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吉林汪清法院:创新驱动 推动审执全业务辅助事务集约化

来源:吉林省延边朝鲜族自治州汪清县人民法院
2023/8/18 9:10:5633963
  【智慧城市网 城市在线】近年来,吉林省延边朝鲜族自治州汪清县人民法院坚持问题导向,守正创新,积极探索,构建起以“一区五中心”为核心的领域全覆盖、流程全再造、操作全线上、责任全链条的审判辅助事务集约化管理模式,根据辅助事务集约化流程的新要求打造集约化管理平台,推动信息技术与审判执行工作深度融合,以审判工作现代化推动中国式现代化。
 
  打造“一区五中心”
 
  实现领域全覆盖
 
  汪清法院以“整合司法资源、科学配置权力、优化工作模式”为目标,通过梳理案件办理流程、厘清辅助事务清单、优化现有系统等举措,搭建集约化管理平台,将信息技术与审判执行工作深度融合,充分释放改革活力。建成审判执行辅助事务集约工作区,该区下设“五智中心”,即智服分流中心、智能送达中心、智慧归集中心、智审保障中心、智执协作中心。
 
  智服分流中心设置专人负责*、分案、诉讼费管理等事务,使诉前工作更精细;智能送达中心设置外勤组、内勤组,分别负责送达及上诉案件移送、调查取证等事务,使送达任务更快捷;智慧归集中心可对案件审理过程中产生的材料进行集中扫描、智能编目并归档,使档案管理更规范;智审保障中心可完成统一安排书记员出庭记录、人民陪审员预约、司法公开等事务,使审判服务更科学;智执协作中心构建“以执行指挥中心为中枢、智执协作中心为核心、五个执行团队为基础”的“1+1+5”执行新模式,使执行工作更高效。
 
  自集约化工作运行以来,汪清法院减轻法官事务性工作60%以上,案件平均审理天数同比减少40余天,查控效率同比提升50%以上,执行成本同比下降60%以上。辅助事务集约化的运行,让法官回归“裁判者”本位,主要负责庭审、撰写法律文书、精准执行等核心事务,其他各项辅助事务由专人集约办理,法官工作负担大幅减轻,案件质效显著提升。
 
  统一集约管理
 
  实现流程全再造
 
  重塑业务流程,优化资源配置。汪清法院聚焦员额法官难以专注核心业务、辅助人员难以向专业化转变、职权交叉难以明确分工等问题,以“人员分类、事务集约、分段管理”为目标,整合现有人力资源,重构符合审判实际的工作运行模式。该院针对现有部门法官助理不足的情况,为各业务部门配备2名法官助理,辅助法官开展审判、执行工作。
 
  该院选拔熟悉审判业务、综合素质较高的法官助理和文员担任“五智中心”负责人,其余书记员全部纳入审判执行辅助事务集约工作区由院级统筹管理、统一调度,对辅助事务进行标准化办理,形成“以法官为中心”“专业人做专业事”的工作新格局。同时,“五智中心”与法官团队可就辅助事务直接通过集约化管理平台平台进行线上对接,实现法官与各中心、各中心间以及各中心内部干警间的快速交接,确保审判流程高效运转,合理压缩事务流转环节、时间,进一步降低运行成本。
 
  强化科技引领
 
  实现操作全线上
 
  建立工单模式,统一在线运行。汪清法院根据辅助事务集约化流程新要求,依托集约化管理平台形成以“工单”为载体的点对点“派单”模式,实现排期、送达、委托鉴定、材料收转等工作全流程线上办理,提升流转效率。在案件审理过程中,所有辅助事务按照分段式操作、流程化运转、全程留痕的模式运行,确保案件流转全程可视化、精准化、便捷化。
 
  坚持数智赋能,助力高效运转。智执协作中心充分发挥执行E联办信息化平台对执行辅助事务集约化改革数智赋能作用,依托平台在全县范围形成的“党委领导、政法委牵头、法院主导、部门联动、各界配合”的执行联动新模式,将执行触角延伸至全县范围内的各职能部门、乡镇(街道)、村屯(社区),打通法院执行指挥中心与各单位协助执行信息共享渠道,提高执行效率。同时,借助智能送达管家等智慧法院建设成果,切实提高集约化工作效能,助力辅助事务走上“快车道”。
 
  完善制度建设
 
  实现责任全链条
 
  完善配套机制,规范工作标准。汪清法院健全完善《汪清县人民法院审判辅助人员定岗定责管理机制》等规范性文件,明确法官团队和“五智中心”的工作权责,并将工作职责、管理规定、操作流程等内容进行公示,进一步压紧压实责任,提升协同效率;建立分歧解决机制,定期组织业务部门与“五智中心”相关人员召开座谈会,及时解决工作中遇到的问题,构建起“权责明晰、事务集约、配合顺畅”的辅助事务办理新模式。
 
  依托信息技术,强化考评问效。汪清法院制定《汪清县人民法院审判辅助事务集约化管理考核办法(试行)》,细化考核指标,按照“定期+年终”的方式,以各中心辅助人员在集约化管理平台的相关工作数据为依据,进行赋分考核,综合评价工作业绩和能力素质。将考核结果与评先选优、年度考核进行关联,以此提高干警工作的积极性和主动性,切实提升法院整体工作质效。
 
  结语
 
  下一步,汪清法院将紧紧围绕“公正与效率”工作主题,继续深化集约化改革,不断健全辅助事务集约化管理制度,细化辅助事务岗位人员内部考核管理办法,探索完善辅助事务集约化运作模式,以审判辅助事务集约化促进审判体系和审判能力现代化,赋能法院工作全面高质量发展。

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