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　　【智慧城市网 企业关注】在当今数字化时代，数据已成为国家发展的重要战略资源，国家数据基础设施建设的重要性日益凸显。近日，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发《国家数据基础设施建设指引》(以下简称《指引》)。
 

　　《指引》提出，国家数据基础设施是数据基础制度和先进技术落地的重要载体。在数据流通利用方面，建成支持全国一体化数据市场、保障数据安全自由流动的流通利用设施，形成协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据流通利用公共服务体系。在算力底座方面，构建多元异构、高效调度、智能随需、绿色安全的高质量算力供给体系。在网络支撑方面，构建泛在灵活接入、高速可靠传输、动态弹性调度的数据高速传输网络。在安全方面，构建整体、动态、内生的安全防护体系。在应用方面，支持传统行业转型升级，赋能人工智能等新兴产业发展。总体实现“汇通海量数据、惠及千行百业、慧见数字未来”的美好愿景。
 

　　数据基础设施是在网络、算力等设施的基础上，围绕数据汇聚、处理、流通、应用、运营的全生命周期，构建适应数据要素化、资源化、价值化的基础设施。数据基础设施建设是项目建设和制度建设的系统集成，既包括平台、系统等“硬”的设施建设，也包括标准规范、体制机制等“软”的制度设计，同时，还包括隐私保护、数据标识登记等技术创新的应用。
 

　　从目前的实践和探索看，数据流通利用基础设施的建设主要存在四项关键的需求。第一是多元互通，需要能够支持多类数据主体、多元市场参与，推动不同数据平台间的互操作性；第二是广泛流通，还要保障数据即时高效流通利用，才能充分激发数据要素创新应用活力；第三是透明监管，需要通过建立完备监管机制，实施数据流通全流程日志记录和审计管理；第四是安全可控，通过集成先进的安全控制与隐私保护措施，维护数据主体权益与市场秩序稳定。
 

　　国家数据局高度重视数据基础设施的建设，通过一系列政策和规划来推动其发展。例如，国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》，明确提出要加快推动数字基础设施建设扩容提速，着力打通数据资源大循环堵点，推进算力基础设施、工业互联网体系、新型城市基础设施等建设；党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。其中强调，建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。
 

　　加快建设数据基础设施，是数字中国建设的重大技术需要，也是实现高水平科技自立自强的战略抓手。