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　　【安防展览网 视点跟踪】近年来，数字技术在我国生产和生活领域，以及经济、社会和公共治理中得到广泛应用。在数字技术创新和商业模式创新的驱动下，我国制造业服务化专业化、产业链分工细化等特征凸显，服务业向制造业加速渗透，制造业与服务业融合发展的趋势明显增强；公共服务数字化进程加速，一些领域呈现出数字驱动的公共服务市场化倾向。
 

　　2019年10月27日，国务院发展研究中心张鑫在“2019新一代信息技术暨集成电路创新发展峰会-中国数字经济与集成电路分论坛”上就“中国数字经济发展与集成电路产业的历史性转折”做了深入的分析。
 

　　我国数字经济发展迅速，总体规模位居前沿
 

　　张鑫表示，近年来我国已发展成为前沿的数字技术投资大国。在大数据、人工智能、自动驾驶、3D打印等关键数字技术领域的风险投资均进入前三位；在数字产业化方面，电子信息制造业、软件和信息服务业、通信业持续快速发展，企业的整体实力和竞争能力不断提升；在产业数字化方面，信息化和工业化融合发展水平进一步提高，重点行业数字化、网络化、智能化取得明显进展。
 

　　新一代信息技术产业在带动整个产业形态、制造模式和组织方式等发生深刻变革的同时，大大促进了新业态、新模式和新产业的发展，新的市场空间和新的经济增长点不断出现；企业数字化转型呈多样化趋势，提质增效效果初步显现；数字技术及创新在向经济领域快速渗透的同时，也在迅速向公共服务领域延伸，引发了我国的公共服务数字化和市场化趋势。
 

　　直面我国数字经济存在的基础短板与挑战
 

　　“虽然说，我国在经济下行压力加大的背景下，数字经济保持了较快增长，但是我们必须直面数字经济发展过程中存在的一系列短板与挑战”，张鑫如是说道。
 

　　首先，我国数字领域的基础研究和关键核心技术短板突出，原创性技术突破少，与发达国家差距大；长期以来，我国对信息和数字关键技术研发缺乏长期稳定支持，导致技术进步更新慢甚至断档；研发投入上“重硬轻软”的局面没有明显改变，导致基础软件提升慢，技术差距拉大；在新的经济政治形势下，美国等发达国家强化了对我国高技术领域的人才、投资和技术交流限制，尤其是人工智能、机器人和互联网等数字技术领域。
 

　　其次，数字技术应用扩散分化严重：一是数字技术在不同产业间的融合应用程度差异大，生活服务行业数字化程度相对较高，工业和制造业数字化程度较低，处于从工业2.0向工业3.0过渡阶段，农业领域相对来说数字化进展迟缓；二是企业数字化程度差异大，大量企业尚处于工业2.0阶段，甚至处于工业1.0阶段；三是区域间数字化发展程度差异较大且呈扩大趋势，东部发达地区数字化发展程度普遍高于中西部地区，西部地区数字化发展程度低。
 

　　另外还体现在数据权利缺乏清晰界定、平台监管能力与手段滞后、政府数据开放进展迟缓、网络基础设施政策有待进一步优化、人工智能带来的社会伦理挑战应对滞后等五个方面，而解决这些基础短板重要措施就在于建立健全数字经济可持续发展政策体系。
 

　　集成电路产业面临历史性转折及发展机遇
 

　　作为数字经济核心技术的集成电路产业，张鑫也有重点强调，他表示在我国数字经济飞速发展的大背景下，集成电路产业不得不面临生产制造转折，即从量(晶体管的数量)到质(性能)的竞争；产品转折，即通用和定制、多元化和标准化并存；市场转折，即多方面社会发展需求+贸易保护主义三大历史性转折。所谓面对的转折越大，潜在的发展机遇就有多大，那么集成电路产到底该如何把握住这次发展机遇呢？
 

　　张鑫建议从四个方面着手：首先，强化国家协调作用，落实产业推进纲要。其次，坚持市场化方向，吸引产业链、核心技术、人才等向我国转移。第三，超前布局战略性前沿领域研发创新，牢牢抓住网络信息技术产业变革制高点，尤其要抓住万物互联和智能化带来的新一轮变革机遇，加大国家重大科技专项支持力度、扩大研发抵扣政策优惠幅度，促进新型计算(如高效能计算、量子计算等)、新型材料、新型设计工具等研发，抢占前沿领域。后，积极应对贸易摩擦，提升善于运用贸易规则能力：一方面，做好我国政策的合规性解读宣传；另一方面，学习借鉴美国善于运用规则的能力。
 

　　后，张鑫总结到：数字经济是以新一代信息技术为支撑、网络和平台为载体、数据为生产要素、智能化为方向、数字产业化为基础、产业数字化为主体的新兴经济活动。我国数字经济发展迅速，总体规模在上处于第一梯队，这一切对于作为数字经济的基石的集成电路产业来说，挑战与机遇并存。