《中国智慧城市长效运营研究报告(2021)》正式发布
- 来源：国家信息中心
- 2021/10/19 17:32:0935831
【安防展览网 企业关注】2021年10月15日，由国家信息中心智慧城市发展研究中心联合万达信息股份有限公司共同编写的《中国智慧城市长效运营研究报告(2021)》在“新型智慧城市创新发展论坛2021”上全文发布。
报告提出了智慧城市长效运营的概念和内涵，并梳理总结了当前我国智慧城市长效运营的政策导向、实践现状、主要问题和发展趋势，从运营对象、运营主体、回报机制三个维度分析了当前主要的智慧城市运营模式，重点分析了五类典型智慧城市建设运营模式的主要特征、运作方式、适用范围和实践案例，提出了促进智慧城市长效运营的相关建议。
国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广以“以长效运营推进新型智慧城市长效可持续发展”为题，对报告内容要点进行了解读。
智慧城市长效运营具有“三大方向、五大特征、五大重点”
从发展方向看，要注重技术与业务、管理的同步，数据要素潜能的全面激活和以人民为中心的供给侧改革；
从发展特征看，要注重智慧城市发展的整体性、系统性、生态性、持续性和效益性；
从发展重点看，包括ICT基础设施、数据资源、信息系统、应用门户和安全保障体系等内容。
当前我国智慧城市长效运营呈现一些新特征，包括投建运一体化成为运营模式发展主流方向，价值生态构建成为长效运营发展主流趋势，运营机制创新成为长效运营成功关键因素，专业运营成为长效运营成效提升基本保障，数据运营成为智慧城市价值释放核心焦点，用户运营成为智慧城市价值实现关键内容。
在智慧城市发展模式从政府主导、建设为主、建运分离向政企合作、建运一体、长效运营转变的过程中，投资主体开始从单一的财政投资向政企多方联合出资转变，建设运营主体开始从提供一次性服务的政府采购工程项目供应商向提供持续服务的建设运营服务商转变，并分化出运营商和运营服务提供商等不同角色。
新型智慧城市项目呈现运营对象多样、运营主体多元、回报机制多种等特点
从运营对象看，主要涉及基础设施、数据资源、应用系统、服务门户和信息安全等方面；
从投资运营主体看，主要分为政府投资政府运营、政府投资企业运营、企业投资企业运营和联合投资企业运营等模式；
从回报机制看，主要分为政府购买服务、政府付费、使用者付费和综合运营收入等多种模式。
政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)、EPC工程总承包、政府平台公司运营、联合公司运营是当前智慧城市领域建设运营实践中常用的几种典型模式。
其中，EPC和政府采购服务常用于纯政府投资类项目，PPP在联合投资运营领域早期开展了积极探索，平台公司/联合公司运营等新型组织方式因具有本地化服务、专业化运营、效益性保障、操作性灵活等优势，近几年开始被越来越多地方关注并探索。
