智慧城市网

　　【智慧城市网 政策法规】为深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实《数字中国建设整体布局规划》和《2024年数字福建工作要点》，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，市数字泉州建设领导小组办公室在广泛征求和吸收采纳相关部门、单位意见的基础上，形成《2024年数字泉州工作要点》。
 

　　主要包括十一个方面重点任务34项细化任务，以及五个方面保障措施。具体任务包括以下十一个方面：
 

　　(一)优化提升新型基础设施。持续巩固“千兆城市”创建成果，升级网络基础设施，新建5G基站5000个。布局创新基础设施，加快建设泉州先进计算中心。加快发展融合基础设施，推动传统基础设施数字化升级。
 

　　(二)推进数据要素市场建设。加强数据资源体系建设，力争汇聚数据超过200亿条。开展数据要素市场化改革试点工作，在金融、产业、交通、空天4个领域开展试点应用。拓展公共数据开发利用，力争开放数据超30亿条。
 

　　(三)激发数字经济发展活力。承办2024数字中国创新大赛数字视听赛道。突出发展数字经济重点项目，先行打造一批数字经济核心产业集聚区。培育一批数字转型典型应用，争创中小企业数字化转型试点城市。培育壮大数字产业集群，大力发展新一代半导体、集成电路和光子技术等优势产业。推进产业数字化融合发展，打造“AI(人工智能)+现代制造”应用高地。
 

　　(四)推进数字政府改革建设。夯实政务公共服务平台，推进市级政务网络“两网”融合。全面推广一体化办公平台应用。推动更多政务服务实现“掌上办”“网上办”，开展“无证明城市”建设试点。提升数字治理能力，加快市应急管理信息化项目建设。
 

　　(五)推动数字文化繁荣发展。立足泉州“世遗”资源优势，建设一批数字文旅资源，推动数字文化资源流通，开展智慧景区建设，发展5G+VR云旅游。搭建数字文化线下场景，提升数字文化惠民服务能力。
 

　　(六)加快建设数字社会。持续推进“城市大脑”项目建设，打造新型智慧城市。推进数字乡村建设，遴选若干市级数字乡村试点乡(镇)、村(居)。提升智慧教育服务水平，加快智慧交通物流建设，提升智慧健康服务水平。
 

　　(七)推动数字赋能生态文明。实施智慧生态环境工程，完成20座声功能区噪声自动监测站。推进自然资源环境监测监管信息化，完成市国土空间规划基础信息平台升级。
 

　　(八)提升数字泉州创新能力。支持在泉大院大所针对数字化转型所需关键技术开展攻关，推动高水平创新平台建设。搭建数字公共服务平台，建设“数字超市”。
 

　　(九)提升可信可控数字安全能力。深化行业应用推广，推动信创产业高质量发展。筑牢数字安全防护屏障，依法保障关键信息基础设施平稳运行。
 

　　(十)推进数字治理生态建设。优化数字治理生态，提升市场监管系统能力支撑，构建数字监管新模式。
 

　　(十一)推进对外交流合作。推动数字领域对外交流合作，鼓励数字经济企业参与国外数字经济项目。
 

　　2024年数字泉州工作要点
 

　　2024年数字泉州建设工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于加快建设网络强国、数字中国战略部署要求，以《数字中国建设整体布局规划》为指引，围绕发展新质生产力这条主线，坚持数字赋能高质量发展，全面提升数字泉州建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，加速构建数字社会，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的泉州篇章贡献数字力量。
 

