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那在地铁安检的论证中,公共管理者除了要向公众说明安检的目的究竟是什么,还需要论证安检比其他的路径更优,并充分考虑可以采取哪些措施来降低安检可能带来的负面效应。
遗憾的是,在大多数的政府文件、*报道中,公共管理者通常只会强调“为了您和他人的安全”“为保障轨道交通乘客生命财产安全和轨道交通的运营安全”这一目的,而没有论证为了保障乘客安全,为何安检就是佳的选择。那安检到底是不是保障乘客安全佳的选择?试试完成这个实践论证。
2 明确目标
安检的目标是什么?
——保障乘客安全。
安检为何能保障乘客安全?
——通过检查乘客携带的物品,排除安全隐患。
安检到底旨在排除哪些安全隐患?
-袭击或蓄意袭击
分子想要制造事端,需要携带、qiang支、dao具等进入人流密集之处作案。通过安检,排查出这些武器、凶器,预防、震慑*。
-意外事故
在更多的时候,人们是在无意识的情况下,将一些危险物品带入人流密集的公共场合,因意外造成伤害和损失。例如放在包里的dao具,因为人流拥挤而刺伤周围的人;例如一些易燃易爆品,因为自身质量原因,或偶然因素——如遇明火,而发生爆炸。
排除袭击、意外事故的隐患,保障乘客安全,显然是一个合理的目标。
但安全不是的目标。地铁管理者和乘客还需要考虑的,是出行的便利与成本。
安全、便利的出行,自然是人们的期盼。但当二者难以兼顾时,人们需要协调对两个目标的设定。如果对安全的期望,是杜绝安全风险,那对于便利的期望,就必须下调;如果目标是大程度的出行便利,那自然要容忍一定程度的安全风险。
3 当前形式是达成目标的有效手段吗?
先看*种情形——排除袭击的隐患。
对于蓄意的袭击,当前的地铁安检可能形同虚设。
地铁安检要能有效防范袭击,一个前提是——所有进入地铁的物品都必须通过安检。
现实远非如此。中国城市地铁站点,都是半封闭设计。从通道闸口、栅栏,轻而易举能传递物品进入收费区。当前的安检检查漏洞重重,尽管不少城市要求大包小包一律安检,但在人流量巨大的高峰时期,安检员并没有充分的时间判明包内可疑物品;而对人身的检查更是随意,通常安检员只是象征性的挥舞两下即放行,根本无法发现刻意隐藏的危险物。