标注在地图上，此外还整合了来自市消防、环保、交通等多个跟应急响应紧密相关的部门提供的信息，比如：全市应急指挥车、消防车、城管执法车的分布，实时的天气数据、空气质量、噪声数据等。一旦发生火情等突发情况，市应急办能够综合调度各部门的救援力量，通过风向、优路径、缓冲区分析等各种空间分析手段，在时间做出快速响应。
另据了解，该应用系统基于的GIS技术与服务提供商Esri公司的ArcGIS平台搭建而成。据该公司应急行业总监张京涛介绍，随着物联网产业的发展和物联网技术更广泛的应用，GIS技术在城市安全运行和应急管理领域的作用越来越重要。这是因为物联网设备监测到的海量数据不仅要在地图上进行有序展示，还要进行空间分析，GIS可有效地提高城市安全运行的动态监控、智能研判以及突发事件现场感知和快速反应能力。此前，在2008年北京奥运会和2010年上海世博会期间，GIS结合物联网技术就在应急工作中发挥了重要作用。
防爆烟花运输车：承载600公斤耐500度高温
湖南浏阳研发成功世界首台烟花防爆车一辆装载600公斤烟花产品的专用车，由专业人员引爆烟花产品后，专用车特殊防护装置马上打开，剧烈爆炸不仅未对四周环境造成损坏，对专用车也只造成轻微烧灼损害，专用车还能安全开回原生产厂家。这是近日记者在湖南省科技厅组织的科技成果鉴定会上看到的神奇一幕。这台通过鉴定的专用车，就是由湖南富腾和安防科技有限公司研制的世界首台防爆型烟花爆竹专用车。
作为浏阳为数不多的从事防爆技术研究的企业，湖南富腾和安防科技有限公司负责人唐和平发现，近年来国内外烟花爆竹运输屡屡发生爆炸事故，原因是一直没有专用烟花防爆车。从2010年开始，该公司投入数百万元，聘请赵家玉教授组织科研团队，研发防爆型烟花爆竹专用车。经3年攻关，终于试制出首台样车。
一辆防爆型烟花爆竹专用运输车，在遭遇车厢内烟花爆竹突然起火时，能借助车厢的泄爆功能，实现车身的完好无损；一件烟花爆竹作业人员专用的防静电防火防护服，在瞬间达到500℃高温的情况下，2秒内防护服不发生燃烧。这样的神奇并非想象，如今已经通过科研人员的攻关变成了现实。在1月19日，由省科技厅组织召开的两场科技鉴定会上，湖南富腾和安防爆科技有限公司申请鉴定的世界首台防爆型烟花爆竹专用运输车、浏阳市泉安防护用品制造有限公司制造的烟花爆竹作业人员专用防静电防火防护服分别通过科技成果鉴定。
电子标签：隐形“二维码”跟踪烟花爆竹产品流向
有人说正规零售商的鞭炮价格太贵，其实综合这些成本来看，100块钱买6挂1000响鞭炮也在接受范围之内了。说完了零售亭，我们再来说一说鞭炮的来历。当然，这个来历并不是说它由什么构成，而是对烟花爆竹产品的流向进行跟踪。
从大的方向说，跟踪烟花产品流向需要依靠物联网技术；从小的方面解读，只要通过一个二维码就能够追踪产品流向。与食品安全二维码相同的是，烟花追踪也依靠一张简单的条形码。每一箱正规渠道的烟花外包装上都有一个的芯片，安监局工作人员使用"烟花爆竹流向采集手持机"对烟花爆竹"信息管理电子标签"进行扫描。就能了解到这箱烟花的名称、品名、含药量、生产日期、出(入)库和销售情况等所有相关信息。
通过这套电子标签跟踪系统，不仅可以查询到烟花爆竹库存、销售、数据等信息进行查询，也可以对花炮的出厂、运输、入库、配送等环节进行全程监控。利用物联网技术将看似复杂的环节进行简化，不仅节省了大量的人力物力，同时在监控管理上也更加合理。通过小小的鞭炮我们看到了更多安防的影子，无论是实时视频监控还是“隐形”的二维码追踪，安全无刻不在、无时不在。烟花价格高老百姓不舍得买，也许让这个年味并不足，从好的方面讲，也是为北京的蓝天做贡献。
山东济宁：烟花爆竹企业2013年底前实现标准化建设
据从山东省济宁市安监局了解到，为提高全市烟花爆竹行业安全监管水平，山东省济宁市将努力建设一批高水平的标准化示范企业，现有生产、批发企业在2013年底前要全部达到三级以上安全生产标准化建设，凡是达不到等级以上要求的一律停业整顿。
山东省济宁市将推进烟花爆竹企业安全生产条件和安全生产设施的提升改造，鼓励烟花爆竹生产企业积极加大安全改造资金投入，主动应用成熟技术成果，稳步推进生产企业在造粒、插引、结鞭、制筒、打底工序采用机械化生产，在混药、装药工序实现人药、人机隔离，进一步提升企业本质安全和工厂化水平。同时，实施烟花爆竹生产企业涉药工序的动态监控。在生产企业1.1级涉药工房安装视频监控，实现生产企业涉药工序随时、随地处于可控状态，严防“三超一改”、“三违”现象。批发企业仓库区要建设视频监控系统，并引入市局监控平台实施动态监管。
