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　　【智慧城市网 企业关注】2025年9月25日，“2025年第四届移动网络高质量发展论坛”在北京举办。本届论坛围绕“深化信号升格 筑基数智未来”主题，旨在推动“信号升格”专项行动走深向实，持续打造高质量移动网络，提升用户数字生活品质，赋能重点行业数字化转型，携手共筑数智未来。
 

 

　　工业和信息化部信息通信发展司副司长赵策，工业和信息化部原总工程师、信息通信科技委常务副主任兼秘书长韩夏，中国信息通信研究院(简称“中国信通院”)党委书记李冠宇，中国通信标准化协会副理事长兼秘书长代晓慧，工业和信息化部新闻宣传中心副主任赵荣贵，中国移动网络事业部副总经理谢洪涛，中国联通网络运营事业部副总经理邢志超出席论坛并致辞。相关省(市、自治区)通信管理局有关负责同志、基础电信运营企业、行业内相关企业领导和专家近700人次参加论坛，线上直播观看超2273人次。本届论坛由中国通信标准化协会移动网络质量标准推进委员会(CCSA TC629)主席、移动网络质量领航方阵秘书长潘娟主持。
 

　　赵策指出，我国已建成全球规模最大、技术领先的信息通信网络，5G基站规模超过464.6万个，重点场所覆盖持续深化。为更好满足人民群众高质量用网需求，他提出三点建议：一是坚持需求导向，深化网络覆盖，聚焦重点场景加快网络建设和升级改造，拓展覆盖广度和深度；二是坚持融合创新，优化用户体验，推动5G-A等新技术规模化应用，打造精品网络，引入人工智能提升运维智能化水平；三是坚持协同联动，强化要素保障，推动跨部门协同联动，督促落实建筑物移动通信基础设施标准，加强资源保障和开放共享，推进“信号升格”专项行动提质增效，巩固提升我国信息通信业竞争优势和领先地位。
 

　　韩夏指出，我国信息通信行业深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，联合多部委开展“信号升格”专项行动，在重点场景推进移动网络深度覆盖，网络支撑能力显著提升，5G融合应用广泛赋能千行百业。为进一步推动移动网络高质量发展，她提出四点建议：一要明确发展目标，深化任务落实，科学布局覆盖范围，增强网络供给能力；二要激活创新引擎，加强5G-A、6G等技术研发，推动人工智能在网络建设运维中的应用；三要保障要素配置，加强跨行业合作，协调解决基础设施进场难、引电难等问题；四要健全协同生态，凝聚产学研用各方力量，构建资源共享、互利共生的协同发展格局，共同推动移动网络高质量发展迈上新台阶。
 

　　李冠宇从数字经济时代信息基础设施建设的高度，指出了“信号升格”专项行动的重要意义。他表示，当前工作聚焦于两大重点：一是标准制定，二是平台建设。为持续深化专项行动，主管部门提出四项关键建议：一是深化覆盖，聚焦重点场景解决信号难题；二是强化感知，提升用户上网、视频等关键体验；三是促进协同，加强跨行业合作形成合力；四是夯实能力，通过完善标准与监测，为5G-A等新应用发展保驾护航。此举将有力推动我国信息通信业高质量发展。
 

　　代晓慧表示，要持续发挥标准引领作用推动移动网络高质量发展，并提出应强化创新技术对"信号升格"的支撑效应。协会已研制40余项网络质量评测标准，构建产学研用协同平台。她表示，将完善端到端网络质量评测体系，推动5G-A/6G与低空经济等领域融合创新，以标准引领产业协同，助力移动网络高质量发展。
 

　　赵荣贵表示，当前以5G/5G-A为代表的移动网络是发展新质生产力的关键支撑。我国在网络建设与行业应用上已取得积极成效。为深入推进高质量发展，各方将聚焦三大方向：一是坚持人民至上，通过“信号升格”专项行动等重点提升与民生紧密相关场景的网络质量与用户体验。二是深化协同创新，推动产学研用各方合作，促进人工智能等新技术与网络深度融合，赋能千行百业数字化转型。三是加强宣传引导，通过多形式报道营造良好舆论氛围，凝聚发展共识。多方将共同努力，为推进中国式现代化构筑坚实的数字基础设施。
 

