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　　【智慧城市网 城市在线】河口区住建局创新服务方式，打造了专项维修资金智慧管理平台 ，提高办事效率。
 

　　（一）背景目的
 

　　随着我国房地产市场的不断发展，各地住宅专项维修资金的积累越来越多，国家和地方对住宅专项维修资金的管理也越来越重视，制定了配套完善的政策制度予以保障，例如《住宅专项维修资金管理办法》《中华人民共和国民法典》《山东省住宅专项维修资金管理办法》等。
 

　　区住建局根据国家和山东省相关政策法规，不断创新管理服务理念和模式，以期通过信息化改革的方式最大化地实现维修资金交存、使用和管理效率的提高，提升河口区人民居住水平，促进房地产市场的健康发展，确保社会的和谐稳定。
 

　　（二）主要做法
 

　　河口区住建局深刻贯彻落实国家、省、市关于深化“一次办好”、“放管服”等改革要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，科学规划，以维修资金的管理服务难题为靶向，结合实际、大胆尝试、破旧立新，通过探索新型管理服务模式，充分利用‘互联网+’、大数据、电子票据、人脸识别身份认证、移动服务端等互联网技术，打造了具有河口特色的住宅专项维修资金智慧管理系统。在“规范办、轻松办、便捷办”等方面取得了突破性进展，多措并举的实现了维修资金业务的“一网通办”，切实降低了维修资金管理风险，有效保障人民财产安全。
 

　　1、总体架构“一体化”
 

　　系统采用分层设计，利用企业服务总线(ESB)技术实现信息的共享交换，为住宅专项维修资金管理业务提供整体的、开放的、可扩展的信息平台，将物业区域楼盘表、交存管理、使用管理、收益核算、票据管理、维修项目管理、财务管理、档案管理、业主表决、自助查询等功能有机整合，实现业务全覆盖。系统采用内外网数据分离、其他业务系统数据交换共享库分离的方式，降低各子系统的数据耦合，打破了部门和地域间的信息壁垒，实现了维修资金交存、使用等环节的全流程线上办理，实现管理与服务的双重创新。
 

　　2、系统管理“直观化”

 

　　“一套表”即采用统一的数据标准建立统一的物业区域楼盘表，作为智慧城市重要的“数字基建”数据，楼盘表除了实现房屋和维修资金的精细化管理外，还可与河口区现有交易网签、不动产登记等业务系统实现全链条业务协同。
 

　　“一块屏”则是河口区住宅专项维修资金管理驾驶舱，对全区维修资金归集、使用、收益情况进行实时动态监管，为管理者提供宏观决策支撑。
 

　　3、整体服务“便捷化”
 

　　“一个入口”，通过智慧管理系统的建设应用与政务服务平台对接，全区维修资金业务办理共用同一系统。系统为业主提供统一的移动端小程序入口，为物业服务企业打通山东政务服务平台，平台系统互信互认，业务办理无需多套系统多个账号，服务安全便捷。
 

　　“一张票”则是在维修资金交存成功后，通过移动端小程序为业主提供电子票据推送、查询和下载服务，系统与财政部电子票据系统互联互通，生成的电子票据与纸质票据具备同等效力，减少了群众为维修资金交存的奔波与纸质票据易丢失的问题，提高了业务办理的规范化和标准化。
 

　　“一次办好”是维修资金业务全链条办理的最显著体现，基于统一楼盘表与产权交易系统互联互通，维修资金业务可与河口区现有房产业务无缝对接，并就自身业务进行流程优化。在交存阶段，系统通过资源整合，为业主提供银行网点、微信小程序、手机银行、网上银行、自助一体机等多种交存渠道，业主可以根据自身情况灵活选择；维修资金使用时，物业企业、业委会等相关主体可通过山东政务服务平台进入系统进行业务操作，业主通过移动端小程序就能参与维修资金使用线上表决并查看维修项目公示信息。
 

