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　　【中国安防展览网 视点跟踪】 2018 年雪亮工程正式写入中央一号文件，据数据统计显示，截止2017 年12 月底，雪亮工程的中标亿元项目9 个，总计31.04 亿，占安防总体中标项目12%。基于国内农村市场的庞大及成长潜力来看，雪亮工程将成为安防行业重要的市场，同时雪亮工程不仅是保障城乡安全的新保障，也是智慧城市建设的重要分支，本期话题邀请杭州海康威视数字技术股份有限公司行业市场经理吴振，对于目前县乡村安防市场的发展趋势及雪亮工程市场商机进行探讨！
 

　　Q：过去的一年中，越来越多的企业开始重视“雪亮工程”，推出相应的解决方案，您如何看待县乡村安防市场的发展？
 

　　A："雪亮工程"是新形势下治安防控工作的创新举措。当前，社会治安形势日趋复杂。近年来，大力发展视频监控全覆盖工程，群众对这项工作非常认可，但仍然存在着一些薄弱环节，制约着视频监控系统作用发挥和社会治安防控体系建设成效。实施"雪亮工程"建设，对视频监控增点扩面，整合网络资源，智能化运维，既是对天网工程、视频监控全覆盖工程的巩固和延伸，也是"互联网+"环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要环节。
 

　　Q： 据您了解，当前市场上“雪亮工程”解决方案主要解决哪些农村安防问题？用户的主要痛点是什么？
 

　　A："雪亮工程"不是形象工程，而是一项群众性的民安工程。实施"雪亮工程"，把治安防范措施进一歩延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，筑牢治安防控的"篱笆"，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度"后一公里"的问题。可以说，"雪亮工程"是一项群众性的民安工程、民心工程。
 

　　业务痛点：1、前端设备型号诸多，单一平台无法全部汇聚；2、各个平独立运行，形成信息孤岛 3、社区所属辖区缺乏社区综合服务平台，应用也尚未形成规模，目前缺乏有效的安全防范措施。4、对于人员、房屋、车辆管理等社会治理要素，尚未形成完善管理机制，社区治理职能亟待完善。社区在开展流动人口服务管理专项工作期间，上门摸排统计流动人口数据效率低，社区对居民缺乏有效制约措施。5、人口底数和实际情况存在一定的误差。社区人员的出入，滞留行为无有效手段监管，管理者难以有效通过后台数据监管并进行有效的预警防治。一旦突发治安事件，将会出现“案前无预警，案发无处置措施，案后无记录查询”的情况，存在较大的安全隐患。
 

　　Q：将视频图像信息系统纵向下延至县、乡、村的群众层，利用系统拓展在安防、社会治理、智慧交通、民生服务、生态建设等领域的应用中，遇到的大技术瓶颈是什么？如何解决？
 

　　A：针对当前雪亮工程建设的新形势，VaaS视频即服务将融入更多内涵，如：视频门禁、人脸识别、基于人工智能的海量视频的关联识别等。对于智慧城市总包商、系统集成商、工程商来说，雪亮工程是采取PPP模式促进项目落地的一种全新方式，雪亮工程建设必须处理好政府、智慧城市、平安城市、智慧社区乃至智慧家庭建设五者之间的关系，尤其是新型智慧城市管理和运营中心与公安专网监控中心的信息接入和共享的问题。
 

　　Q：与城市解决方案相比，县乡村安防解决方案在实战需求方面是否存在差异化？在方案设计上需要做到哪些针对性？
 

　　A：随着业务及管理要求越来越复杂，各行业的公共安全视频监控出现了由以前主要为安全防范，向现在越来越重视其管理应用转化的现象。综合部门的工作核心为“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”，主要负责指导基层平安建设、综合治理、社会管理、网格化服务管理等工作，依靠人民群众和社会各方面的力量，分工合作，收集、掌握全市社会治安综合治理和平安创建工作的信息和动态，并督促检查各项社会治安综合治理的落实；加强综治创新，积极推进网格化服务管理工作，有效提高社会治安综合治理能力和水平，终实现社会治安综合治理的根本目标——社会稳定：重大恶性案件和多发性案件得到控制和逐步下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。
 

