十问三网融合 未来发展模式怎创新？
- 来源：中国安防展览网整理 作者：编辑部
- 2013/1/7 13:57:233359
三网融合目标基本实现
新年伊始，我国三网融合结束试点阶段，进入推广阶段。在展开推广实践之前，有必要深刻总结三网融合试点阶段（下称阶段）的经验与问题。
三网融合阶段，通过批加第二批试点实践，基本实现了“重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制”等目标，尤其是期间颁布的344号文、181号文以及今年2月对于IPTV总分平台架构的设立，理顺了三网融合主体矛盾，奠定了三网融合基本产业格局。同时，以电信运营商以及有线电视网络公司（下称地方有线）为代表的产业主体也由初期的盲目对抗与博弈，逐步形成了清晰而正确的发展思路。
但三网融合阶段也暴露出了多方面的问题，其中业务创新以及推广进展缓慢成为突出的问题，而这也将导致三网融合推广阶段（下称第二阶段）缺乏值得借鉴的商业模式，进而增加了第二阶段的实践难度。
十问三网融合产业格局
2013年作为三网融合推广阶段的开局之年将对该阶段的整体实践结果起到基础性作用，中国广播电视网络公司能否破除一切障碍顺利挂牌组建并真正开启运转成为国内第四大运营主体，将直接决定着三网融合的后续产业格局。
1、“广电行业发展路线图”出炉？
在阶段，广电系统在三网融合以及自身后续发展方面一直都在“摸石过河”，缺乏系统而明确的产业发展规划。自2013年开始，三网融合将进入全面总结与推广阶段（下称第二阶段），在这一阶段，广电系统首先需要做的就是对产业链进行梳理，变过去的“无的放矢”为“有的放矢”。电台、电视台，有线电视网络公司，电视机、机顶盒、CA卡、BOSS等厂商均急需一份性的“广电行业发展路线图”。
2、行业标准将进一步完善？
一年来，广电总局颁布了一系列底层技术标准。目前，《NGB可下载条件接收系统（DCAS）国家标准》已经颁布，《NGB宽带接入系统HINOC传输和媒质接入控制技术规范》以及《NGB宽带接入系统C-DOCSIS技术规范》也已审核通过，中间件、HomePlugAV等技术标准有望于2013年颁布实施。上述关键性技术标准能否在2013年顺利颁布，并且在各地双向网改中逐步落实将成为广电行业打破底层标准领域割据状态，进而打破有线电视网络割据状态的关键。
3、国网公司理顺人财物挂牌成立？
2012年有关中国广播电视网络公司（下称国网公司）挂牌的传闻一直不绝于耳，但终悬而未决，这与广电总局负责科技口以及国网公司组建工作的领导更换，以及国网公司并未理顺人财物有关。2013年，国网公司能否理顺人财物、挂牌成立并真正实际运转起来将成为推动三网融合实践的关键，特别是张海涛离职后，接替者的职业背景将直接关系到国网公司的血统与未来走向的关键。
4、国务院出台国网公司整合方案？
没有主体便无法开展真正的市场竞争，因此，2013年国网公司能否成立并实际开启运转成为三网融合的关键，而在这之前，国网公司必须先完成各个省网尤其是已经上市的地方有线电视网络公司的收编工作。目前，多个地方有线电视网络公司竞相上市并炒高自己的股价以争取在国网公司中谋得更高比例的股份以及话语权。如何对其进行估值与股份分配已成为国网公司组建中大的难题，而该问题若想解决必须由国务院层面出台相关的整合方案。
5、国网公司为地方有线争取权益？
2013年，在历经了各种组建磨难后，国网公司有望挂牌成立。成立后的国网公司面临的任务之一便是如何带领地方有线电视网络公司与三大电信运营商进行竞争。这其中，看点之一便是国网公司如何为地方有线电视网络公司争取相应的权益，或许国网公司会请求发改委、物价局叫停电信运营商如“0元看电视”之类的低价宣传，以保护有线电视网络公司的利益。