　　（三）特色亮点
 

　　河口区住建局以维护广大居民业主的合法权益为出发点，秉承让“数据多跑路群众少跑腿”的服务宗旨，以“注重技术创新、依托流程创新、强化管理创新、深化模式创新、规范财务管理”为目标推进维修资金管理创新改革，依托信息化手段全面提升维修资金管理工作水平。
 

　　一是数据共享“零资料”轻松办。为解决住宅专项维修资金在交存、使用过程中程序资料繁多的问题，河口区住建局积极协调相关部门资源，利用技术手段，实现楼盘数据、交易信息、产权数据、账户和资金等信息的共享，能够通过信息共享获取的材料，不再要求群众提供。办事群众在移动端操作时自动获取业务办理所需的各类信息，无需提交任何材料即可直接在移动端实现自助交存、自助查询等操作，真正实现了维修资金业务的“零资料”办理。
 

　　二是精简环节“全链条”便捷办。住宅专项维修资金“全链条”将多个部门主体的相关业务链接起来，积极延伸服务，推动实现上下游业务“全链条”协同办理。购买新建商品房时，通过与网签数据共享，将面积、价格等合同信息同步采集，自动生成待交费信息，为业主提供一键交存的便捷服务；购买二手房时，系统根据网签和产权数据，实现业主信息、维修资金账户、余额等信息的自动过户；当需要使用维修资金时，系统将政府-银行-物业企业-居民四端打通，实现申请、表决、审批、公示、资金划拨等全业务流转覆盖。
 

　　三是全区业务“不见面”高效办。维修资金交存环节，业主可以在移动端小程序查询并完成维修资金交存业务。维修资金使用环节，物业企业和业主委员会在线发起维修项目申请，上传相关数字档案，业主可在移动端小程序参与小区公共设施维修项目的线上表决，申请主体无需挨家拜访，通过系统即可统计表决结果并提交上级主管部门进行审批，实现了维修资金交存和使用业务的全程高效“不见面”办理。
 

　　四是资金业务“自动化”高效管。在维修资金管理方面，河口区住建局以“按栋建账、核算到户”的原则分户设账，根据最新《住宅专项维修资金会计核算办法》制定各住宅专项维修资金专户的增值收益分配模式，完成维修资金的收支核算、自动计息、公平分配操作。根据规定，系统将维修资金派发的利息与本金一起滚存使用，实现了河口区各住宅小区维修资金账户的最优配置。另一方面，系统支持线上线下相结合的方式，通过对接银行接口完成维修资金的实时状态变更，采用日间记账的方式实时反应业务状态，最后以日终对账方式汇总当日资金流水完成日结，数据同步到系统内置财务管理系统，自动生成财务报表，全程智能化处理，实现维修资金高效管理。
 

　　（四）应用成效
 

　　1、社会效益
 

　　河口区住宅专项维修资金智慧管理系统的创新建设，解决了时空、地域限制等工作难题，真正将服务延伸到网上、把业主链接在线上，同时破解了维修资金使用表决签字难题，增加了业主信任指数，业主不用到现场签字就能参与决策，实现明明白白交费、清清楚楚算账，极大地方便了办事群众，让社会各界共享数字化政府改革带来的便捷服务，实现了优化营商环境，提高服务水平的目标，打造便民惠民的房管新生态。
 

　　2、经济效益
 

　　自系统建设应用以来，河口区住建局开展的一系列住宅专项维修资金管理服务工作均取得了良好效果，业务流程不断优化，部门业务协同不断加强，办事效率明显提高。系统上线运行以来，共登记小区240个，楼幢3913栋，房屋92468间，通过网上办理维修资金交存业务82480笔，交存金额共计2.83亿元，通过网上办理维修项目416次，支用金额共计1321.47万元。超过92%的维修资金业务实现了网上办理、自助办理，维修资金交存业务由原来的4个环节压缩至1个环节，维修资金使用业务由原来的服务空白到现在只需要2个环节，业务均实现即时办结，大大降低了企业和群众的办事成本。信息化改革工作真正实现了维修资金服务的降本增效，大幅提升了企业和群众办事体验感和满意度。