双重预防体系建设管理系统落实企业主体责任

双重预防体系建设管理系统落实企业主体责任要企业面、全过程深入排查本单位生产系统、设备设施、输送管线、施工场所、环境条件、职业健康、操作行为、安全管理等方面存在的风险因素，建立实施双重预防体系。企业主要负责人要将其作为重要工作部署，发动职工全员参与，层层分解落实责任，保障体系建设所需资源和资金投入，加强内部管理考核。企业安全管理部门要负责监督检查体系建设与运行成效，并定期组织绩效评估。

开展风险点分级评定：企业要对排查辨识的安全风险点开展风险评估，主要识别研判安全风险点的具体风险部位环节、易生事故类型、危害后果，研究制定主要防控措施，建立企业风险源评估信息管理台账。按照可能造成的事故等级后果及社会影响大小，将辨识出的风险点分为1、2、3、4级。对具有爆炸、火灾、坍塌、中毒等危险场所、施工现场和生产装置，非煤矿山采掘现场和提升运输设备，涉及重点监管危险化工工艺的生产装置和构成重大危险源的危险化学品罐区等可能造成重特大事故的风险点，以及职业病危害严重、可能造成职业病的作业岗位，都应定为1级风险点进行重点管控，精准施策。

实施风险管控：对排查确定的风险点，要按照法律法规和规程标准要求，从工程技术、设施装备、个体防护、职业健康、应急救援、现场管理、培训教育等各个方面编制科学严密、操作性强的管控措施，对风险点实施有效管控。企业要对风险点的管控责任、措施等相关信息进行汇总，建立企业风险分级管控清单。要在企业内部分层级对风险进行告知，并设置明显警示标志，对重点岗位制作“岗位风险告知卡”。

隐患排查治理：企业要针对各个风险点制定隐患排查治理清单，明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查内容和要求，对各类隐患和违章违规行为实行精准排查、精准治理，推进企业隐患自查自改自报常态化。对排查出的隐患要建立管理台账，制定隐患整改方案，按隐患整改“五落实”的要求认真整改。隐患整改完成后，企业要组织相关专业人员进行验收，实现闭环管理。

企业在双重预防体系建立时，要以自建为主，外协为辅，确保建设质量和有效运行。在体系建设过程中，针对职业病危害风险点制定的管控措施，要与安全生产风险管控措施合并一起，形成本企业一体化的风险分级管控清单，有效落实管控责任。