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　　【智慧城市网 政策法规】近日，厦门市商务局、厦门市文化和旅游局、厦门市体育局三部门联合发布关于印发2023年厦门市培育发展新型消费促进消费提质升级工作方案的通知，具体内容如下：
 

 

　　各区商务、文旅、体育主管部门：
 

　　为深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，落实落细省委、省政府、市委、市政府关于消费促进工作有关要求，着力恢复和扩大消费，培育壮大新型消费，全面推动厦门消费提质升级和高质量发展，市商务局会同市文旅局、市体育局共同制定了《2023年厦门市培育发展新型消费促进消费提质升级工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
 

　　厦门市商务局

　　厦门市文化和旅游局

　　厦门市体育局

　　2023年3月3日

 

 

　　为深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，落实落细省委、省政府、市委、市政府关于消费促进工作有关要求，着力恢复和扩大消费，培育壮大新型消费，全面推动厦门消费提质升级和高质量发展，结合我市实际，制定如下工作方案。
 

　　一、总体要求
 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力扩内需、促消费，大力挖掘内需潜力，增强消费能力，释放市场活力。充分发挥厦门城市特色和文化旅游资源优势，集合文、旅、商、展、体等元素，通过拓展打造消费新场景、赋能孕育消费新模式、创新发展消费新业态、加快培育消费新热点，推动高品质消费新场景不断增加，消费新业态新模式不断涌现，消费创新能力进一步增强，力争实现厦门新型消费引领周边、引领全省、引领全国，打造具有厦门特色的区域性国际消费中心城市。
 

　　二、主要任务
 

　　(一)拓展打造消费新场景
 

　　1.构建商业消费活力圈。落实《厦门市培育创建国际消费中心城市行动方案》，编制厦门市商业网点布局规划，完善城市商业网点体系。结合“岛内大提升、岛外大发展”和新城建设，支持各区优化提升核心商圈功能与布局，增强火车站高端时尚购物商圈、中山路都市核心文旅商圈对周边消费的吸引力，提升东渡邮轮城潮流酷玩商圈等岛内新商圈辐射能力，加快打造集美新城、同安新城、马銮湾新城、翔安新城等若干个以高品质文教、体育、会展消费为特色的岛外新城特色商圈，形成一批特色商圈和地标性消费项目。充分发挥轨道交通串联作用，推动城市商圈互联互通，支持地铁枢纽站点TOD综合开发，实现地铁上盖商业物业与轨道交通无缝衔接。积极推动智慧商圈建设，支持提升改造中山路步行街。充分挖掘闽南文化、饮食、风俗等特色文旅元素，打造一批时尚运动、特色街区、公园商业、夜间经济、“科技+”等沉浸式、互动式应用场景，突出绿色化、社交化等商业消费新体验。
 

　　2.培育夜间经济生态圈。聚焦夜间经济，创新多元化夜间消费模式，培育夜间文旅消费、深夜食堂餐饮、特色精品夜市等一批夜间消费集聚区。加快夜间经济项目载体建设，推动城市商圈夜经济品牌建设，完善“夜厦门”地图，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等夜消费活动，结合思明夜游项目、湖里新兴商圈、集美中央活力区、翔安同安新商业地标，举办“玩转心动夜厦门 ”“探夜厦门”等促销活动，持续推出夜游、夜食、夜购、夜娱、夜跑等系列主题活动，打造后备箱市集、天幕电影、电音乐队等多种夜间消费新场景。鼓励适当延长商场、书店、影院等营业时间，吸引、恢复、聚拢夜经济人气。
 

　　3.营造社区便民生活圈。鼓励社区商业数字化转型和新技术应用，引导平台企业服务实体经济，通过提供数字化服务、搭建线上平台，为社区商户提供营销、信息、流量、数字化工具等免费和让利服务。采取“一点多用”“一店多能”、服务叠加等方式，推动社区企业搭载更多功能。推动社区零售品牌连锁化发展，鼓励品牌连锁企业进社区。升级改造农贸市场等网点，加快推动智能快件箱、移动餐车、移动售卖车、智能回收设施等进社区。深入开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动，推进家政服务进社区，建设家政公共服务管理平台，鼓励家政企业实现家政服务品牌化、家政运营电商化。发布一刻钟便民生活圈(试点)电子地图，借助数字化营销等新媒体手段，拓展社交型便民生活圈应用场景。
 

