防盗报警新版CCC规则出台始末
时间：2011-09-14 阅读：989
自2002年起，*部积极贯彻产品质量法、标准化法和认证认可条例等法律法规，采用通行方法，在安全技术防范产品领域推行了认证制度，特别是对入侵探测器、防盗报警控制器、汽车防盗报警系统、防盗保险柜（箱）4大类11种安防产品实施了强制性认证制度。从2006年底至今，上述安防产品的有效证书数量一直保持稳定态势，每年新增和撤注销证书数量基本持平，表明认证制度已开始发挥效果。截至2009年3月，中国安全技术防范认证中心已颁发各类安防产品强制性认证证书1624张，涉及产品型号6129个，获证的国内外企业共计680家，促进了国内安防产品生产企业质量管理水平的提升，规范了这几种安防产品的市场秩序。
近年来随着安防产品应用领域的不断发展，安防产品技术进步加速，智能产品、联网型产品、多功能产品发展迅猛，有些安防产品技术标准已更新，安防生产企业的生产模式更趋专业化、多样化。为适应安防认证产品技术和市场的变化情况，自去年上半年开始，国家认监委组织有关专家对2004年版的入侵探测器、防盗报警控制器、汽车防盗报警系统、防盗保险柜（箱）四个安防产品强制性认证实施规则进行了修订，形成了2009年版的认证实施规则。认证的目的是为了提高产品质量、规范市场秩序。在当前经济形势下，新版认证实施规则能够更好地适应市场对产品的要求，为我国安防企业的崛起夯实基础。入侵探测器、防盗报警控制器、汽车防盗报警系统、防盗保险柜（箱）等四种安全防范类产品自2005年10月1日正式实施强制性认证以来，为规范市场、保证安防产品产品质量、促进产业发展、加强我国社会安全防控能力建设发挥了重要作用：
首先是在过去的这几年里，安全技术防范产品领域初步构建了以强制性产品认证为代表的产品质量监管制度，由*部与国家认监委合作，通过在安全技术防范产品领域引入强制性产品认证制度，初步构架了中介机构依法评价、生产销售单位合法经营、政府部门有效监督的管理模式。产品认证这一通行的产品合格评定方式已在我国公共安全行业得到了广泛的认同，成为对安防产品质量管理行之有效的新模式。
其次是有力地配合了城市公共安全防控系统工程等社会防控系统的建设。经过几年的认证监管，获证产品的质量有了普遍提高。各地*机关在安防工程验收中均明确要求应采用认证的合格产品，有效地防止了伪劣产品流入市场。获证产品产量大，质量高，在当前公共安全防控系统工程系统建设中认证产品已被大量采用，有力地保证了工程质量。为科技强警示范城市建设和城市报警与监控系统建设做出了贡献。实现了认证为科技强警战略服务、为*业务服务的指导思想。
此外显而易见的效果是，强制认证制度规范了安全技术防范产品行业的健康发展。一方面认证提高了产品质量，推动了生产企业的质量管理水平。认证评价的环节既包括样品检测，也包括对生产厂的质量管理能力检查和批量产品的一致性控制，还包括对获证后产品的持续监督。通过这样的控制手段，较好地保持了产品质量的稳定性，促进了生产厂不断提高质量管理能力。另一方面，通过对认证结果的采信，统一了对产品质量的评价方法，明确了产品进入市场的准入要求，规范了企业的市场行为，平抑了产品价格，促进了产品的推广使用。
3月23日，中国安全技术防范认证中心在广州召开了“安防产品新版国家强制性实施规则（电子产品类）宣贯会”,会议通过集中宣贯的形式，讲解认证要求，加强对新版安防产品认证实施规则的深入学习和理解，为更好地执行安防产品新版认证实施规则打下良好的基础。针对新实施规则，认监委会还将多种措施确保安防产品的认证有效性，例如深入基层充分听取认证申请人意见，以便随时调整有关措施，确保有效性；做好培训工作，使认证实施人员、企业人员都能尽快地了解和掌握新版实施细则；充分发挥质检和*两个系统的优势，从企业、市场和使用三个方面入手督促未获证的企业尽快获证，对获证企业进行抽查，提高产品合格率等等。这一系列的举动目的是希望认证机构严格依照新版安防产品认证实施规则的要求实施认证，以服务企业，对用户负责、对社会安全负责的态度做好认证工作安全技术防范产品的质量关系到千家万户的安全，关系到维护社会稳定，创建和谐社会、保护国家和人民生命财产安全以及防控各种灾害事故。广大认证产品的生产和销售企业只有透彻了解了认证要求，自觉遵守国家法律法规，才能做到对产品的质量负责，向社会提供*的安防产品。