两会提案加强全民交通安全意识
- 来源：华媒网
- 2010/4/2 10:54:465393
培养“马路杀手”还是“马路天使”?一所高质量的驾驶培训学校、从严考核的驾考或许是大限度地从源头上避免更多交通安全事故发生的根源。在湖南省“两会”上，湖南省人大代表肖茜辉就提交了《关于严格规范湖南省驾培和驾考行业管理的建议》。
肖茜辉指出，驾培机构标准不一、良莠不齐、布局不科学，甚至一些根本不具备开办条件、资质欠缺的驾培机构也获得了审批。
“有些条件差的驾培机构，通过车辆挂靠的方式，结果造成无序竞争的乱收费、乱招生、不培训等现象时有发生。”肖茜辉说，部分驾培机构利益驱动不负责的思想严重，不依法依程序进行培训，驾培质量低劣。有些驾培机构资质不够、培训质量差;有些通过车辆挂靠等方式骗取审批经营权;有些只收费不培训，或乱收费乱培训;考试时唆使学员满天找关系、消耗学员钱物，对社会交通安全不负责任。
另外，肖茜辉还认为存在考试把关不严、驾考安排不合理等现象。“以上现象，导致不少学驾人员想着托人找关系或者宁愿多出钱买考试过关，给驾培驾考带来了极坏的影响。”肖茜辉说。
【新解】取缔不合格 合理布局驾培机构
肖茜辉建议，交通部门在审批驾培机构时，严格按照法律法规，着重进行市场分析，进行宏观调控，做好驾培机构的区域性合理布局，减少重复建设，对检查中不合理的驾培机构坚决予以停业整顿或取缔，杜绝无序竞争的行为。同时，充分履行职责，在培训教学方面，严格监督各驾培机构按照交通部和教学大纲的要求管理教学。
同时，交警部门在进行驾考时，做到公平、公正、公开，严格实行科学化、电子化、规范化的亮化考试，杜绝人为不规范、不公平的现象，严格把好考试当中每一道关口。保障学员培训时到位，杜绝违法行为。
“由监察部门牵头组织相关部门对驾培机构联合执法，强化驾培行业的经营管理，取缔不符合条件的驾培机构。”肖茜辉认为，狠杀驾考过程中的人情风、关系风、金钱风，将有效提高培训质量。
■【提案】小汽车要“计划生育”
看问题要抓住问题的要害和实质。大力发展小汽车不符合我国国情。城市建设与规划应当也必须超前一些。城市建筑千万莫要“见缝插针”，搞得道路十分拘谨，只顾吃住不管出行。城市规划不能任意趋附于长官意志，搞得容积过大，钢筋水泥建筑密麻高崇，阴阴森森。长官与开发商的短视行为，其中包括重GDP轻交通预留等行为必须反省并逐步加以纠正。
切实施行经济发展方式转变，对于小汽车生产加以控制，汽车厂商应逐渐向环保，节能和无公害方向，向轨道和公共交通方面使劲。汽车产量宁缺勿滥，加强产品质量，努力增加出口，警惕和控制招回。
对行驶于拥挤的道路或高峰时段的车辆征收的一项额外费用，其目的是利用价格机制，促进交通从高峰时间向非高峰时间转变，引导市民日常出行更多地选择公交车、地铁、出租车等各种公共交通工具，使得高峰时段交通量减少、路网中高峰时段拥堵和总的拥堵减少。它和北京奥运期间施行的汽车上路单双号规定均对于减少塞车现象，减少交通事故率，增加道路安全性，减轻机动车尾气排放，改善城市空气环境质量均有意义。
【新解】近两年，小汽车尤其是私家车的数量以惊人的速度飞涨。整合城市公共交通车辆，间接控制汽车总量。鼓励汽车试用天然气，政府在税收和贷款方面给予优惠政策。购车加税，减少公车，单双号限行，加收停车费，堵塞费等等办法都只是非主要矛盾及矛盾的非主流方面，相形于控制小汽车数量，由根本上缓解交通拥堵，可以说全部都是是无奈之举和权宜之计。
■【提案】加强农村道路交通安全
在大力发展农村道路交通的同时，其交通事故发生率及交通安全隐患问题也随之突出。究其原因，一是道路交通安全设施不够完备，监管不够得力，二是农民交通知识和安全意识欠缺，三是农村道路上行驶的车辆往往安全性能较差，无牌、无证、无检验等突出问题成都市人大提议及建议。
【新解】为解决农民出行安全问题，四川省人大代表高庆建议如下：
1.完善交通安全设施。交通、公安等相关部门协同工作，按照国家交通安全标准和规定，对农村道路的交通安全设施进行调查、检查，并及时完善和改进。
2.加强监管。一方面加大日常沿线巡查力度;同时特别对人流、物流、车流较集中的集日、节庆日和大型活动场所、时段，交管部门必须派专人到场巡查。
3.加大道路交通安全的法律法规宣传教育力度。要采取多种灵方式开展宣传教育活动，如普法宣传、展览、学校教育、演出活动等。
4.加强对车辆驾驶员的法律法规知识培训和考核;严格驾驶证发放和管理。
5.坚决执行车辆报废制度，提高农用车辆运营安全性。使用到期车辆必须强制报废，可延期使用的必须按规定办理延期手续，对擅自改装改型改修的车辆和行为严格予以查处。对无证无牌车辆参与运营、载人载客、人货混装等违章违法现象加大打击力度。
6.出台支持农村公共客运交通发展政策，通过加大投入、政策优惠、税费减免等方式，鼓励发展农村公共交通，保证使用的客运车辆的技术性能必须安全可靠。
■【提议】提高全民交通安全意识
全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿表示，随着道路交通环境日趋复杂，提高全民交通安全意识、特别是广大机动车驾驶人的交通法治意识尤为迫切。
谈到道路交通安全问题时，吴鸿说，20世纪40年代国外就出现了公益广告，有资料表明：经济程度越发达的国家和城市，公益广告越多，比如，美国、法国、日本等国。相对比而言，中国的公益广告事业经过20多年的发展，整体水平上有了较大的提升，但由于起步较晚，基础还很薄弱，仍存在一系列亟待解决的问题。
【新解】加强开展道路交通安全公益宣传
吴鸿强调，实践证明，加强宣传教育是预防和减少交通事故的治本之策。为改变群众交通陋习、倡导文明交通行为，全国政协委员吴鸿在调研的基础上，积极撰写提案——《关于加强开展道路交通安全公益宣传的建议》，希望我国各级政府部门予以高度重视。他建议：
一是落实新闻媒体开展道路交通安全公益宣传职责。新闻媒体应承担起全民交通安全教育的义务，恪守道路交通安全公益宣传的职责。
二是制定新闻媒体开展道路交通安全公益宣传有关规定，包括根据不同媒介规范公益宣传的形式、内容、时间、次数等具体事项，按中央文明办、公安部下发的《文明交通行动计划实施方案》，策划每一阶段的宣传主题，通过每天强化宣传和渗透，逐步影响人们交通的行为。
三是加强对新闻媒体交通安全公益宣传的监督管理，定期检查，并对宣传效果进行评价，不断改进宣传方式，切实提高全民良好的交通素质，达到预防和减少交通事故的目的。