　　Q：不少乡镇希望通过安防为引爆点，打造生态、生活、生产相互融合的智慧乡镇，在这方面，安防企业应该如何去创新或者打造更多元化的解决方案去满足这一的需求？
 

　　A：加强信息资源互通共享和深度应用，加快公共安全视频监控系统建设，提高社会治安防控体系建设科技水平。对公共安全视频监控系统的建设提出了“高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量”的建设要求。“加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。完善技术标准，强化系统联网，分级有效整合各类视频图像资源，逐步拓宽应用领域。加强企事业单位安防技术系统建设，实施‘技防入户’工程和物联网安防小区试点，推进技防新装备向农村地区延伸。”
 

　　Q：当前雪亮工程建设，不仅仅是简单的监控工程建设，更多的是围绕着大数据、人工智能等智能应用做铺垫，因此除了安防巨头纷纷“进村”，人工智能+安防的企业也在获得政府的大量订单，这是否也意味着市场的进入并没有想象中那么简单？
 

　　A：“雪亮工程”为安防行业打开增量市场。“雪亮工程”视频监控联网工程的推进与实现，安防行业企业作为其中的核心参与，受益为显著。目前，不少安防企业也投入其中，推出了不同的解决方案来构建“雪亮工程”。监控联网工程使得视频监控的应用更加普及，从单一功能产品到多传感终端集成，从单一变量监测发展到解决方案和基于智能算法的主动防御。
 

　　Q：过去在平安城市建设与高清网络需求的催动下，让安防市场保持高景气增长，涌现了一批的企业，当前新的雪亮工程和智能安防的千亿级市场推动下，是否也会对行业格局产生一定的影响？
 

　　A：“雪亮工程”汇聚全网全行业以及社会面环境下的海量监控视频，重点打造全城全网大视频服务平台，运用人像比对、指挥调度、社情分析、群防群治、一键报警、信息发布、移动APP等创新技术，面向综治、公安、政府职能部门、企业公众等提供视频应用。城乡安防建设选用产品受限于经济能力及使用场所不同，所选用的产品参差不齐，以中低端产品为主，功能简单，技术落后，系统稳定性差，同时安防生产制造企业没有根据城乡安防市场需求推出针对性的产品。由于城乡安防要求设备功能不一定很复杂，但是性能一定要稳定，受制于预算影响，对产品的需求更强调性价比。由于城乡夜晚光照条件的限制，所选用的摄像机要求具有夜视功能，海量的存储系统需要节点型的存储产品来分担集中存储的压力等，这些都是值得安防企业思考的问题。而雪亮工程建设不仅带来无限商机，也会引发生产制造企业定制化的开发产品，同时引用诸多AI产品应用。
 

　　Q：您是如何看待未来“雪亮工程”市场发展前景？
 

　　A：为适应新时代社会主要矛盾变化的新特点和新要求，党的*报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”完善的社会治理体制是社会治理现代化的必然要求和重要保障。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障是符合中国国情和时代发展要求的社会治理体制，契合不同主体共建、共治、共享的社会治理本质。“雪亮工程”是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖*的重要手段，是常态化、信息化条件下完善社会治安防控体系、深化平安中国建设的重要基础性工程。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，社会稳定进入风险期，境内外敌对势力加紧对我进行渗透颠覆破坏活动，暴力恐怖活动的现实威胁明显上升；人流、物流、资金流、信息流加速流动，公共安全事件易发多发，危化品泄漏、起火、爆炸等公共安全事故时有发生，或危险源增多；刑事*呈高发态势，违法*的动态化，智能化特征日趋突出，一些地方发生严重危及公共安全的破坏高铁设施以及在地铁、公交车、航空器上纵火等案件，各种潜在危险源大量存在，防控难度加大。加强社会治安综合治理，做好反暴力恐怖、维护公共安全等领域的风险预警、预控工作，迫切需要更充分地发挥公共安全视频监控的重要作用。