平安城市发展历程回顾及未来发展方向展望
- 来源：《中国公共安全》 作者：海康威视 李龑翔
- 2015/6/10 15:12:1035699
四、全国掀起平安城市建设热潮
随着国家政策的大力支持，科技水平的不断提升，全国各地展开了平安城市的建设热潮。
据统计，2010年，国家公共安全支出预算为816.74亿，比09年下降3.4%，但此后4年，预算都以比较快的速度增长，2011年预算比2010年增长17.1%，2012年增长10.2%，2013年为9%，到2014年支出预算为2010年的170%。5年内预算支出增长了70%，支出大的两个行业是武警和公安。
在公安平安城市建设领域，据不完全统计，自04年开始，经过两轮“科技强警”和“3111”平安城市试点工程等大小项目建设，全国已有25个省份，218个城市，290多个区县，2235个派出所安装了视频监控。公安机关已建监控系统2万余套，省级监控平台20余套，实现联网IPC40余万台，地市级平台332套，实现联网IPC60余万台。
2010年是网络高清监控发展的元年，GB28181标准推出后，以网络、高清、智能、业务融合、多级联网、互联互通的监控系统建设成为平安城市的核心。
2012年，以共享平台建设为核心，推动跨区域，部门，警种的监控系统，有效整合和共享视图信息成为重点应用目标。
按照规划，从14年到15年，全国地市级和东部地区100%，中部地区90%，西部地区80%以上的县级公安机关将建成共享平台，在部、省平台互联互通及授权范围内，按需建设视图库。
截止12年底，中国平安城市市场规模达到1759亿，同比增长20.8%，预计15年底，总规模将达到3064.8亿。13年平安城市建设带动国内安防监控市场规模达到700亿，其中平安城市和智慧交通约在300亿，而到15年，安防产业总产值目标是5000亿。
面对着如此巨大的市场，以往从未涉足该领域的IT巨头也开始关注这个产业，运营商在平安城市中逐渐淡化自身角色，多将精力集中在建设LTE上，在安防市场中多以与集成商“背靠背”模式运作（如揭阳，电信——高新兴）。
面对着项目单体规模较大的平安城市建设中，在政绩和财力的平衡中，BT、BOT模式逐渐城市平安城市建设主流模式。
五、平安城市建设向“大安防”转型
历经十年的平安城市建设，全国基本实现了视频监控联网覆盖，然而随着监控数量的暴增，各种以前预想不到的问题也随之而来，平安城市建设已不再是单纯的视频监控点位建设，转而向更全面，更贴近实际应用转变。
5.1政策导向
中共中央，国务院近日印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出城镇化五大发展目标：
◆城镇化常住人口达到60%；
◆“两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成，提升城市规模结构更加完善；
◆密度较高，功能混用和公交导向的集约型开发模式成主导；
◆城市生活和谐宜居；
◆城镇化体制机制不断完善；
从中央政策性文件中不难解读出，城镇化进程将进一步推进，与此同时，功能混用和公交导向的集约型开发模式将成为城市管理类系统今后的发展趋势，越来越多的系统将实现整合，多部门间的协同工作将越来越频繁。
5.2建设趋势
回顾2013年的“八大”亿级平安城市的建设情况，这些亿元大单，均出自二三线城市，建设内容上，更多的是将治安监控，卡口系统以及智能交通单元打包整合。比如平安丽江和平安北海，以视频监控和智能交通为主，平安合肥为社会资源整合……。由此可见，城市监控已不再是单一的治安，还可以是城管，交通，环保，水利等业务部门所用，这些实际项目中所涉及到的系统整合，部门间协同，也在证明平安城市开始向“大安防”转化的趋势势在必行，而大规模资源整合，导致项目规模变大，BT、BOT等融资模式也将逐步成为主流。
总结：随着国家政策的继续扶持，越来越多的资本注入，科技水平的不断进步，相关行业软硬件设备的标准化程度提升，未来的平安城市会向着大融合，城市公共安全运营与应急处置的的综合应用模式转型。
海康威视作为国内企业，时刻关注着行业市场的变化，随着这种“大安防”趋势的逐渐来临，海康威视会与业内企业积极合作，共同为城市的公共安全事业贡献自己的一份力。