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看不见的“一网统管”,如何让城市“智”序井然

来源:CPS中安网
2024/11/20 9:05:254428
  【智慧城市网 企业关注】时间又在飞逝而去,匆匆忙忙间便到2024年底了。回看这一年,跌跌撞撞的安防行业都说市场难做,但各有各的“生意经”。看行业百态,幸福的都相似,不幸的却有着各自的不幸。
 
  不管如何唏嘘企业生存之难,狭缝中求存,总归要走在希望的田野上,寻找奔跑的方向。而这个月底的2024世界数字城市大会,或许能预见未来、瞭望远方,寻下一个蓝海掘金。
 
  “一网统管”的安防“生意经”
 
  这几年如果从“纯安防”视角看数字城市,“一网统管”的城市治理市场还是蔚蓝一片的。大致了解下“一网统管”是什么,从哪里来,到哪里去,与安防又有何关联,这是我们业界最为关注的。
 
  单从概念上看,将其可以简化为“一网统管”是打通城市各治理系统的业务平台、管理全域的实体中心和整合治理力量的协同模式,通过技术创新、机制创新和组织创新,实现一张网络管全城、一个中心管全域、一支队伍管治理。
 
  “一网统管”的理念,源于2019年11月习近平总书记考察上海时做出的强调,要抓一些牛鼻子工作,抓好政务服务一网通办和城市运行一网统管。于是,上海市围绕高效处置一件事,利用大数据、人工智能、云计算等现代化信息技术手段,开启了城市运行“一网统管”实现了一屏观天下,一网管全城的目标。上海是国际大都会,“一网统管”建设急先锋,但各地政府大张旗鼓开展建设就是最近两年尤为明显,连四线城市也深谙此道。
 
  将城市治理之于一张无形的科技网之中,筑造全域安全,这是“一网统管”要做的。具体举例说明,还是以“发源地”上海为例来看具体做什么。
 
  作为超大城市的上海,全市下辖16个区,共计107个街道。据统计,截至2023年末,全市常住人口达2489.43万人。具备车多人多、楼多企多、管多线多等特征,对城市运行精细化管理水平提出了更为迫切的需求。2020年4月16日,《上海市城市运行“一网统管”建设三年行动计划》(2019年在静安区完成试点)审议通过,将由上海成立城市运行管理中心负责。上海一网统管的落实有了具体实施计划和组织创新保障。
 
  三年后的上海,“一网统管”释放出的安防商机当落地为实后,上海市刑事案件发案数同比下降35.7%,其中入室盗窃和入民宅盗窃发案数同比下降60%以上;第三方评估上海走出了“全国十大拥堵城市”行列,群众的安全感、满意度再创历史新高。作为国际化超大城市,如何有效应对层出不穷的安全风险?
 
  进出车辆号牌自动识别、防高空抛物探头、地磁感应……这座城市各种安防设备一应俱全,让越来越多的市民发现所住小区安全环境正在发生剧变。目前,上海已有1万余个居民小区、2800余栋商务办公楼宇完成“一网统管”带动的智能安防建设,城市的治理工作重心正在由应急处置向风险管控转变。
 
  这里是上海,这里是“一网统管”的发源地,孕育着数字城市治理的从无到有再到遍地生根的希望。
 
  “智序”法则:一网联全域、一脑赋全城
 
  希望如星火,燎然之势,势不可挡。纵观这几年,“一网统管”是增强城市韧性、提高城市治理现代化水平的重要着力点。在上海之后广东省随之发布省域级“一网统管”工作计划,建立全省纵横联动、五级协同的工作体系,实现“一网感知态势,一网统观全省,一网统筹决策,一网指挥调度,一网协同共治。
 
  2021年12月17日,住房和城乡建设部办公厅印发《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》(建办督〔2021〕54号),决定在开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的基础上,全面加快建设城市运行管理服务平台,推动城市运行管理“一网统管”。相关政策的出台,标志着国家对治理体系的认识上升到一个新的高度,数字技术将广泛应用于国家及各级政府的治理体系中,政府的服务及城市治理模式将迎来新变革,城市运行管理“一网统管”成为必然。
 
  “一网统管”推动传统人海战术治理方式向现代智能联动治理模式转变,实现民生诉求和城市运行事件统一在综合平台运转,这也是一脑赋全城的商机所在。
 
  在一座城内,技术是联动的,商机也是关联的,为什么数字城市需要一个大脑中枢?
 
  数字城市是是物理城市的数字镜像,其建设最大意义在于实现城市各个细分场景的精准决策与效能倍增。建设数字城市也就出现了几大难点:如何技术迭代且高效协同、城市之下场景应用的跨界颠覆、业务如何数字化与数据化、生态构建如何体现共生逻辑等。
 
  此外,数据孤岛广泛存在,互联互通的难度大:目前在通信方面存在数据不统一、标准化程度不高、互联互通程度不足等众多问题。如互联互通程度低,导致各系统之间无法及时关联联动,无法快速、高效地发挥预警和防范的作用,从而加大了数字城市管理成本;平台整合与业务贯通问题‌:城市智能中枢的建设需要推动平台互通、业务贯通和管理协同。然而,各地在推进过程中往往面临现有平台多而杂、系统集成难度大、业务流程不统一等问题。例如,在“一网统管”平台建设过程中,各管理部门拥有独立的业务平台,这些平台功能单一且相互独立,导致跨部门的业务协同困难‌。
 
  基于此,以AI、大数据、云计算三大核心技术构建数字城市视觉大脑中枢,实现数字城市业务场景下各场景方案落地为实,现实重现、趋势洞察和科学决策等综合应用能力。
 
  综上所述,“一网统管”大步流星而来,建设的根本就是守护城市公共安全、服务数字城市建设、助推行业数字化转型。看不见的“一网统管”,让安防登天成神,也落地成尘。

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