　　一、筑牢数字泉州发展基础
 

　　(一)优化提升新型基础设施
 

　　1.加快升级网络基础设施。深入实施新型基础设施三年行动，持续巩固“千兆城市”创建成果。持续扩大千兆光网、5G网络、物联网全市域覆盖，重点聚焦工业园区、政务服务、文旅、医疗、学校、体育场所等重点区域开展深度覆盖行动，新建5G基站文旅重点场景100个、工业园区200个，其他重点场景4700个，5G用户普及率达到60%，5G网络接入流量占比达到55%。推动“双千兆”建设和应用创新发展，促进“双千兆”与千行百业融合创新，“双千兆”应用创新不少于100个。〔责任单位：市数字办、通管办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　2.加快布局创新基础设施。发挥泉州下一代互联网(IPv6)研究院作用，深入推进IPv6规模部署和应用。大力推动广播电视“三网”融合，加速布局空天地一体卫星互联网。推进数字福建(安溪)产业园数据中心二期建设，规划建设泉州海丝数据要素全生态产业园，灵活部署一批边缘数据中心。加快建设泉州先进计算中心，打造辐射全省的非实时性算力保障基地。深化建设工业互联网网络，推进工业互联网标识解析综合型二级节点建设应用。加速泉州人工智能产业园建设，持续培育人工智能、元宇宙等示范应用。〔责任单位：市委网信办，市发改委、数字办、工信局，市通管办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　3.加快发展融合基础设施。加快传统基础设施数字化升级，推动中心城区、县城区感知基础设施部署建设。推动农村水利、农业生产加工等传统基础设施数字化转型，在省级以上现代农业产业园中逐步实现物联网技术应用全覆盖。推行有序充电站+储能模式，推进一体化“互联网+充电设施”建设。〔责任单位：市城市管理局、农业农村局，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，国网泉州供电公司〕
 

　　(二)推进数据要素市场建设
 

　　4.加强数据资源体系建设。持续加大数据汇聚力度，把好数据准确性、完整性、更新及时性等质量关，力争汇聚数据超过200亿条。开展公共数据治理专项行动，加快数据清洗、脱敏脱密和标准化处理，有效提升数据质量，持续完善人口、法人、电子证照等基础库，治理形成一批有效服务经济社会发展的主(专)题数据库。〔责任单位：市数字办、市直有关单位，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　5.开展数据要素市场化改革试点工作。深入推进数据要素市场化改革试点，释放数据要素价值，激活数据要素潜能，促进大数据产业和数字经济发展。在金融、产业、交通、空天4个领域开展试点应用，围绕国家“数据要素×”12个方向挖掘、策划、生成一批可推广、可借鉴、可复制的典型案例，开发一批典型数据产品并进行推广。〔责任单位：市数字办、市直有关单位〕
 

　　6.拓展公共数据开发利用。加大数据开放力度，力争开放数据超30亿条。加强公共数据一级开发服务能力。推动市公共数据开发服务平台按照“原始数据不出域，数据可用不可见”的方式对外提供数据服务，积极引导社会机构、企业依托该平台，拓展公共数据与社会数据、产业数据的融合应用。培育和引进一批优质数商及第三方专业服务机构，推动开展数据应用开发、合规认证、资产评估、安全审计、贯标服务、法律咨询等全链条业务，打造数据要素产业生态体系。〔责任单位：市数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　二、“五位一体”推进全域数字化
 

