四川德阳法院强化数智赋能 推动构建现代化执行工作体系
- 来源:中国社会科学院法学研究所
- 2023/5/31 14:27:3630926
【智慧城市网 企业关注】2023年5月25日,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2023年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》(以下简称《法院信息化蓝皮书》)发布暨中国法院信息化研讨会”在北京举行。
《法院信息化蓝皮书》指出,近年来,四川德阳法院积极落实“切实解决执行难”工作要求,以“数据为中心”“两级一体”“知识管理”三大理念为指导,两级法院同部署、同推进、同落实的数智执行为路径,推动构建层次分明、上下联动的“四位一体”现代化执行工作体系,为全面深化执行改革、落实解决执行难长效机制打下坚实基础。
《法院信息化蓝皮书》指出,德阳法院围绕指挥中心“三统三分、三区六化”实质化运行要求,结合工作实际,分三步走,优化组织架构,完善工作机制。首先是调整人员结构,该院严格区分执行核心事务和执行辅助事务,明确法官团队负责处理执行核心事务,由指挥中心集约完成分离出的执行辅助事务。其次是重组内部结构,该院在指挥中心事务区内增设执行服务中心、执行事务中心、执行数据中心,分别负责登记*、查人找物以及对案件卷宗材料的数据加工、统一保管。最后是上下深度集约,该院按照“中级法院主管理、基层法院主办案”思路,由中级法院指挥中心统一监管全市法院案件质效、事务节点、人员绩效,并集约完成网络查控、资产处置等事务,为全市法院执行工作提供保障。
《法院信息化蓝皮书》指出,德阳法院在上级法院的全力支持下,转变传统“堆砌式”的建设思路,将各类系统整合升级为智行集约办案、智引集中监管、智识辅助支撑三大应用平台。智行集约办案平台可为执行法官和各类辅助人员提供对应的功能模块及操作权限,并将制度性、规范性要求逐一固化到操作节点。同时,该平台还嵌入电子卷宗深度应用、事务跨区办理等功能。智引集中监管平台通过汇聚执行系统、审判系统、财务系统等数据,为中级法院的集中监管赋能。此外,该平台还具备节点预警、通报自动发送等功能。智识辅助支撑平台,可基于岗位分工生成结构化知识图谱,实现对岗位职责、工作流程等信息的可视化展示和实时更新,帮助执行人员快速适应并融入新的工作体系。
《法院信息化蓝皮书》指出,德阳法院依托机制建设和系统支撑的同步配套,逐步构建数字化办案、智能化管理的现代化执行工作模式。数智执行改革主要有三大特点:一是以数据为中心的体系构建,通过系统优化,打造从*到结案、从办公端到移动端、从审判到执行的全场景功能应用,以此为基础,推动执行案件纸质卷宗集中扫描统一保管,实现执行办案全流程无纸化。二是两级法院一体化的改革思路,通过准确把握四级法院执行职能定位改革及执行管理体制机制改革契机,在方案制订与工作推动中,将中基层法院视为整体,真正实现“中级法院主管理、基层法院主办案”。三是专用的知识管理平台,数智执行改革作为一项涉及人员机制改革、办案流程优化、管理体系构建、信息化创新应用的综合性系统工程,依托以智识辅助支撑平台为核心的知识管理平台,将新的工作机制和对应的软硬件系统快速推介到相关工作人员,使信息保存和传递突破时间、空间限制,为改革工作的落实提供有力保障。
以数据为中心是执行办案的重大变革,两级一体是执行管理的重大变革,知识管理是执行工作保障的重大变革,三者的相互促进、深度融合,可重塑组织、个人、系统之间的关系。
改革后,德阳法院首次执行案件执行到位率、执行完毕率以及恢复执行案件执行到位率分别提升13.15、5.68、12.74个百分点,首次执行案件结案平均用时、执行完毕案件结案平均用时、恢复执行案件结案平均用时分别减少9.3、10.21、13.45天,电子卷宗同步扫描率由5.31%上升至95.79%。新收案件14538件,其中涉案财物登记数达44800件,平均每案3.08件,案拍比由4.47%上升至15.04%。