镇江市通过扬尘污染防治条例明天执行

　　(2021年4月28日镇江市第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2021年5月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准)

　　条 为了有效防治扬尘污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明和美丽镇江建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其监督管理活动。

　　本条例所称扬尘污染，是指房屋建筑施工、市政基础设施工程施工、建(构)筑物拆除、建筑物装饰装修、绿化施工、水利基础设施施工、交通设施施工、道路养护保洁、物料堆放运输和加工等活动以及城镇建成区内泥地裸露产生的粉尘颗粒物对大气环境造成的污染。

　　第三条 市人民政府负责本行政区域内扬尘污染防治工作，组织编制扬尘污染防治总体方案，并纳入生态环境保护规划，建立扬尘污染防治统筹协调、信息共享、资金投入保障机制和目标责任考核制度。

　　县级市(区)人民政府负责本行政区域内的扬尘污染防治工作，根据扬尘污染防治总体方案制定具体实施方案，并组织实施。

　　镇人民政府、街道办事处应当在职责范围内，共同做好扬尘污染防治工作。

　　机关、团体、、企事业单位应当对本单位内的公共活动区域采取绿化、道路硬化等措施防治扬尘污染。

　　第四条 生态环境主管部门对本行政区域内扬尘污染防治实施统一监督管理，组织开展区域扬尘环境质量监测，负责工业企业物料堆场等扬尘污染防治监督管理工作。

　　住房和城乡建设主管部门负责房屋建筑及其附属设施建设和装修工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、房屋征收拆除工程、预拌混凝土等扬尘污染防治监督管理工作。

　　城市管理主管部门负责城市建筑垃圾和生活垃圾处置、城市道路清扫保洁、城市道路桥梁养护维修工程等扬尘污染防治监督管理工作。

　　交通运输主管部门负责包括港口码头在内的交通建设工程、城镇规划区内国道省道农村公路建设及养护工程，以及港口码头、道路货物运输场站物料装卸等扬尘污染防治监督管理工作。

　　水行政主管部门负责水利工程施工以及水利工程管理范围内的建(构)筑物拆除等扬尘污染防治监督管理工作。

　　发展和改革、工业和信息化、财政、、自然资源和规划、农业农村等部门按照各自职责，做好扬尘污染防治监督管理工作。

　　第五条 市、县级市(区)人民政府及其有关主管部门应当加强扬尘污染防治法律、法规的宣传教育，增强公众自觉遵守扬尘污染防治法律、法规的意识。

　　新闻媒体应当加强对扬尘污染防治法律、法规和科学防治知识的公益宣传。

　　第六条 任何单位和个人有权向生态环境主管部门投诉举报扬尘污染行为，有权向上级机关或者监察机关投诉举报人民政府、生态环境等主管部门及其工作人员不依法履行职责的行为。

　　生态环境主管部门应当向社会公布、电子邮箱、微信公众号、网站等，明确受理范围和职责。

　　生态环境主管部门对接到的投诉举报，属于本部门职责范围的，应当依法处理，并将处理结果在规定期限内告知投诉举报人;对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有权处理部门，有权处理部门应当依法处理，并将处理结果在规定期限内告知投诉举报人。

　　有关主管部门应当对投诉举报人的相关信息予以保密;经查证属实的举报，应当对举报人给予奖励。

　　第七条 建设单位应当在工程承包合同中明确施工单位的扬尘污染防治责任，督促施工单位按照约定履行扬尘污染防治责任，并将扬尘污染防治费用列入工程造价，及时足额支付给施工单位。

　　施工单位应当在施工前根据项目特点制定、落实扬尘污染防治实施方案，在施工现场主出入口显著位置公示扬尘污染防治责任主体及责任人、防治措施、主管部门等信息，接受社会公众监督。

　　监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理范围，对未按照扬尘污染防治实施方案施工的，应当要求施工单位立即改正，并及时报告建设单位。

　　第八条 工程施工应当采取下列扬尘污染防治措施：

　　(一)施工工地周围按照规定设置围挡或者围墙。

　　(二)施工工地内裸露泥地、土方以及砂石等易产生扬尘的物料，采取覆盖密闭式防尘网或者防尘布、喷洒抑尘剂或者洒水等有效措施。

　　(三)施工工地车行道路进行硬化处理，并及时清扫、冲洗;在出入口内侧安装冲洗设施，车辆冲洗干净后方可驶出工地。

　　(四)开挖土方时采取分区、分段作业，对已完成的作业面及时回填或者覆盖。

　　(五)施工作业产生扬尘的，采用喷淋、洒水、外挂密闭式防尘网或者防尘布等有效防尘措施;产生泥浆的，设置泥浆池、泥浆沟，并采用密封式罐车清运。

　　(六)集中堆放、覆盖建筑垃圾，并及时密封清运。

　　(七)建筑面积超过一定规模建筑工地应当按照有关要求安装扬尘视频监控设备、颗粒物在线监测设备，并与住房和城乡建设、城市管理等主管部门联网，保证其正常运行和数据真实有效、实时传输。

　　(八)法律、法规规定的其他防尘措施。

　　鼓励推广采用新技术、新工艺、新设备的防尘措施。

　　第九条 下列工程施工除符合第八条规定外，还应当分别采取下列扬尘污染防治措施：

　　(一)房屋建设、建(构)筑物装饰装修工程施工外脚手架的外侧设置密闭式防尘网或者防尘布，拆除脚手架前采取先清理残留灰渣等有效防尘措施。

　　(二)市政道路或者绿地内管线敷设工程完工后，三日内恢复原貌。暂不能恢复原貌的，采取有效覆盖措施。

　　(三)绿化工程施工作业中，及时清理废弃土壤，种植土和树穴采取覆盖、洒水等有效防尘措施，道路中心隔离带、分车带以及路边绿化带的回填土边缘低于路沿石上沿五厘米，绿化带、行道树下的裸露土地及时采取覆盖或者绿化措施。

　　(四)城市河道清理出的淤泥、垃圾以及堤坝加固、护坡整治等施工材料采取覆盖措施，施工结束后及时清运。

　　第十条 城市道路和其他公共场地应当定时清扫、保洁，绿地保持整洁。城市道路保洁应当采取下列扬尘污染防治措施：