　　4.拓展会展数智圈。强化展、会、商、消联动，推动展览、会议、节庆、演艺、赛事协同发展，加快会展与文化、旅游、体育等产业融合发展。加快推进数字会展场景应用创新，大力发展双线展会新模式，加快“云上投洽会”建设步伐，借助“元宇宙+展会”，强化科技赋能，努力打造厦门会展业新模式。鼓励会展企业与数字化专业技术服务商合作，开发适用于会展环境和需求的数字会展平台，搭建数字展厅，销售线上展位，通过主播推介、直播带货等方式，运用云展示、云对接、云洽谈、云研讨、云签约等新模式，创新线上线下融合办展，提升无接触服务、云展会等新兴商业模式和场景应用水平。推进会展产业与数字经济融合发展，引导会展企业以互联网营销、精准推荐、展馆热力图等大数据技术创新会展营销。
 

　　(二)赋能孕育消费新模式
 

　　5.发展电子商务新模式。鼓励和引导企业积极应用先进信息技术创新发展，加快企业数据赋能，引领市场主体向数字化、网络化、智能化发展。做大做强一批电子商务应用企业和电子商务交易平台，鼓励传统商贸企业积极拓展线上销售业务。积极开展国家级电子商务示范基地和示范企业创建活动，发挥海沧电商产业园、中达电商产业园、跨境电商产业园等国家电子商务示范基地引领作用，加强示范成果推介，引领带动电商产业健康发展。加快培育直播电商新经济，推动直播带货和“网红经济”发展，发展社交电商、直播电商、内容电商等新模式。打造一批直播电商产业基地，发展一批具有较强影响力的直播电商服务机构，孵化一批网红品牌，培育一批直播带货主播，办好“全国网上年货节”“双品网购节”“买在金砖”等主题活动。
 

　　6.鼓励即时消费新模式。大力发展即时消费，促进线上线下深度融合，加大对无人车、前置仓、智能柜等基础设施投入，推广共同配送、集中配送、统一配送、分时配送、夜间配送等集约化配送模式。鼓励发展外卖配送、即时递送等共建共享业态，推动无人配送在零售、餐饮等行业的应用，发展线上预约下单、线下服务到家等即时服务。加快推动数字零售、数字人民币等消费应用场景，鼓励“AR试穿”“VR购物”等体验式场景，不断创新和拓展“线上服务”“即时到家服务”等新模式。
 

　　7.促进绿色低碳消费新模式。积极推动商贸企业推广应用节能降耗设施设备，完善绿色供应链体系，开展绿色服务和宣传，扩大绿色低碳商品采购和销售。推动电商平台设立绿色产品销售专区，举办家电消费季、家电网购节等各类消费促进活动，引导消费者更换或新购绿色节能智能家电、环保家具等产品。加大新能源汽车推广应用，扩大新能源汽车销售。鼓励电商企业、平台、超市、餐饮等企业推进绿色低碳活动，加快实现商品包装绿色化、减量化和循环化。积极探索绿色回收模式，完善再生资源回收体系，大力推行“互联网+回收”模式。
 

　　(三)创新发展消费新业态
 

　　8.加强商旅文体融合发展。支持企业打通各类消费边界，融合旅游、会展、演艺、体育、研学、康养、婚庆等消费主题，大力发展银发经济、亲子经济、假日经济、社交经济，支持智慧零售、智慧旅游、智慧家政、数字文化、智能体育等消费新业态。办好中国金鸡百花电影节，“以节促产”“以节促消”，带动全市影视产业及消费产业集聚发展。加强文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所、艺术展览、沉浸式体验型项目等多种业态集合。积极引进国际高端品牌赛事和国家级体育类展会，持续扩大厦门马拉松赛、铁人三项赛等品牌赛事的国际影响力，培育和引进规格更高的沙滩排球、帆船、高尔夫球、拳击等国际赛事。加快推动数字体育产业发展，加快体育场馆设施智能化、信息化建设，培育智能体育大赛品牌，丰富在线赛事活动。
 

　　9.推动跨境电商新发展。落实跨境电商高质量发展三年行动方案，持续完善跨境电商发展生态圈。加快推进跨境电商综试区建设，培育和引进一批成长性好的跨境电商龙头企业、品牌服务商，加快推进海外仓、集货仓、国际物流通道等配套建设，完善跨境电商综合服务平台。办好中国(厦门)国际跨境电商展览会，链接全球知名头部电商平台、全国跨境电商头部卖家、产业带实力工厂，打造权威化、专业化、国际化的产业发展平台。支持扩大优质消费品进口，打造“买全球、卖全球”集聚地。推动B2B直接出口和出口海外仓享受跨境电商通关便利。
 

