智能政务:城市的“智慧政府”
- 来源:SCIIA
- 2023/7/20 8:40:1531865
【智慧城市网 焦点新闻】智能政务,又称“智慧政府”,是智慧城市的重要组成部分。发展智能政务,既是一项利民的举措,也是提升政府行政效率的一种数字化手段。
智慧政务即通过“互联网+政务服务”构建智慧型政府,利用云计算、移动物联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术,提高政府在办公、监管、服务、决策的智能水平,形成高效、敏捷、公开、便民的新型政府,实现由“电子政务”向“智慧政务”的转变。运用互联网、大数据等现代信息技术,加快推进部门间信息共享和业务协同,简化群众办事环节、提升政府行政效能、畅通政务服务渠道,解决群众“办证多、办事难“等问题。
主要包括城市服务、智慧公安、智慧税务、智慧交管、智慧办公、智慧医疗、智慧教育等诸多政务垂直行业,覆盖各省、市、县各级行政单位,为公众提供多渠道、无差别、全业务、全过程的便捷服务。
智能政务:智慧城市的“智慧政府”
对智慧城市来说,智能政务可以直接推动城市运营效率的提升,方便城市管理者更好的做出决策,服务市民。其重要性不言而喻。本文,我们来了解下智能政务,并阐述它在不同方向所能起到的具体作用。
一般来说,智能政务包括智能办公、智能监管、智能服务、智能决策四大领域。
在智能办公方面,采用人工智能、知识管理、移动互联网等手段,将传统办公自动化(OA)系统改造成为智能办公系统。智能办公系统对公务员的办公行为有记忆功能,能够根据公务员的职责、偏好、使用频率等,对用户界面、系统功能等进行自动优化。
智能办公系统有自动提醒功能,如代办件提醒、邮件提醒、会议通知提醒等,公务员不需要去查询就知道哪些事情需要处理。智能办公系统可以对代办事项根据重要程度、紧急程度等进行排序。智能办公系统具有移动办公功能,公务员随时随地可以进行办公。智能办公系统集成了政府知识库,使公务员方便查询政策法规、办事流程等,分享他人的工作经验。
在智能监管方面,智能化的监管系统可以对监管对象的自动感知、自动识别、自动跟踪。例如,在主要路口安装具有人脸识别功能的监视器,就能够自动识别在逃犯等;在服刑人员、嫌疑犯等身上植入生物芯片,就可以对他们进行追踪。
智能化的监管系统可以对突发性事件进行自动报警、自动处置等。例如,利用物联网技术对山体形变进行监测,可以对滑坡进行预警。当探测到火情,建筑立即自动切断电源。智能化的监管系统可以自动比对企业数据,发现企业偷逃税等行为。智能化的移动执法系统可以根据执法人员需求自动调取有关材料,生成罚单,方便执法人员执行公务。
在智能服务方面,能够自动感知、预测民众所需的服务,为民众提供个性化的服务。例如,如果某个市民想去某地,智能交通系统可以根据交通情况选择一条最优线路,并给市民实时导航。在斑马线安装传感器,当老人、残疾人或小孩过马路时,智能交通系统就能感知,适当延长红灯时间,保证这些人顺利通过。政府网站为民众提供场景式服务,引导民众办理有关事项。
在智能决策方面,采用数据仓库、数据挖掘、知识库系统等技术手段建立智能决策系统,该系统能够根据领导需要自动生成统计报表;开发用于辅助政府领导干部决策的“仪表盘”系统,把经济运行情况、社会管理情况等形象地呈现在政府领导干部面前,使他们可以像开汽车一样驾驭所赋予的本地区、本部门职责。
智慧政务的目标
一站式服务——全面整合政府门户及下属单位子网站的信息资源,从全局考虑,实现有序互联、有效共享,政府各部门通过重置流程及资源,以提供市民及公司便捷、优质、低成本的服务。
并联审批——政府各联网部门实现数据整合和信息资源共享,对政府工作流程进行优化和改造,以标准化服务的方式实现各类跨部门的联动业务,提高政府办事效率。
互动沟通——增加创新的沟通渠道,提供市民与领导,企业与政府之间互动交流的平台机制,加强与各界代表人士的协商,树立一个公平、公正、公开,并且响应快速高效的政府形象。
权力阳光——利用网上行政监察和法制监督系统对“服务”的治理,对行政执法信息公开的程度和执行效率进行监督,确保行政行为依 法、透明、廉洁、高效运行。