在烟花爆竹产销旺季，山东省济宁市将开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，确保烟花爆竹生产经营旺季安全生产形势稳定。夏季汛期开展专项检查活动，针对夏季高温高湿雷雨季节特点，开展专门检查，确保安全度夏。同时，组织开展烟花爆竹药物安全检测活动，发现问题，生产企业一律依法吊销安全生产许可证，批发企业依法严肃处罚，直至吊销经营许可证。并推广零售网店实施安全风险抵押金制度，强化从业人员培训、强化应急保障措施建设，防范连片经营行为和烟花爆竹专门市场。
昆明：2014年烟花爆竹安全监管出新规
2013年12月19日，昆明市2013年烟花爆竹安全监管新规出台。2014年，全市的烟花爆竹销售将更加规范，主城五区及高新区、度假区、经开区的零售网点数量每区不超过50个，农村地区较多的，多不超过80个，每个烟花爆竹零售点都必须按照统一标准设置。
市安监局危化品监管处负责人介绍，《昆明市2013年烟花爆竹经营旺季安全监管工作意见》中有一系列新规定。全市各县(市)区根据城市规模及农村地区分布的实际情况控制零售网点的数量，五华、盘龙、官渡、西山、呈贡五区及高新区、度假区、经开区的零售网点数量原则上控制在50个以内，农村地区较多的多不能超过80个。
春节期间，全市烟花爆竹销售零售网点要统一规划。如零售专店要统一搭设红色帐篷，面积不低于15平方米，并在帐篷上方设置统一标识，在帐篷左右两侧标识“严禁烟火”、“禁止吸烟”等安全警示;零售专店周边至少50米范围内无其他烟花爆竹零售点，与学校、幼儿园、医院、集贸市尝加油站等保持200米以上的安全距离;零售专店内要有2个以上灭火器、1个储水50升以上的敞口式消防水桶;店内每平方米单位储存量不得超过3箱，码垛高度不得超过1.5米等。
另外，凡在昆明市销售的烟花爆竹产品，必须在每个包装及小包装单元上张贴一、二级批发企业的标签。零售户销售的产品无有效标签的，视为非法产品予以没收，因一、二级批发企业原因导致产品没收给零售户造成损失的，由批发企业承担责任，同时记入不良记录。
2013年，五华、盘龙、官渡、西山、呈贡五区及高新区、度假区、经开区为限制燃放烟花爆竹地区，除农历腊月二十三至正月十五期间、传统民俗民习和经批准燃放烟花爆竹的活动外，禁止燃放。其余各县(市)区不作特殊规定。
北京：物联网平台监控春节烟花燃放
为保障春节期间烟花爆竹储存和销售等环节的安全，北京通过物联网技术手段全面提升了对烟花爆竹存储和销售等环节的安全监管。13年12月24日从北京市安全生产监督管理局了解到，北京市安监局已经建立了以烟花爆竹安全生产物联网管理系统、烟花爆竹流向监控系统和移动执法检查系统为主要构成的北京市烟花爆竹安全监管信息平台。
北京市烟花批发单位通过电子标签识读器对烟花爆竹的品种、含药量、级别以及出入库时间信息进行读取、录入和统计，并建立烟花爆竹仓库超量预警机制。包括每个仓库的温度、湿度等物联数据都与安全生产物联网管理系统实现对接。
同时，北京市对全市烟花爆竹零售网点进行统一编码，确立了批发单位与各销售网点的一一对应关系，实现烟花爆竹可追溯管理。另外，北京市安监局在五环路内共560个零售网点建设了视频监控系统，将整个销售期间的监控图像进行全时段保存，一旦发生事故，可调阅监控录像为调查工作提供可靠依据。
厦门：电子眼监控非法燃放烟花爆竹
厦门市2014年春节期间烟花爆竹禁放查非专项活动将在以往工作基础上，生产、经营、运输、燃放各个环节将更严格把控，而各种监控系统将成为发现非法燃放行为的“利器”。据了解，新的《烟花爆竹经营许可实施办法》本月正式实施，意味着厦门辖区现有烟花爆竹企业面临着新一轮洗牌，烟花爆竹的经营秩序也面临更严厉的查处。在对烟花爆竹的非法运输盘查上，将从市周边到岛周边，设两道“防线”对运输渠道进行查处。
在平安夜、圣诞夜、除夕、正月初八、正月十五等重点时段，警方将依托监控系统发现非法燃放行为，同时给予举报者一定的奖励。
结语：
伴随着春运的即将开始，春节的脚步正在靠近。在广大老百姓的心中，过节要不放点噼噼啪啪的爆竹，便显得冷清，但是对于易燃易爆的烟花爆竹非常容易造成火灾和人身事故，存在的安全隐患较多，监控烟花爆竹生产、运输、销售和燃放成为保障安全的必要步骤。