智慧城市网

　　【智慧城市网 视点跟踪】9月16日，由北京市人民政府、工业和信息化部、公安部、交通运输部、中国科学技术协会联合主办的2022世界智能网联汽车大会，在北京中国国际展览中心(顺义馆)开幕。大会以"智能加速度 网联新生态"为主题，包含1场开幕式暨主论坛、7场主题峰会、6个特色专场、2场闭门会及1场实地调研活动。
 

　　在17日召开的“政策法规与规模化发展主题峰会”上，交通运输部公路院ITS中心副主任宋向辉发表了题为《智慧公路与智能网联汽车协同发展探索》的演讲。（本文为演讲速记，未经本人审核）

 

　　在信息技术快速发展的大背景下，欧洲曾提出第五代道路的概念图；伴随智能网联汽车的发展，2014年的 ITS世界大会提出了“在互联的世界里再造交通”。现在已经形成共识，道路设施、运输工具和管理系统要统筹起来，才能创造出一个新的、更加安全和高效的交通。
 

　　从交通运输基础设施供给侧出发，智能网联车辆的发展一定会解决交通运输的安全和效率问题，但推进落地的时候非常困难，主要有两个原因：一是交通基础设施是稳步支撑交通运输体系运转的，新的运输工具的应用需要一个适应过程。在建设的过程中一定要考虑费效比的问题，因此新技术应用会面临一些很难解决的现实问题。交通本身是非常复杂的系统，把车植入到交通运输看起来是一个灵活的要素，实际上交通除了涉及车之外，还涉及土木工程、交通参与者、软件服务和通信工程等等，这些要素的生命周期完全不一样，给交通运输体系的构建带来很大的难度。
 

　　另外，基础设施管理服务系统和配套标准的规范升级和创新，对于智能网联运载工具的发展是普惠性的，一定可以带来整体性的效应，也一定能给汽车提供相对结构化、安全和友好的运行环境，所以智能的道路系统和载运工具是协同发展的。
 

　　2018年，三部委印发了《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范(试行)》，2021年修订了该示范，明确了高速公路、城市道路可以作为测试路段。2021年，交通运输部发布了《关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》，从限定在城市道路测试到允许在高速公路上测试自动驾驶，说明政府在积极营造智能网联汽车上路测试的政策环境。另外，我们在制定智能交通相关标准体系时，会考虑如果体系的运作，其派生的服务是什么，基础设施应该和道路如何交互。标准体系的发布是智慧道路和智能网联汽车发展的一个表征性的新起点。交通运输部近几年制定了很多关于智慧公路和车路协同的标准，这些标准多从工程实践出发，涉及到车路协同的接口标准、车路协同管控的平台功能等。
 

　　支撑我们凝练、总结标准的工程比较多，典型的工程包括京津冀，长三角和川渝地区的工程。长三角有一条高速公路，做规划设计时，提出要在舟山港做自动驾驶货车的夜间编队行驶，通过了批复，但实施时有所保留。因为业主考虑到需要投入大量的设施建设，自动驾驶技术还没有成熟，且建设之后还要运维，最后只做了条件预留，未来条件成熟后，再把基础设施侧架设的设备补充上来。
 

　　智慧公路、智能网联应用示范有一个大前提，那就是做总体设计时需要考虑将来自动驾驶、智能化车辆上路所涉及到的用户边界，包括车主、提供服务的信息商等。从这个角度看，整个体系的设计不能只考虑集成、通信和监控这些因素。
 

　　川渝则探索结合出行者的体验进行运营管理，强调做全天候通行和防止二次交通事故发生以及交通应急救援服务。以四川蜀道集团为例，蜀道集团在智慧公路建设应用方面推进了很多年，作为路方，他们把高速公路做技术验证的场地，但他们的服务诉求是清晰的，最重要就是全天候通行，一是气象条件不好时，通过技术支持让车辆上高速并正常通行；二是一旦有事故发生，通过技术条件规避次生事故的发生；三是事故发生之后，做三方联动、应急救援和快速救援。在这个目标导向下，蜀道集团联合通信界、汽车企业、终端产品制造商和互联网企业，在路上做验证和实验，同时推广其产品，在智能的车和智能的路协同下，打造一种商业模式，而且商业模式的打造是以其需求的服务为导向。我们对蜀道集团智慧高速应用实际效果进行了评估，系统上线后，其事故下降率和救援率实现了大幅的提升。
 

　　日前，交通运输部发布了第一批智能交通先导应用试点项目，包括14个自动驾驶应用示范，有2个涉及高速公路场景，有一个就是招商局公路网络科技控股股份公司的天津港至马驹桥物流园公路货运自动驾驶项目，是从货运港口到高速公路收费站形成快速协同，让智能的车享受更加高效的服务，同时探索新的场景，符合交通运输部提出做先导示范工程导向性的目标，就是要通过试点，补充服务场景，打造一些可重复、可利用的案例集，凝练形成推动发展的技术指南或者标准规范。
 

　　不管是智能的车还是智能的路，还是两者的协同发展，站在交通运输的角度看，本质诉求永远不会变，都是让人和物快速、高效和安全地到达目的地。中国的智能网联汽车协同发展是跨部门、跨行业，而且集技术、产业、政策还有商业模式于一体的复杂系统，所以需要从顶层去统筹谋划。