政务建设——智能化提取政务业务数据,并且指导业务决策和政策推行。
智慧政务的服务内容
智慧城市服务集纳了医疗、交管、交通、公安户政、出入境、缴费、教育、公积金等多种民生服务办事功能,包括生活缴费、预约挂号、天气预报、空气质量、社保查询、地税服务、学历查询、公证申办、婚姻业务预约、机动车违法查询、停车场停车、市内实时路况、小客车摇号查询、城市热力图、公交查询、公共自行车查询、出租车查询等办事查询功能,让市民充分享受城市生活的便捷,是“互联网+”在民生服务领域的落地。
城市发布是展示政务形象、发布政府信息的新平台,通过及时发布各类权威政务信息、开展互动交流、提供在线服务等功能,主要包括城市概况、新闻动态、人文美食、旅游景点、微博/微信矩阵、社保查询、公积金查询、公交查询、办事指南、便民服务、在线留言、建言献策、举报监督等功能,可以拓宽政府信息发布渠道,提高政务服务能力,提升政府新形象。智慧公安通过互联网实现网上公安局,具有警务信息公开、网上办事、网上服务、网上管理、网上互动、网上宣传等多种功能,主要包括出入境业务、户政业务、交警业务、治安业务、反诈骗查询、网安业务、消防业务、信访业务、禁毒业务、反诈骗查询、警务资讯、通知通告、线索悬赏、微博/微信矩阵、有奖举报、活动投票、便民回答、在线咨询、热力地图、身边警察、在线投诉、建议信箱、治安评价、身边派出所等便民服务,真正实现网上受理、审批、查询及办结的“一站式”全程服务,使人民群众办证办事更加便捷便利。
智慧税务——税务机关大力推进网上办税、自助办税和移动办税,把实体办税服务厅主要业务大量移植到线上,比如发票查询、个人税务查询、电子发票开具与报销、车船税查询、办税登记、发票管理、自助办税、办税地图等便民税务服务,可以有效提高办事效率和服务能力,让办税更快捷方便。智慧交管不仅能实现开阔交管信息传播渠道,加强政民之间的良性互动,为广大市民提供查询类、业务办理类服务,主要包括车辆违章查询、违法代码查询、违法记录、路况查询、ETC办理查询、公路通行费查询、办事指南、考试预约、号牌预选、违法处理、车辆检验预约、车辆检验预约等便民功能,还能实现预约、申报、支付等多重应用型功能,打造为民办事平台,更好地建设公共服务政府机构。
智慧景区——通过互联网对景区实现可视化管理,在购票、入园、游园等环节为游客提供便利,提升娱乐体验,为景区降低运营成本,增加运营手段,优化景区业务流程,助力景区进行产业升级,给游客带来更轻松快捷的感知和体验,实现网上一站式景区服务。智慧教育,通过互联网、大数据等先进技术实现整个校园在校园管理、学习生活、互动教学、信息发布、办公管理、设备管理等应用领域的信息化改革,进一步提升学校整体的信息化水平。
智慧城管——随着我国经济社会的发展和法律体系的不断健全,执法工作所涉及的范围越来越广,工作量日益增加,提高执法人员的执法力度、加快执法速度、构建和谐执法环境已经迫在眉睫。移动执法结合互联网研发出一套专门应用于执法的移动执法工具,让执法更高效、便捷、规范。扩大了执法范围,加强了执法力度, 提高了执法部门的执法效率,节省了人力和办公管理资源,优化了整个执法过程。加快了突发事件的处理响应速度,增强了公众与执法单位的信息交流。主要包括移动考勤、公文审批、巡查日志、执法查询、定位导航、绩效管理、执法信息现场采集、现场取证等移动执法功能。
智慧党建工作平台——通过网上组织管理、党建资讯、党组活动、学习计划、党员考核、便民服务、统计报表、企业风采等新流程创新党建工作手段和方法,有效支撑各级党组织活动的开展,提高了党建科学化管理水平和工作效率,加强组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。慧政务,全面梳理涉及群众办事的政务服务事项,通过互联网+政务服务简化优化群众办事流程,提高办事效率,实现信息惠民。
所以说,智能政务不仅强调新一代信息技术的应用,也强调以用户创新、大众创新、开放创新、共同创新为特征的创新2.0,将实现作为平台的政府架构,并以此为基础实现政府、市场、社会多方协同的公共价值塑造,实现从生产范式向服务范式的转变。