　　谢洪涛表示，中国移动积极响应工信部“信号升格”专项行动部署，将任务纳入集团重点工作计划，通过总部统筹、省地县逐级落实，系统推进网络规划、建设与优化全链条提升。在实施过程中，中国移动创新运用数字化手段，依托中国信通院标准及大数据分析，实现精准网络规划与场景化覆盖；坚持以用户感知为中心，引入高阶自智网络技术，推动网络质量从“覆盖好”向“体验优”升级。公司建立月度跟踪与清单化管理机制，持续优化重点场景网络表现。
 

　　邢志超表示，公司坚决贯彻落实工信部部署，以“连通好网络、信号再升格”为主线，扎实推进信号升格专项行动取得显著成效。目前中国联通5G中频基站累计达151万个，与电信共建共享实现全国乡镇以上区域连续覆盖；900M低频基站超70万个，助力农村5G覆盖率提升至85%。在高铁、地铁、地下空间等重点场景攻坚方面，5G覆盖水平大幅提升，其中地铁站台覆盖率已达99%。同时，公司聚焦用户体验优化，语音业务良好率超95%，数据卡顿率降至0.9%，并完成90余次重大活动通信保障。下一步，中国联通将持续深化网络建设，为数字中国建设贡献更大力量。
 

 

　　为了落实“信号升格”专项行动工作部署，及时跟踪“信号升格”成效，中国信通院研发搭建“信号升格”全国数字云台，用于支持场所清单管理、评测下沉管理以及阶段性评估管理，有效满足可视化管理需求，为全国及各地市的“信号升格”进展现状和评价提供权威依据。在全场专家和业界代表的见证下，李冠宇、代晓慧、赵荣贵一同启动“信号升格”全国数字云台。
 

 

　　为深化“信号升格”专项行动，本次论坛“信号升格”专项行动深化推进高端对话环节，邀请了部分通信管理局、行业研究院、基础电信运营企业代表，共同探讨 “信号升格”专项行动深化推进举措。山东省通信管理局副局长孟强、江苏省通信管理局二级巡视员刘宝、中国林业科学研究院研究员王明玉、中国电信上海分公司副总经理陈志宏、中国移动江苏分公司副总经理刘京奎、中国联通天津分公司副总经理线庚分享先进经验和观点建议，为行业发展提供了宝贵的实践参考和应对挑战的智慧启迪。
 

　　自2019年起，中国信通院在全国范围内定期开展重点区域移动网络质量专项评测，相关评测结果为行业发展、决策支撑提供了重要依据。本次论坛发布环节，中国信通院首席专家续合元发布了“2024年度全国百城重点区域移动网络质量专项评测结果”，CCSA TC629主席、移动网络质量领航方阵秘书长潘娟发布了2025年高铁场景移动网络质量专项评测结果，CCSA TC629副主席秦岩发布了2025年地铁场景移动网络质量专项评测结果。上述评测结果受到行业各界广泛关注。
 

　　“信号升格”专项行动的落实离不开行业各方的智慧。为树立移动网络质量提升标杆，营造比学赶帮的良好氛围，本届论坛优秀实践汇报环节，特邀基础电信企业及设备制造企业代表分享优秀实践和创新观点。中国移动北京分公司副总经理李长空、中国电信甘肃分公司副总经理郑强、中国联通广东分公司副总经理陈孟尝、中国河南移动分公司副总经理范培全、中国辽宁联通分公司副总经理于百川、华为Small Cell产品线总裁宋晓迪、中兴通讯无线产品线副总经理胡凯伟发表了精彩演讲。
 

　　2025年正值“十四五”规划收官冲刺，亦是“十五五”规划谋篇布局的关键节点。希望行业各方以本次论坛为契机，持续深化“信号升格”专项行动，加快推动信号升格、感知升格、保障升格、能力升格，加强协同创新，加快技术攻关，夯实网络根基，共绘发展蓝图，共同促进我国移动网络高质量发展迈上新台阶！