　　(三)激发数字经济发展活力
 

　　7.深度参与数字中国建设峰会。承办2024数字中国创新大赛数字视听赛道，组织一批企业、项目参展，开展一批项目签约，充分发挥峰会溢出效应，引导更多数字化资源向我市集聚。〔责任单位：市数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　8.突出发展数字经济重点项目。紧盯数字经济核心产业发展，大力开展招商引资，积极策划、对接、落地一批技术含量高、产品附加值高的数字经济项目。滚动更新数字经济重点项目库，抓好项目跟踪调度服务，重点推动集成电路、化合物半导体、光子技术等优势领域重大项目快速发展壮大。〔责任单位：市数字办、泉州半导体高新区管委会，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　9.打造一批数字经济集聚区。抢抓数字经济发展试验区机遇，推动市级标准化试点园区逐步打造成智慧园区，鼓励园区建设智慧管理平台，支持园区企业开展数字化转型升级，培育一批数字经济领域高新技术企业、科技小巨人、专精特新、“独角兽”“瞪羚”等创新企业，先行打造一批数字经济核心产业集聚区，着力打造“一县一数字经济集聚区”。〔责任单位：市数字办、工信局、科技局，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　10.培育一批数字转型典型应用。在纺织鞋服、建材家居、石油化工等行业打造一批产业数字化转型示范企业，征集500家以上中小企业数字化转型重点企业，争创中小企业数字化转型试点城市。重点推动5G、人工智能在行业典型场景应用，争取更多项目列入省上项目清单，力争新培育案例15个。〔责任单位：市工信局、数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　11.培育壮大数字产业集群。加快建设海峡两岸集成电路产业合作试验区，大力发展新一代半导体、集成电路和光子技术等优势产业，提升第二代半导体(砷化镓、磷化铟等)、第三代半导体(氮化镓、碳化硅等)材料制备与产业化能力，加快构建光子器件、新型显示、光子集成电路融合发展的光电产业创新集群。支持泉州人工智能产业园发展壮大，支持计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化。加强新型工业机器人、服务机器人、特种机器人等领域技术研发与小试中试。〔责任单位：泉州半导体高新区管委会、市工信局、数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　12.推进产业数字化融合发展。加快“数字农田”等农业信息服务方面平台的建设与运用，扶持设施农业数字化，新建10个以上市级数字农业示范基地，1个以上省级数字农业创新应用基地。积极引进以Paas(平台即服务)、Saas(软件即服务)、工业软件等为主要业务的工业互联网平台商，支持培育一批本地诊断咨询与技术服务商，推动传统制造业数字化转型升级。积极培育人工智能技术服务商为中小企业赋能，打造“AI(人工智能)+现代制造”应用高地。依托市场采购贸易试点、跨境电商综合试验区等政策优势，重点布局直播电商基地，支持企业搭建跨境电商平台。推动完善市场采购数字化应用，加快试行“组货人”制度，培育发展新型易货贸易。〔责任单位：市工信局、农业农村局、商务局、数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　(四)推进数字政府改革建设
 

　　13.夯实政务公共服务平台。提升全市电子政务“一朵云”“一张网”等政务基础支撑能力，打造公共视频、人口信息、地理信息、建筑信息等公共服务平台。推进市级政务网络“两网”融合。〔责任单位：市数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　14.全面推广一体化办公平台应用。推动市、县、乡三级公文互联互通，进一步拓展完善平台功能，开展市县一体化平台协同运营，强化协同支撑，提升办公效率。〔责任单位：市数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　15.加速数字化赋能营商环境。进一步建设优化“泉服务”APP，打造面向市民、企业的统一开放的城市级综合服务平台，推动更多政务服务实现“掌上办”“网上办”，建设“一件事一次办”服务专区。开展“无证明城市”建设试点。〔责任单位：市数字办、行政服务中心管委会，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　16.提升数字治理能力。完善提升城市安全信息系统，加快市应急管理信息化项目、城市运行管理平台和社会治理智慧平台建设。〔责任单位：市委政法委，市公安局、应急管理局、城市管理局〕
 

　　(五)推动数字文化繁荣发展
 

　　17.建设一批数字文旅资源。立足泉州“世遗”资源优势，以泉州古城和22个遗产点为核心载体，深化大数据、物联网、虚拟现实等数字技术应用，新建和整合提升一批具有地方特色的文旅数据资源，重点发展文旅新基建与文旅数字化产品。依托安溪影视大数据中心、泉州数字经济产业园等，培育一批数字文创园区、数字影视基地、数字动漫基地、电商直播基地等。〔责任单位：市文旅局，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　18.推动数字文化资源流通。鼓励和支持各类文化机构接入国家文化专网，推进文旅企事业单位打通文旅数据资源确权、定价、交易等价值化流程，形成完整贯通的数据链，优化文旅数据资源调配能力，提升文旅数据资源流通应用质效。〔责任单位：市委宣传部，市文旅局、数字办〕
 

　　19.推进景区智慧化建设。推进4A级以上景区开展智慧景区建设，进一步提升景区的智能化、数字化建设，发展5G+VR云旅游。立足文旅大数据，打造一部手机游泉州，实现全市文旅服务统一入口。升级优化泉州文旅云平台，开展景区数据汇聚和治理，建设文旅产业云数据中心和内容运营管理中心。〔责任单位：市文旅局〕
 

