【
智慧城市网 时事聚焦】近期,国务院印发
《教育发展“十五五”规划》,首次将教育领域大安全体系、校园数智化安防、学生心理健康监测预警、人工智能伦理规范与安全监管等内容纳入统一部署,为未来五年校园安全建设指明了方向。
从安全产业视角来看,这不单是一份教育改革规划,也是一张校园安防发展的新路线图。过去二十多年,校园安防经历了平安校园补短板、智慧校园数字化建设两个阶段。进入“十五五”,随着教育数字化全面提速,校园安全正从传统安保体系升级为教育治理的重要基础设施。与此同时,从过去中国政府采购网上的标案信息可发现,各地校园数字化、智能化建设项目不断释放新需求,包括校园综合治理、食品安全、心理健康、防欺凌、数据安全与师生信息隐私等应用持续扩展,行业正式进入“数智化+国产化”双轮驱动的新阶段。
校园安全,开始从安保工程走向治理工程
校园安防的发展始终与教育治理能力提升同步演进。早在“3111工程”建设时期,全国中小学基本完成视频监控、一键报警、
电子围栏等基础技防建设,解决的是“有没有”的问题;在智慧校园建设阶段,
人脸识别门岗、访客管理、宿舍管理等应用逐步普及,提高了校园运行管理效率。
而《教育发展“十五五”规划》提出构建教育领域大安全工作体系,意味着校园安全开始从单一安保走向综合治理。今天的校园安全,已经涵盖消防、食品安全、网络安全、实验室安全、防欺凌、学生心理健康以及突发事件应急等多个领域,过去相互独立的系统正逐步实现跨部门、跨业务协同。
这一趋势,已经在各地不同类型的校园建设项目中得到体现。越来越多项目由单一设备采购转向校园综合治理平台建设,更加强调风险研判、统一调度和多系统联动。例如,近期部分高校启动校园AI驱动的管服策一体化数字引擎建设,将数据融合、智能分析、可视化决策等能力纳入建设内容,反映出校园治理正由信息化向智能化升级。
数智安防,成为教育现代化的重要底座
规划中特别提出“加强校园数智化安防建设”,释放出校园安全建设的新方向。这里的“数智化”并非简单意义上的增加摄像机或智能终端,而是依托AI、数据融合和智能分析技术,构建覆盖校园运行全过程的数字安全底座,让安全系统具备主动感知、智能分析和协同处置能力。
目前,不少学校已部署AI视频分析、智慧门岗、智能巡检等系统,但整体仍存在系统割裂、数据孤岛、联动不足等问题。随着教育数字化深入推进,新一轮建设重点正从单点智能转向大平台化治理。
近期多个高校发布的校园数字引擎项目已明确提出,引入大语言模型、校园知识库、自然语言查询、智能分析和可视化决策等能力,推动校园管理平台向智能化升级。这意味着,未来校园安全平台不仅承担数据汇聚功能,还将成为校园运行分析和辅助决策的重要支撑。
过去依赖人工巡查发现问题,未来更多依靠系统主动识别风险、联动处置,校园安全正加快迈向主动治理的新阶段。
心理健康监测,正在成为校园安全的新命题
相比“十四五”,“十五五”规划有一个很大变化——更加突出学生身心健康保障。规划明确提出优化全国学生心理健康监测预警系统,将心理健康纳入教育领域“大安全”体系,意味着校园安全的内涵进一步延伸。
近年来,多地相继建设心理健康数字平台和校园防欺凌系统,通过心理测评、成长档案、风险线索归集等方式,为学校开展心理健康教育提供数字化支撑。与此同时,心理教室、防欺凌系统等内容也越来越多出现在智慧校园建设项目中。近期发布的长武县朝阳小学智慧校园建设项目,也将校园防欺凌系统、心理教室等纳入整体建设内容,反映出心理健康和校园安全正逐步融合发展。
值得关注的是,数字技术始终只是辅助工具,而非替代教育。心理健康监测的价值,在于帮助学校尽早发现风险线索,提高工作效率,而不是依赖算法对学生进行判断,更不能简单“贴标签”。未来,技术赋能与教育关怀并重,将成为校园心理健康建设的重要原则。
AI教育普及,将推动校园智能终端全面升级
规划中还提出推进人工智能教育,不仅意味着课程改革,也将推动校园数字基础设施全面升级。
未来,AI将深度融入校园运行全过程。视频监控、智能门岗、广播系统等传统安防终端,将逐步演变为校园数字治理的重要节点。
门岗除了身份核验,还将承担访客服务、信息发布等功能;
视频设备不仅用于安全防范,也成为校园运行感知的重要入口;
安全平台则进一步承担分析研判、统一调度和辅助决策等职能。
与此同时,一机多用、平战结合将成为校园终端建设的重要方向。例如,教室视频设备兼顾日常安全和考试巡查,出入口闸机既满足校园管理,也可服务校园开放共享(如厦门中小学校体育场地可面向市民免费开放)。这些变化意味着,AI能力正逐步融入校园数字基础设施,而不再作为独立应用存在。
信创国产化,为校园安防打开新的市场空间
如果说数智化决定校园安防的发展方向,那么信创国产化则正在重塑国内校园安全产业的竞争格局。
近年来,教育行业自主可控建设持续推进,国产服务器、操作系统、数据库、CPU以及密码算法不断应用于教育信息化建设,校园安防也同步进入国产化升级阶段。
从近期校园建设项目来看,越来越多项目将国产化适配纳入技术要求,对国产软硬件兼容、数据安全、网络安全提出明确标准。未来,校园安防竞争将从单一产品竞争转向全栈技术能力竞争,平台、算法、数据库、操作系统等自主适配能力将成为企业的重要竞争优势。随着数智校园和信创建设同步推进,校园安防市场也将迎来新一轮升级需求。
纵观《教育发展“十五五”规划》,校园安全已经从后勤保障工作,上升为教育现代化的重要数智支撑。可以预见,这份新规划开启的不仅是新一轮校园数字化建设,更是校园安防产业价值体系的重构。