关注汾西恶性伤童事件 新农村建设能否多一些“平安”
——关注汾西恶性伤童事件
- 来源：中国安防展览网 作者：编辑部
- 2013/9/6 9:10:087553
“十二五规划”重点提出，农村安防需求迫切
中央“十二五规划”在公共安全体系建设中提出：“坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，做好刑罚执行和教育矫治工作，完善和规范安全技术防范工作，广泛开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，加强公共安全设施建设”，城乡社区的公共安全建设也被提到日程上来。作为新农村基础设施和公共安全设施建设的一部分，农村安防建设的发展直接影响到农村的治安防控水平及广大人民群众的财产安全。
同时，随着城乡一体化进程的加快及平安城市建设的科技触角逐渐由城市延伸到农村，农村安防建设势必会成为安防市场下一个新的增长点。那么农村安防建设的需求究竟如何？作为十二五规划中公共安全建设的重要组成部分，农村安防建设不仅可以为案件侦查提供直接图像证据，也是农村治安防控的需求，同时，也是公安机关对各辖区治安情况的统一管理和规划的需求。中国安防展览网编辑归纳农村安防建设具体要求如下：
◇ 农村治安防控需求
第六次全国人口普查数据显示，我国农村人口占总人口的51%，且农村地域广阔,村落分布不规则。随着城市化进程的加快，大量农民工涌入城市，以老弱妇孺为主的农村成为了*分子的新目标，薄弱的农村治安往往会给*分子以可乘之机。加强农村安防系统建设，有助于农村治安环境的改善，有助于保护人民群众的生命财产安全，有助于提高人民群众的安全防范意识。
◇ 侦查破案打击*需求
随着图像监控技术应用于公安工作的不断推进，由图像监控系统采集记录的视频图像、图片信息在公安侦查破案的实践中发挥越来越重要的作用，尤其在重特大案件的侦破中，图像监控发挥着意想不到的作用。图像监控在侦查破案中发挥的作用日益显现，可以为公安机关侦破案件，打击*提供直接的证据。
◇ 公安机关统一管理规划需求
由于农村区域面积大，人口众多等原因，公安警力的增加远不能满足实际需求。加强农村安防建设完成，公安机关可以通过高科技的技防产品，实现对所辖地区治安的统一管理和规划，提高公安机关对当地社会治安的掌控水平。通过“人防” “技防”手段，着力打造“平安新农村”。
新农村安防建设，从简入手从需入手
新农村安防建设应需而生，那么，具体到建设规划，该从何入手？据了解，随着城市建设脚步的加快，越来越多的背井离乡来到城市打工，乡村留守人员以老弱妇孺居多，甚至一些乡村仅有老人与儿童留守在家的局面。农村的教育文化程度比较低，显然他们的自我安全防范意识以及自我保护能力方面都处于弱势。相较于近几年全国各地都掀起平安城市建设的热潮，现阶段的乡村基本传统防范形式，显然是不足的，而视频监控和防盗报警正成为农村安全基础的防范措施。
◇ 视频监控重点依赖
在安防系统中，监控摄像机是我们重点依赖的设备之一。而经历了数十年的发展，监控摄像机的特点也分布的非常广泛，适应能力自然也有着非常强劲的特点。因此，对于农村安防来说，监控摄像机是完善安全系统过程中首要参考的系统要素。鉴于平时我们对于安防监控设备的了解，它所给我们带来的效应自不用说。只是基于如今市面上丰富的模拟监控产品，并且大多数产品有着简单但是又实用的智能化功能。这对于条件简单但是需求并不小的农村环境来说，是非常必要的。
在我国乡村居民对于安防、对于视频监控系统的概念与应用基本还处于几乎空白阶段，对视频监控系统安装的重要性不了解。为改变这种现状，行之有效的办法即通过媒体宣传以及政府的宣讲，另外企业主动配合地方政府采用多方集资建立视频监控安装的试点区域，让乡村居民切身感受到视频监控系统在保障生产生活安全中的重要性，进一步保障空巢老人及留守儿童等弱势群体的安全问题。
◇ 防盗报警不可或缺
此外，就是一些简单的电子围栏防盗设备。在我们的传统概念中，防盗设备就是诸如电网或者铁丝围栏般简单。与一些类似生物识别的智能化设备相比，一些电子围栏的环境需求显然要更为简单。因此，这些设备如果防盗农村或者乡镇环境下，它所能发挥的功效也就可能变得更加全面。尤其对于安防系统尚不健全的农村环境来说，它的实物报警以及一定的防御能力，再很多时候则显得更为需要。
