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多地成立人工智能管理机构,我们该如何理解?

来源:中关村智慧城市信息化产业联盟
2026年01月26日 11:49:59
关键词:数据局智能管理
点击量:39669
导读:人工智能正以前所未有的广度与深度融入城市治理、产业升级与民生服务的每一个角落。为顺应这场深刻变革,全国多地正积极探索制度创新,深圳龙岗、温州、珠海、广州海珠、扬州等地相继设立人工智能专门管理机构,标志着我国AI发展从“野蛮生长”迈向“规范引领”的新阶段。
  【智慧城市网 时事聚焦】人工智能正以前所未有的速度融入城市治理、产业升级与民生服务。为了适应这一变革,全国多地已陆续成立人工智能专门管理机构,标志着我国AI发展正从“野蛮生长”迈入“规范引领”的新阶段。
 
  这场由治理创新驱动的转型,不仅关乎政策与资源的统筹,更直接影响到人工智能技术能否安全、可靠、高效地落地于各行各业。而在众多落地场景中,安全始终是核心诉求——无论是城市管理、工业生产,还是与每个人息息相关的日常生活。
 
  近期,扬州市正式设立了人工智能发展中心及人工智能集团,构建起“行政统筹(数据局)+事业支撑(发展中心)+国企运营(产业集团)+行业自律(行业协会)”的四位一体协同机制,旨在深度推进人工智能技术与当地经济社会各领域的融合。
 
  观察发现,自去年五月起,包括温州、珠海、广州海珠区以及扬州在内的多个地区,已相继设立了专门的人工智能管理机构。据不完全统计,目前全国范围内已有5个地方正式成立了6个此类机构。以下是基于公开信息整理的相关情况汇总,按时间顺序排列。
 

 
  01、深圳市龙岗区人工智能(机器人)署
 
  2025年5月21日,龙岗区人工智能与机器人发展大会召开,会上深圳市龙岗区人工智能(机器人)署正式揭牌。该机构是全国范围内首个专注于人工智能领域的政府直属部门,由赵冰冰担任党组书记兼署长,负责全面工作。
 
  该署核心职能在于对人工智能与机器人产业进行顶层设计与统筹推进,涵盖产业生态培育、招商引资与企业服务、应用场景拓展及安全管理等方面。它整合了原本分散在发改、工信等多个部门的职责,专职推动相关产业发展。揭牌仪式上,配套发布了《龙岗区加快创建“AI龙岗”三年行动计划(2025—2027年)》和《龙岗区具身智能机器人友好示范城区三年行动方案(2025—2027年)》。
 
  同年11月2日,署长赵冰冰在接受新华社专访时介绍,目前已在政务巡检、治安巡逻、消防救援等79个领域开放了机器人应用场景,以城市管理和社会治理的真实环境促进产品迭代。她同时表示,该署的工作不仅限于开放政务场景,也正积极助力机器人企业探索更广阔的终端市场应用空间。
 
  02、温州市人工智能局
 
  2025年9月3日,在温州市人工智能创新发展大会上,温州市人工智能局正式挂牌。该局系浙江省内首个在地市级层面设立的人工智能局,也是全国最先挂牌成立的人工智能专门机构。其组织架构采取与温州市数据局“一套班子、两块牌子”的模式。
 
  孙祥光被任命为该局局长。该局的核心职能是研究制定并推动落实全市人工智能相关规划与政策;整体统筹算力、语料库、算法模型等关键基础资源的规划与建设;主导实施覆盖各行业的“人工智能+”行动计划;并负责该领域的企业培育、人才引进与服务等工作。
 
  同年9月8日,温州市召开了人工智能创新发展新闻发布会,会上正式公布了AI产业的“四张清单”。孙祥光局长在会上指出:“温州市数据局(温州市人工智能局)将系统推进人工智能产业发展,目标是在2027年底前打造出规模达千亿的产业集群。”他强调,在数据局加挂人工智能局牌子,并非简单的机构增设,而是基于城市长远发展战略所赋予的崭新使命。未来将充分释放“数据要素×”与“人工智能+”的倍增效应,全力支持温州建设成为人工智能创新发展的先行城市。
 
  03、珠海市人工智能局
 
  2025年12月,珠海市人工智能局正式成立运作。
 
  珠海市人工智能发展局统筹全市各地各部门,和人工智能企业一起探索人工智能城市建设,最大力度向人工智能企业开放场景,和人工智能企业共同打磨、打造可推广至全国的应用;谋划出台政策支持全领域企业进行智能化改造,为人工智能企业提供更多场景支持。
 
  04、广州市海珠区人工智能发展局
 
  2025年12月28日上午,广州市海珠区人工智能发展局揭牌成立。该局为独立设置、实体化运作且列入党政机构序列的正处级单位,专职负责推动区域人工智能发展,由余丽慧担任党组书记。
 
  该局的设立旨在从体制机制上解决人工智能产业可能面临的多头管理、资源分散与战略协同不足等问题,未来将聚焦于构筑产业高地、夯实创新基础、打造技术赋能试验场以及提升产业影响力等重点任务。
 
