跨江融合 顺应“宁镇扬同城化”
时间：2013-07-10 阅读：664
昨天在扬召开的全省苏中发展工作会议上，省委、省政府为扬州新一轮发展指明了方向：“抓好跨江融合发展综合改革试点。主动顺应宁镇扬同城化发展的趋势，在全面对接、跨江融合上迈出更大步子。”
跨江融合、同城发展。种种迹象表明，历经运河时代、长江时代后，古城扬州再次迎来跳跃式发展的历史性机遇“宁镇扬同城化”。
10年“长江时代”
扬州沿江GDP翻两番多
善弈者谋势。
10年前的一次扬州市委、市政府会议，却放在了昆山召开。这场全市沿江开发和园区建设动员大会，给扬州建设者留下了深刻印象。
2002年8月，赴苏南昆山考察虽只有短短两天，但苏南人的大手笔开发园区规划建设，震撼着扬州考察团每个成员的心灵。
曾任化工园区*局长、现市*副局长陈清回忆，这场动员大会提出把沿江开发作为培植全市新的经济增长极、实现扬州新一轮发展的重大战略举措来抓，由此“吹响了扬州从"运河时代"走向"长江时代"的号角”。
抓住产业资本加速向长三角转移、向江北转移的机遇，充分发挥沿江地区岸线资源丰富的区位优势。10年来，“沿江开发”四个字是苏中各级政府，也是扬州发展规划中，使用频率zui高的词汇之一。
走进“长江时代”，借力沿江开发，古城扬州重新焕发了活力。10年来，我市沿江地区生产总值从2002年的438.63亿元增长到2011年的2034.77亿元，翻了两番多，年均增长18.59%。
走向“融合发展”
宁镇扬“同城化”到来
“回头看，新中国成立以来，苏中每一轮高速成长都离不开苏南的发展为背景。”经济学家、南京大学党委书记洪银兴近日接受记者采访时表示。
如今，当“苏南现代化示范区规划”成为国家战略，“融入苏南、融入长三角核心区，承接苏南现代化示范区建设的价值外溢，就成为苏中未来发展的战略取向，成为促进苏中崛起的根本之计。”
5月17日，省委主要领导主持召开了一次专家学者座谈会，“会议内容就是听取大家的意见和建议，谋划推动苏中新一轮发展”。
5月28日，省委*会召开会议，讨论并原则通过了《关于推进苏中特色发展整体提升的意见》和《沿江地区转型发展五年推进计划（2013-2017）》。
6月2日、3日，全省苏中发展工作会议在扬召开。
在洪银兴看来，这一切标志着苏中发展一个新时代的到来，“从"沿江开发"走向"融合发展"。
融合发展，对于扬州来说，就是融入“宁镇扬大都市区”发展，成为苏中跨江融合发展综合改革试点的*。业内专家认为，历经运河时代、长江时代，古城扬州将再次迎来跳跃式发展的历史性机遇“宁镇扬同城化”。
课题成战略方向
“同城”升至三市政府间
“相信今后一个时期，长江两岸规划中的关键词将会是"融合发展"。”昨日，市*经济合作处处长陈芳对苏中发展工作会议的精神内容表达了这样的理解。
“宁镇扬同城化发展”由当初的一个区域合作课题，变为现今这座城市的战略发展方向，从事具体协作工作5年多的陈芳感慨万千。
她认为，前期“同城化”的研究与建设，主要限于三市部门与部门之间、企业与企业之间；而即将来临的“同城化”建设内容，将升格为三市的政府与政府间。
“在政府层面上，放开三市资源、出台促进政策，这与以前有着本质的不同。”陈芳期待，这将从真正意义上实现打破有关行政区划的壁垒，加快宁镇扬大都市区同城化建设。
据介绍，去年，由南京牵头，南京、镇江、扬州三市专门给省政府打了“宁镇扬同城化发展规划”的报告，报告中包括轨道交通、生态、环保、旅游、教育等多个领域，旨在明确同城合作发展的目标与重点任务，探索建立完善同城化发展的协商协调机制。
陈芳相信，随着“宁镇扬同城化”成为共识，“宁镇扬同城化发展规划”也将会很快得到批复。“这意味着宁镇扬同城发展列入省区域发展战略规划，有望争取获得政策支持。”
同城化多赢
也将为镇江带来很多机遇
“同城化”必然是多赢。昨日，镇江市*经济合作处处长戴永卿对记者表示：“宁镇扬同城化，将为镇江带来很多机遇。”
据悉，目前苏南*没有获批地铁的城市就是镇江，一个原因就是“城区人口不足以达到300万人以上”这一硬性指标要求。如果扬州和镇江两个城市联合向*报批“跨江地铁”，上述问题将迎刃而解。
“目前，在规划上，镇江、扬州城市轨道已经对接了。按照规划，未来镇江市民可以通过坐地铁越江线直达扬州。这样就走出了宁镇扬同城化的*步。”戴永卿说，“实现半小时通达，扬州、镇江、南京就是同城。”
按照有关规划，三市间，除宁仪扬城际外，还将建设一条扬马城际轨道，轻轨全程经过扬州、镇江、南京、马鞍山四个城市。届时，“镇江市民可以在家门口坐车半小时内到南京机场，也可以半小时内赶到扬州泰州机场”。
为了加快三市间轨道建设，在扬州*起草的有关报告中，提出了一系列针对性建议：“建立宁镇扬同城化协调办公室，成立三市合作基金……”
陈芳告诉记者，这份报告名为《以苏南示范区规划为指导，加快推进宁镇扬大都市区建设》。记者孙炎居小春