再者，如果条件允许或者有需求的话，简单的红外报警设备也是农村环境比较实用的。尤其农村相对空旷的特殊环境，有时候误报现象的影响反而会随着环境的简单而弱化。而在一些业内人士看来，鉴于家用安防的初级特点。依靠一些简单的家用设备充实农村安防，或许也是一条可以尝试的探索之路。
或许在很多人看来，农村安防显然要比城市安防更为简单，然而客观的周边环境也让农村安防的构筑需要面对很多出乎意料的现实困境。因此，面对农村安防，我们更应该去从简单入手，从需求入手，以简单的方式构筑一个实用的屏障。而这或许也是在当前的环境与技术下，完善构筑农村安防体系的快捷通路。
地方政策支持，中部沿海农村安防建设颇有成效
新农村由国家倡导建设，新农村安防的发展同样离不开国家政策支持。在中央政策和相关文件出台之后，各地政府对于农村安防建设都予以积极的响应，在近年来农村普及过程中，各地区政府都采取了因地制宜的政策并且建设有了初步进展。其中河南、安徽、陕西等中部地区在农村安防建设政策和投资力度都较大，建设效果也较显著。
据了解，近年来河南省在农村安防政策上下了很大的力度，受当地经济因素影响，农村安防投资主要采取政府补贴、农户自筹、企业捐助的方式，或是“政府垫资、群众先用、有效再买”的方式促进农村安防的普及，同时对应用产品进行公开招标，据了解，目前河南省超过80%的农村和60%的用户实现了技防覆盖，截至2010年底，河南省农村共安装各类技防设施864万多套，行政村覆盖率达到97.8%，自然村覆盖率达到91%，其中建监控系统10386个，727个农村派出所建设了三级监控平台。
安徽则结合本地农村安防需求，以报警联网建设为主，监控为辅助，并且在试行期间要求农村90%以上的电力、水利、通信、油气管线、重要物质储存库等基础设施安装防盗报警系统，同时辅以视频监控系统。而且在城郊结合部、乡镇商业区、案件高发区、重要交通路口等重点区域安装了联网报警视频监控系统，力图将技防手段引入到农村的安全防范中，加强农村安全建设。
相比之下，陕西省则提出了在2012年之前实现全省市、县、村三级互联、互通、互控的安防效用，截至去年有100多个行政村安装了监控探头，有3300多个行政村、约75万农户安装了警铃，将农村技防建设推入另一个阶段。与之相邻的山东省，据统计从2006年以来也筹资了5亿多用于农村的技防建设，此外江浙、广东等地的农村安防建设也陆续持以积极地推进。
总的来讲，我国农村安防建设主要以各地区政府根据经济发展和实际农村环境需求为导向，推出一系列农村安防政策，目前西北边区也已加强农村安防建设力度，旨在逐步普及技防在农村的应用。而部分沿海或是中部经济较好的地区，如江浙等地开始报警联网监控等更高技防手段的建设，而且农户的个体需求也与日增长。
安防企业进军新农村，抓住时机成关键
其实一直以来，农村市场都不乏安防企业的关注。早在十年前，国内就有一些防盗报警器厂家开始推广这一市场，并开发出适合农村的技防产品，比如小型报警器、无线呼叫产品等等。不过，整体来看，我国农村安防产品的应用目前还是比较初级，技术防范水平还比较低。主要是以防盗报警产品和系统为主，辅助部分视频监控系统的应用。农村安防主要的防范区域是农民院落及周边，村庄主要通道及重要出入口，重点在防盗、防窃、防火等方面。
如今很多安防企业都瞄准农村这块大蛋糕，都希望在未来农村市场大战中占据大优势。对于防盗报警企业来说，目前完全针对农村特点进行运作的防盗报警产品还是较少。因此，这对现在的中小防盗报警厂商而言，是一次非常好的机会，但需重点考虑的是何时进入以及如何进入的问题。总而言之，不管是报警还是监控企业，目前重要的是要考虑农村市场的特点，应该在什么样的时机下如何进入这个新兴市场。
几年前很多安防企业看好农村市场，但终都无功而返。这也给准备进军农村市场的安防企业一些思考，为何在城市商战中游刃有余的企业一旦进军农村市场，就总是折戟沉沙，不能继续发挥其自身的优势？由此可见，农村市场并不是城市模式的简单移植和延续，它有着自身的特点，需要安防企业很好的理解和把握。
结语
市场需求推动产业发展，农村安防建设建立在强大的行业需求基础之上。随着人们自身安全意识的提高，在农村安全事故频发的大背景下，平安建设迫在眉睫。另外，新农村建设步伐的加快，相关政府机关和管理部门对“平安农村”建设的重视程度越来越高，农村安防市场的需求也会越来越丰富，为广大安防企业提供一展身手的好机会。同样，农村安防建设完善起来，夺去不法分子可乘之机，才能避免类似恶性伤童事件的再次发生。