  在揭牌活动中,余丽慧介绍道:“海珠区人工智能发展局将致力于引进和培育龙头企业、专精特新企业及人工智能领域的超级个体,构建‘产学研用金+超级个体’协同的创新联合体;计划率先建设太空算力中心,探索设立大模型垂直领域数据交易中心,以完善算法、算力、数据要素体系。”她还表示:“将围绕时尚设计、低空经济、智能网联汽车等特色领域,开放一批高价值应用场景,以场景创新驱动产业与科技创新。”
 
  05、扬州市人工智能发展中心、人工智能集团
 
  2025年12月31日,扬州市人工智能发展中心正式挂牌,这被认为是全国首个将人工智能与数据要素职能相融合的事业单位。该中心经省委编办批复,采取在扬州市大数据管理中心加挂牌子的方式设立,主要职责涵盖服务人工智能技术创新与产业孵化,加强算力、算法、数据等关键资源的高效配置,并促进“人工智能+”在各场景中的实际应用。
 
  同一天,隶属于扬州大数据集团的全资二级企业——扬州人工智能集团也正式授牌成立。该集团将致力于整合内外部资源与平台,推动人工智能技术深入应用于产业转型、城市管理与民生服务等多个核心领域,系统构建“数据-算力-模型-场景”四位一体的业务布局,以促进人工智能与当地经济社会发展的全面融合。
 
  06、温州市瓯海区人工智能发展管理中心
 
  1月4日,瓯海区人工智能发展中心在中国(温州)数安港揭牌成立。
 
  瓯海区数安港管理服务中心增挂“瓯海区人工智能发展服务中心”牌子,将充分发挥区域资源优势作用,推动人工智能赋能数据要素、生命健康等产业高质量发展。随着该中心的成立,中国(温州)数安港正式迈入“数据+AI”双轨驱动的3.0时代,也标志着瓯海区人工智能产业迈入崭新阶段,翻开全新发展篇章。
 
  未来,瓯海区人工智能发展中心将统筹全区人工智能产业发展,聚焦人工智能三大主攻方向,力争建成创新活跃、生态完善、特色鲜明的人工智能新高地,助力温州建设人工智能创新发展先行市,实现温州人工智能产业能级新跃升。
 
  07、当AI有了“专属管家”
 
  近年来,深圳龙岗、广州海珠、珠海、温州、扬州等地相继成立人工智能局、发展署或服务中心。这些机构并非简单“挂牌”,而是致力于破解以往“九龙治水”式的管理困局,推动数据、算力、算法、场景等要素的高效协同。
 
  从统筹产业规划、开放政务场景,到设立专项基金、发放“算力券”,各地正通过制度创新,为人工智能的发展铺平道路。而这背后,一个清晰的逻辑正在浮现:AI的治理,最终是为了让技术用得安心、管得放心。
 
  08、安全,是AI落地的第一道门
 
  在人工智能赋能千行百业的进程中,安全是贯穿始终的生命线。这一点,在粮食仓储这类关系国计民生的关键领域,体现得尤为突出。
 
  过去,粮仓安全管理依赖传统机械锁与人工巡查,存在管控粗放、追溯困难等隐患。如今,随着物联网与AI技术的融合,智能门锁已不再是简单的物理防盗工具,而是升级为嵌入整体安防体系的智能节点。
 
  以柿子控股粮仓智能门锁为例,它深度融合AI视觉识别、动态权限管理与云端协同能力,实现对人员进出的精准管控、全程留痕与风险预警。每一把锁,都成为连接“粮仓智控云脑”的安全神经末梢,真正做到“进出有据、责任可溯、风险可防”。
 
  这正是AI治理思维在垂直领域的生动实践:通过技术架构的重塑,将安全从“事后补救”转向“事前防控”。
 
  09、从粮仓到家园:AI安全守护的延伸
 
  AI治理的价值,不仅体现在城市与产业层面,也正逐步渗透至我们每个人的生活空间。当智能门锁从粮仓走向社区、家庭,其所承载的安全理念与技术逻辑依然延续。
 
  例如,柿子控股也将智能安防技术应用于家庭场景,通过AI识别、云端互联与行为分析,实现无感通行、异常预警与远程管理,让安全守护融入日常,既智能,又安心。
 
  这也呼应了多地AI管理机构推动“场景开放”的初衷:鼓励人工智能在真实场景中迭代、成熟,最终服务于人、守护于人。
 
  10、治理与科技同行,未来方能可期
 
  多地设立AI专门管理机构,意味着中国正在构建一套与技术创新相适应的治理体系。而这套体系的核心目标之一,正是保障AI应用的安全、合规与可信。
 
  从粮食储备到家庭安防,从城市大脑到智能终端,AI正在重新定义“安全”的边界。而无论场景如何变化,对安全的坚守、对责任的追溯、对风险的预警,始终是技术落地不可逾越的底线。
 
  当治理与科技同步进化,我们方能期待一个既智能又安全的未来——而这把“钥匙”,或许就从每一扇被智能守护的“门”开始。
 
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