　　20.搭建数字文化线下场景。推动文化文博场馆、旅游景区、度假区、休闲街区等场所或相关空间，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技，融合文化创意等元素，打造沉浸式夜游、展览、演艺等数字文旅沉浸式消费体验空间。〔责任单位：市委宣传部，市文旅局〕
 

　　21.提升数字文化惠民服务能力。推动文化场馆数字化智慧化建设，提升文化场馆数字化服务能力。发挥数字图书馆、数字文化馆等系统优势功能，完善数字公共文化服务网络，为群众提供云直播、云展览、云阅读、云视听等服务，提升全民阅读服务和艺术普及数字服务水平。支持文艺院团线上演播与线下融合发展，延伸网络艺术阵地，推出经典优秀剧目点播、“云中剧院”直播等应用，强化非遗数字资源线上展示。〔责任单位：市委宣传部，市文旅局〕
 

　　(六)加快建设数字社会
 

　　22.打造新型智慧城市。持续推进“城市大脑”项目建设，完成城市云平台建设上线，启动城市大数据平台、时空信息平台、视频融合平台等子项目建设，城市大脑赋能智慧城市建设取得初步成效。〔责任单位：市数字办〕
 

　　23.推进数字乡村建设。推广省级数字乡村试点县的成功经验和做法，通过5G、物联网、大数据等技术手段，推动乡村特色产业、文化旅游、党务村务、基层治理等信息化改造提升，遴选若干市级数字乡村试点乡(镇)、村(居)。〔责任单位：市委网信办，市农业农村局、数字办〕
 

　　24.提升智慧教育服务水平。建设教育信息化平台，推进“数字学生”一体化应用，深化“5G+专递课堂”建设与应用，有效发挥优质校和优秀教师的辐射带动作用。〔责任单位：市教育局〕
 

　　25.加快智慧交通物流建设。推进市交通运输运行监测调度中心项目的投资建设和运营服务，加快推动泉州交发超脑平台建设。开展网络货运区块链技术应用试点，支持晋江、石狮、南安等建设网络货运示范基地。推动肖厝港、石湖港、围头港等主要港口智慧化发展，建设智慧港区物流公共信息平台。〔责任单位：市交通运输局、商务局，泉州港口发展中心〕
 

　　26.提升智慧健康服务水平。加快互联网医院建设，实现诊前、诊中、诊后医疗信息化便民服务闭环，新建3家“互联网”医院。加快医疗健康数据向市政务数据汇聚与共享应用平台汇聚，推动医疗健康信息互通共享，医疗数据共享互认，建设一批医疗大数据中心。以国家区域医疗中心项目建设为契机，围绕医院智能化管理、智能化诊疗等关键环节，搭建在线问诊、医学影像分析平台，加强AI影像分析、智能传感技术应用，深度融合大数据技术与健康医疗服务。〔责任单位：市卫健委〕
 

　　(七)推动数字赋能生态文明
 

　　27.实施智慧生态环境工程。进一步完善环境质量监测网络，完成20座声功能区噪声自动监测站、泉州市大气环境监测超级站建设。〔责任单位：市生态环境局〕
 

　　28.推进自然资源环境监测监管信息化。加强国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督系统建设，完成市国土空间规划基础信息平台升级。开展数字孪生工程、数字孪生流域和数字孪生水网建设，推进建筑信息模型(BIM)技术在水利工程全生命周期运用。〔责任单位：市资源规划局、水利局〕
 