　　10.促进内外贸一体化。加快进口创新示范区和内外贸一体化试点建设，紧抓RCEP、金砖基地建设机遇，积极向国家争取有关资质，扩大大宗商品进口。加快培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批具有国际竞争力、融合发展的产业集群。建立健全促进内外贸一体化发展的体制机制，形成可复制推广的经验和模式，为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。
 

　　(四)加快培育消费新热点
 

　　11.大力发展运动时尚消费。大力发展“首店经济”“首发经济”，积极吸引国内外知名消费品牌企业在厦设立“首店”、采购中心、区域销售中心或总部。鼓励核心商圈、特色街区等积极招引行业内具有影响力和代表性的品牌首店、旗舰店、概念店、体验店，引入运动、时尚、文化、艺术、娱乐等创新品牌。培育壮大厦门运动时尚展，持续举办厦门体育消费生活节、厦门运动时尚消费季、露营节暨户外运动时尚生活节等活动，用好厦门国际时尚周、厦门国际设计周等专业新品发布平台，打造具有区域影响力的时尚产业集聚平台。加快发展市内免税店，推动更多老字号和传统特色商店参与离境退税业务。
 

　　12.推动老字号创新发展。支持老字号传承和传统技艺创新，推动老字号企业数字化转型，运用大数据、云计算等现代信息技术升级营销模式，营造消费新场景。支持福品博览会，打造数字博物馆。大力发展国潮文化，支持通过开展跨界合作、联名设计等方式，孵化催生一批本土新锐品牌、国潮品牌。办好“老字号嘉年华”“非遗购物节”等形式多样消费促进活动。支持新媒体平台举办“直播探店”等专题活动，运用短视频推介、视频直播等创新手段，发挥引流作用，扩大宣传范围。
 

　　13.打造厦门舌尖消费品牌。鼓励餐饮业创新发展，加大闽菜推广力度，打造“厦门美食”新IP。支持传统餐饮跨界融合发展，推动餐饮行业智能化、连锁化发展，积极发展预制菜、团餐供应链等新领域、新业态、新模式，推动餐饮企业积极发展中央厨房、集约化配送中心，持续激发餐饮消费新动能。深度挖掘厦门传统特色美食，着力提升餐饮品牌知名度，将厦门打造成为高品质美食之城。持续营造厦门烟火气，举办“寻味厦门”鹭岛美食节、2023厦门团餐供应链品牌巡礼、“寻味山海 鲜活入厦”2023厦门城市时令美食节、第三届“嗨吃厦门”美食嘉年华等各类餐饮促消费活动，推出美食节、小吃节、啤酒节、餐饮嘉年华等活动，打造舌尖上的厦门美食品牌。
 

　　14.搭建消费活动新平台。充分挖掘特色消费节庆资源，市区联动，政企互动，线上线下结合，紧抓春节、五一、“寒暑期”“金九银十”等重要节点和节假日消费旺季，聚焦 “商、展、文、体、游、购、娱”等消费场景，围绕餐饮美食、潮流嗨购(商圈百货)、汽车家电、文旅消费、时尚运动、夜间经济、亲子休闲、数字消费等领域，通过资源联动、全年活动、线上互动、转化行动，集聚合力打造“心动厦门”促消费活动，做到月月有主题，场场有惊喜，打造贯穿全年的区域促消费平台，持续打响“厦门消费节”品牌。鼓励各区出台配套措施，通过发放消费券等方式，释放消费潜力，提升消费品质。
 

　　三、组织措施
 

　　(一)加强组织领导。坚持政府引导、市场主导，充分调动各方积极性，加强市区联动、部门协作，形成工作合力。市、区商务主管部门要牵头建立工作机制，切实采取有力措施，落实属地责任，确保各项任务落实到位。
 

　　(二)落实政策支持。要认真贯彻落实国家和省市系列促消费政策及省、市惠企政策，强化服务保障，统筹发挥财政资金引导作用，加大对新型消费重点领域、重大项目和重大活动的支持力度。
 

　　(三)强化主体培育。积极培育壮大龙头企业、骨干企业，发挥市场主体对商旅文体服务业的支撑带动作用，支持企业创新转型、品牌发展。大力引进国际知名商业企业和品牌运营商，培育壮大一批零售、餐饮、家政、婚庆、文旅、体育等龙头企业。
 

　　(四)加大宣传力度。做好媒体宣传报道和消费氛围营造工作，聚焦消费新场景新模式新业态，充分发挥融媒体优势，整合主流媒体、网络新媒体、户外广告等宣传渠道，开展整体营销宣传，不断扩大和提升厦门新消费新形象。
 

　　(此件主动公开)
 

　　厦门市商务局办公室

　　2023年3月6日印发