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　　【中国安防展览网 品牌专栏】2018年10月10日，以“+智能，见未来”为主题的2018华为全联接大会在上海世博中心开幕。作为华为战略合作伙伴、中国大数据治理和互联网+政务服务专业提供商，国脉应邀出席盛会，国脉集团董事长杨冰之(以下简称“杨董”)、总经理郑爱军一行亲临现场，作专题演讲并与华为高层进行座谈。
 

 

国脉集团董事长 杨冰之
 

　　在下午的分论坛上，杨董以“大数据驱动政务服务”为题，重点从什么是数据、互联网和数据的关系、数据/政府/治理三者的关系、数据与服务的关系、政府数据服务创新方法与挑战等方面分享了观点。
 

　　我们看待数据时代，首先要认识数据。杨董认为，数据是新变量、新资源、新力量，能帮助提升信息化的发展方式，从传统以业务为主导变成以数据为主导，通过数据赋能，做到业务优化和多表合一；数据作为一个重要的要素，会帮助人们更好地的决策、提供更好的解决方案；数据会重构运作机制、重建当今世界资源观，形成新的发展领域；数据资源价值突出，使社会文明的发展方式发生转型、社会模式进行更替。
 

　　理清关系，才能达到迅速求解的目的。会上，杨董就数据与互联网、政府、治理、服务之间的关系分别进行了剖析：
 

　　1、互联网和数据的关系：互联网与实体行业连接的核心，是连接行业中的实体数据。
 

　　2、数据、政府、治理的关系：①数据塑造政府新生命，未来的政府是人机结合的政府，政府将在数据空间中对数据进行管控、治理、发展；数据和政府结合会产生新动能，数据将赋能于政府；政务服务创新主要通过数据的力量来驱动，通过数据优化和改造政府的资源配置能力。②治理将成为政府的主题和竞争力的源泉，政府治理要求多主体共建共享共治，这与数据精神相同；政府将从管控型的政府转变成为治理型的政府，政府利用数据进行决策、服务、监管。③数据、治理、政府三者之间的关联越多、越广、越深、越动态，三者之间的互动程度将决定一个地方、城市、国家的未来格局。
 

　　3、数据与服务的关系：是“一体两面”，数据即服务，数据支撑、衍生、优化服务，数据流动越多越快，服务创新力就越好；未来要以数据优化整合流程优化、以数据替代物质材料、以数据流动替代人的流动。
 

　　关于政务服务创新，杨董认为服务的本质是供需对接，要通过数据与信息进行有效流动实现服务价值，通过“以人为本、数据赋能”的理念，使用数据作为支撑对政府服务进行创新；方法是先解构再重构，重点是要关联、要融合、要创新；挑战在于通用与个性化、公平与效率、动力与压力等问题。
 

　　期间，杨董特别提到了其对 “多跑一次”的理解。国脉参与浙江“多跑一次”项目已有一年多，他指出“多跑一次”是按数据流动逻辑而非业务逻辑，通过数据共享清单，实现减材料、减环节、减时间、减经费，本质是体制机制创新、核心要点是数据换人、数据认人；多跑一次今后的发展方向，是做到数据自动化流转、尽量不要认为干预，要实现这一点，其核心是基于字段级的数据共享清单。
 

　　未来面向数字政府建设、数字政府改造、实现治理能力和治理体系现代化，杨董指出要注意思考以下几点：①政府在数据世界中的作用与角色，既不能缺位也不能越位，有些职能要弱化、有些职能要强化；②从技术层面洞察，技术的持续进步与基于人性的需求如何做到深化和融合；③其他行业和领域的创新带给政府的启示和压力。
 

　　后，杨董就未来进行了展望，他认为创新不止、服务不止，未来将是数据无处不在、无数据则无运行，政务智能将转变到城市智能，机器智能将做到人机智能。