美国对中国光伏关闭了一扇大门，欧洲正在考虑要不要效仿。中国政府开始另谋开发国内市场。*今天将拿出扶持光伏并网的方略。而光伏并网一度被认为是阻碍国内光伏市场发展的zui重要原因。

记者获悉，*今天将就大力支持光伏发电并网工作的相关意见召开新闻发布会。届时中国zui大电网扶持光伏并网的策略将水落石出。

项目核准等权限下放地方

记者昨天拿到了*《关于加强分布式光伏发电并网工作的意见》（以下简称《光伏并网意见》）的报批稿。文稿核心在于简化分布式光伏发电项目并网流程，缩短并网时间，降低并网难度;同时权限下放地方电网、并网费用由电网公司承担。这份报批稿显示，该意见适用于以10 千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量小于1 万千瓦的光伏发电项目。对于这个规模以上的光伏发电项目，按照已有电源并网管理办法执行。

装机容量小于1万千瓦是什么概念?中国太阳能学会一位人士告诉记者，1万千瓦等于10兆瓦，10兆瓦在光伏算是较大项目，因而可享受扶持的项目数量不会少，一般屋顶项目都能够享受。

《光伏并网意见》提出，总装机容量500 千瓦以下的分布式光伏发电项目，暂免收取系统备用容量费。

一般说来，由于分布式发电接入电网需要进行线路改造，因此电网会向接入方收取一定的接入费。而为了系统运行的安全稳定，分布式发电还需要电网作为后备电源，为此需向电网缴纳一定数额的备用容量费。

《光伏并网意见》还提出，将分布式光伏发电项目项目核准、电网接入、工程验收等权力下放给地市一级的电网公司。“这在过去是不可想象的，一个项目往往要层层审批，且要花费百万元的费用。” 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。

政策集中发力

中国光伏行业是个两头在外的行业，其中下游太阳能电池超过95%出口欧美。在欧美的“双反”大棒下，开发中国国内光伏市场，成为当务之急。

今年成为光伏行业政策年。7月份，国家*发布《太阳能发电发展“十二五”规划》，提出大力推广分布式太阳能光伏发电等多项对策。9月份，国家*发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，拟大力建设新能源示范工程。还有消息称，可再生能源配额制年底会出台。

上述政策一旦落地实施，将推动光伏发电特别是整个光伏产业链的复苏。目前，从事光伏组件、电池、硅片的上市公司有海润光伏、向日葵和超日太阳等。机电设备方面，阳光电源生产光伏逆变器，在业内拥有*的*，光伏设备生产商有天龙光电、精功科技。除此之外，还有通过光伏建筑一体化，从事合同能源管理的泰豪科技等公司。

不过，有业内人士说，光伏行业严重过剩，几个扶持政策恐怕也无法让行业反转。