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智慧城市网 企业关注】近日，河南省通信管理局、省委网信办、省发改委、民航河南监管局四部门联合印发《关于加强河南信息通信业能力建设支撑低空基础设施高质量发展的具体实施意见》(以下简称《实施意见》)，依托国家通用航空产业综合示范区、国家民用无人驾驶航空试验区建设基础，充分发挥信息通信业支撑与赋能作用，为全省低空经济规模化、产业化、生态化发展提供网络基础。
《实施意见》明确，到2027年底，全省信息通信业支撑低空基础设施发展的能力显著增强。低空公共航路地面移动
通信网络覆盖率不低于90%，300米以下低空应用热点区域实现5G-A网络连续覆盖。在通感融合、北斗精准导航、低空智能网联等领域形成一批具有自主知识产权的核心技术成果。在
政务管理、警务安防、交通监管、应急救援、物流配送等行业领域打造一批成熟的典型应用场景，形成信息通信业与低空装备制造、运营服务深度融合的发展格局，培育壮大一批具有核心竞争力的低空经济企业。
依托5G-A通感一体基站与北斗精准定位网络，河南将全面落地多维度警务安防典型场景，实现从被动处置到主动预警的治理转型。针对城市常态化治安管控，全省将布局低空常态化巡航体系。在郑州、洛阳等中心城市核心城区、文物保护区、化工园区、交通枢纽划定专属低空巡检航线，搭载高清航拍、红外探测设备的无人机依托连续5G-A网络实时回传高清画面，结合AI智能识别算法自动捕捉聚众斗殴、违建施工、非法排污、野外明火等风险线索，数据同步推送公安、城管、生态等多部门平台，实现“一次空中采集、多行业共享复用”，大幅减轻基层一线地面巡逻压力。
针对重点领域专项安防，打造特色标杆场景。在豫西、豫北文物保护片区，建立无人机常态化巡护场景，全天候监测古墓盗掘、植被破坏风险；在全省化工、能源厂区搭建低空全域防御场景，24小时监控易燃易爆区域，及时发现管线泄漏、违规动火隐患；在高速路网、国道干线部署低空交通安防应用，无人机实时巡查道路拥堵、事故、占道经营，辅助交警快速疏导处置，形成“天上巡查、地面处置”一体化交通监管新模式。
低空覆盖基站实景
《实施意见》以低空通信网络为支撑，系统布局多类型航空应急典型场景，构建“预警、侦察、通信、转运、善后”全链条低空应急体系。
一是灾害前置监测预警场景。在太行山、伏牛山山区、黄河滩区、重点林区布设低空常态化监测航线，无人机搭载多光谱传感器依托北斗导航精准巡航，5G-A高速网络实时回传山体裂缝、河道水位、火情烟雾数据，AI算法提前预判滑坡、洪水、森林火险，第一时间推送预警信息至应急指挥中心，实现灾害隐患早发现、早疏散。往年山区地质灾害地面排查耗时数日，低空巡检可在数小时完成全域扫描，预警效率提升数倍，守护山区群众生命财产安全。
二是灾后应急通信与现场侦察场景。极端灾害发生后，地面基站易损毁导致通信中断，可快速投放搭载通信基站模块的无人机，升空搭建临时低空专网，打通灾区与外界指挥链路；同时出动侦察无人机深入道路损毁、人员失联区域，传回灾区三维实景模型，精准定位被困群众、倒塌建筑、堵塞河道，为救援队伍规划行进路线、调配救援力量提供直观数据支撑，解决“进不去、看不见、通不上”的救援难题。
低空应急救援实战场景
三是物资投送与医疗急救场景。依托完善低空航路网络，打造应急物资低空配送标杆场景，洪涝、地震灾区通过无人机快速投送救生衣、饮用水、急救药品等刚需物资；在县域布局低空医疗救援示范点，打通直升机危重病患转运、无人机急救耗材投递通道，依托5G-A网络实现空中实时生命体征监测、远程专家会诊，缩短急救黄金救援时间。同时全省统筹规划直升机、无人机应急起降点位，开辟应急飞行审批绿色通道，形成大小机型搭配、高低空域协同的标准化应急救援应用模式。
按照《实施意见》规划，河南将持续攻坚通感融合、低空智能网联、北斗高精度定位关键技术，拥有自主知识产权的技术成果将全面赋能安防、应急场景迭代升级。300米以下低空热点区域5G-A连续覆盖、公共航路90%以上移动通信覆盖率，消除低空飞行网络盲区，保障无人机远距离巡航、高清视频实时传输、海量感知数据稳定回传，为场景规模化商用扫清网络障碍。