　　三、强化数字化发展两大关键能力
 

　　(八)提升数字泉州创新能力
 

　　29.推动高水平创新平台建设。支持中国科学院海西研究院泉州装备制造研究中心、福建(泉州)先进制造技术研究院等在泉大院大所针对数字化转型所需关键技术开展攻关，加快推进清源创新实验室、福建省集成电路创新实验室建设，建成下一代互联网(IPV6)研究院、空天大数据研究院、云箭测控与感知技术创新研究院、数创联合实验室等研究机构，打造泉州数字技术应用创新策源地。〔责任单位：市科技局、工信局、发改委、数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　30.搭建数字公共服务平台。推动华为(晋江)工业互联网云孵化中心、矮凳网、比邻3D打印等现有数字公共服务平台发展壮大。搭建数字技术供需对接平台，建设“数字超市”。〔责任单位：市工信局、数字办、科技局，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　(九)提升可信可控数字安全能力
 

　　31.推动信创产业高质量发展。在数字政府建设、重要行业领域信息化建设、关键信息基础设施保护中落实安全可靠技术和产品应用要求，持续提升自主可控的数字安全能力。落实信创工作要求，深化行业应用推广，依托泉州市信创生态服务中心，建立本地信创适配、验证、评估体系，强化产业生态服务。〔责任单位：市密码管理局，市数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　32.筑牢数字安全防护屏障。依法保障关键信息基础设施平稳运行。加强网络与信息安全宣传教育，督促相关职能部门和企业强化网络安全主体责任，做好网络安全风险和威胁的监测、防御和处置。建立本地数据安全、商用密码防护体系，推进密码技术和电子证书应用，确保数据在开放共享中的安全可控。〔责任单位：市委网信办、密码管理局，市数字办〕
 

　　四、构建良好数字化发展环境
 

　　(十)推进数字治理生态建设
 

　　33.优化数字治理生态。加强网络执法办案的软硬件建设，扎实推进网络执法规范提升工程。提升市场监管系统能力支撑，实现线上线下协调互补、市场监管与行业监管联接互动，构建数字监管新模式。〔责任单位：市委网信办，市市场监管局、数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　(十一)推进对外交流合作
 

　　34.推动数字领域对外交流合作。加强与共建“一带一路”国家在数字产业等领域交流合作，鼓励数字经济企业参与国外数字经济项目。加快推进跨境电商高质量发展，深化国际跨境电商合作。依托“侨易邦”建设，推进海外华侨参与跨境电商贸易、海外仓建设等。〔责任单位：市商务局，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　五、健全保障措施
 

　　(十二)健全管理机制。充分发挥数字泉州建设领导小组牵头抓总作用，建立健全数据管理规章制度，完善财政性投资信息化项目管理办法。强化市、县协同联动，推动各地各部门数字化建设快速、均衡发展，赋能经济社会高质量发展。〔责任单位：市数字办、市直有关单位，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　(十三)完善发展评价。围绕数字发展指数、数字经济、电子政务、数据汇聚共享等，全面考核数字泉州建设水平。启动“十五五”数字泉州专项规划前期工作。开展全市新型基础设施三年行动计划年度评估工作。广泛听取人大代表和政协委员关于数字泉州建设的意见建议。〔责任单位：市数字办、市直有关单位，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　(十四)强化政策资金支持。加大数字经济领域的政策支持力度，积极争取地方政府专项债、中央预算内投资、省级数字经济专项资金等资金支持，鼓励探索设立各类数字经济产业基金，招引优质数字经济企业落地泉州，培育壮大本地数字经济企业。发挥泉州数字经济促进会等协会作用，形成数字泉州发展合力。〔责任单位：市发改委、财政局、数字办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　(十五)加大新型基础设施要素保障。将新型基础设施纳入国土空间规划“一张图”，引导跨区域新型基础设施共建共享，强化各领域新型基础设施互联互通。加大公共站址资源向5G基站开放力度，推动降低5G基站、数据中心等用电成本。〔责任单位：市资源规划局、发改委、数字办，市通管办，各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〕
 

　　(十六)强化数字人才支撑。推动市域高等院校加速培养人工智能、大数据、云计算等数字技术专业人才，落地建设数字技能人才公共实训基地，壮大我市数字技能人才队伍。〔责任单位：市委人才办，市数字办、人社局、教育局〕来源：综合i深圳、数字菁英网等资讯整理，内容有增减。