什么是“交叉补贴”?

“交叉补贴”指的是因商品定价造成的一部分用户对另外一部分用户的补贴。

具体到我国的电价，大致存在以下三类交叉补贴：

省(自治区、直辖市)内发达地区用户对欠发达地区用户的补贴;

高电压等级用户对低电压等级用户的补贴;

大工业和一般工商业用户对居民和农业用户的补贴;

什么不是“交叉补贴”?

电价中存在一些特殊的补贴，比如保底供电补贴、可再生能源补贴等，这些补贴不属于“交叉补贴”，也不是本文讨论的范围。

另外，严格地说，同一个地区同一个电压等级的同一类用户，如果其具体用电方式(比如接入距离、用电负荷率和同时率)不同，其供电成本也会不同，适用相同的电价就会造成交叉补贴。此类交叉补贴可以通过采用一些定价机制(如“接入费”、“负荷率定价”等)改善，但难以*避免，除非实行“一户一价”(但这显然难以操作，且成本过高)。此类微观上的交叉补贴也不是本文要讨论的内容。