智慧城市网

　　【中国安防展览网 智慧城市】目前，我国多个智慧城市试点已经建成了自己的特色模式，包括银川、杭州、深圳等在内的城市智慧应用亮点繁多，不但拥有全国可效仿的案例，其模式被海外城市业作为样板学习。
 

　　一、“智慧雄安”居雄安建设七项重点任务，成为风口上的焦点
 

　　雄安新区超预期设立，建“绿色智慧城市”成头等大事。4月1日，河北设立雄安新区，被新华社评为“千年大计，国之大事”，规格之高，历史罕见。雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。而在雄安新区规划建设七大重点任务中，智慧城市建设被放在*，任务提出要“建设绿色智慧新城，建成、绿色、现代、智慧城市”，从中我们可以看出智慧城市在雄安新区建设中的必要性，高确定性有望带来雄安智慧城市行情。
 

　　二、雄安新区建智慧城市具有先天优势
 

　　2.1 建设智慧城市是城市发展的必然趋势
 

　　智慧城市是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政管理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、智能科学等新兴信息技术手段，让系统对整个城市中的人、车、物、事件可自我感知，并进行互联、处理和协调。
 

　　目前，智慧城市作为具有创造力的城市形态正在获得社会的广泛响应，它顺应先进城市发展演进和技术变革的时代潮流，已成为挣脱城市发展掣肘的关键手段。通过智慧城市建设，可以大力推进公共安全、社会服务、环境保护、产业发展等各领域的智能化和信息化，实现城市基础设施现代化的稳步增强，推动城市管理和运行效率的全面提升。智慧城市建设是我国信息化发展历程的一个重要阶段，结合我国当前的经济社会发展历程，智慧城市将成为融合城镇化、信息化、工业化发展战略的重要载体。可以说，建设智慧城市已经成为城市发展的必然趋势，是信息领域的战略制高点。
 

　　2.2 雄安新区“一张白纸”，在智慧城市顶层规划和打破信息孤岛中具有先天优势
 

　　当前我国智慧城市发展的主要瓶颈在于：1)智慧城市顶层规划滞后于城市建设，其对智慧城市的进一步建设形成掣肘；2)信息孤岛效应，各政府部门间不愿公开、分享数据，造成数据之间相互割裂，无法挖掘数据的深度价值。
 

　　相比于国内其他城市在智慧城市建设过程中出现的瓶颈，雄安新区没有历史包袱，具有先天优势：1)“一张白纸”有利于智慧新城进行全面、综合的顶层规划：新区可以以全新的方式设计和规划建设，这不同于以往先建城市再将智慧城市的理念加进去的做法，而合理切实的顶层规划是智慧城市建设顺利推进的稳定器；2)信息孤岛尚未形成，可从根源解决信息共享问题：不同于其他城市各个政府部门“各自为政”带来的信息隔离，新区计划从一开始就建立大数据中心，对各部门的信息进行存储、共享，信息孤岛带来的“慢智能化”将不再成为智慧城市建设推进的绊脚石。
 

　　三、超额政策红利预期及“优惠、创新PPP模式”助力新区智慧城市建设推进
 

　　3.1 雄安新区在现有政策推进的基础上有望获得“超额政策红利”
 

　　首先智慧城市建设符合国家新型城镇建设的前景规划，政府红利密集出台，“智慧雄安”将充分受益于后续红利释放。中国的智慧城市建设从2012年就开始启动，近年来已经在国家政策推动下驶入快车道。除国家层面的“十三五”规划提出发展智慧城市外，多个地方政府“十三五”规划也积极回应。目前，住建部已公布了三批智慧城市试点，286个城市入选国家智慧城市试点，并有超过300个城市和三大运营商、蚂蚁金服、腾讯等企业签署了智慧城市建设协定。
 

　　其次新区高规格定位必然与高政策扶持相匹配。雄安新区的地位比肩深圳特区和浦东新区，我们参考深圳和浦东在新区建设过程中得到的政府扶持力度，可以合理展望，百废待兴的雄安新区要达到“绿色智慧城市”的建设目标，必然会有超额政策红利与之匹配。
 

　　3.2 绿色通道助力雄安PPP模式的发展，且国家开发投资公司和雄安建设投资集团有望开辟创新PPP模式
 

　　智慧城市建设的推进需要引入大量社会资本，当前“智慧城市+PPP”是智慧城市建设的主要融资方式，但PPP项目落地效率较低，此外，智慧城市PPP项目回报机制仍以政府付费和政府补贴为主。1)智慧城市PPP项目处于起步建设阶段。截至2017年6月，通过审核入库的PPP项目共计13554个，总投资额达16.4万亿元。其中，智慧城市领域项目共计176个(项目建设内容以信息化为主)，占入库项目总数的1.3%，远低于其他领域的PPP项目占比，表明PPP模式在智慧城市领域的实际应用中“雷声大、雨点小”，真正能实现建设落地的项目不多；2)从项目回报机制来看，通过政府付费和可行性缺口补助来保障项目投资的项目总数为126个，占比为71.6%；通过使用者付费来保障项目投入的项目数量为50个，占比为28.4%，且项目多处于识别阶段。
 

　　雄安建设PPP项目被纳入资产证券化“绿色通道”，有望充分调动社会资本的积极性。上交所将雄安新区建设PPP资产证券化项目纳入“绿色通道”，“绿色通道”的开启为PPP项目打开融资及退出窗口，有利于调动社会资本参与雄安建设的积极性。
 

　　雄安建设PPP项目被纳入资产证券化“绿色通道”，有望充分调动社会资本的积极性。上交所将雄安新区建设PPP资产证券化项目纳入“绿色通道”，“绿色通道”的开启为PPP项目打开融资及退出窗口，有利于调动社会资本参与雄安建设的积极性。
 

　　国家开发投资公司和雄安建设投资集团或能创新PPP模式，解决引入社会资本的难题。根据中央政府的规划定位，雄安新区将建成、绿色、现代的绿色智慧城市，需要谋划事关经济社会发展全局、带动力强的重大项目，实施“千亿绿色智慧城市”。就智慧城市建设资金方面，4月4日，国家开发投资公司表态将继续发挥基金业务优势，谋划城市管廊、大健康、智慧城市等新型产业。7月18日，雄安新区成立雄安建设投资集团，其主要职能之一是创新投融资模式，多渠道引入社会资本，开展PPP项目合作。我们认为雄安新区的高规格定位将有效加强其对社会资本的吸引力，且随着国家开发投资公司、雄安建设投资集团在投融资方面的布局，或可提出创新社会融资方式，有效解决投融资问题。
 

　　四、“智慧雄安”信息基础建设将受益：大数据和5G、物联网
 

　　移动互联网是智慧城市的“神经”，为智慧城市提供无处不在的网络；物联网是智慧城市的“血管”，使得智慧城市实现万物互联互通；云计算是智慧城市的“心脏”，为城市各领域的智能化应用提供统一的数据平台；大数据则好比智慧城市的“大脑”，是智慧城市建设发展的智慧引擎。智慧城市的建设必须是在移动互联网、物联网以及大数据达到一定规模的情况下，才能开启后续应用的落地，且参考雄安产业定位为“高新产业基地”，高速网络的铺设*，因此我们认为大数据、5G和物联网的建设必将受益。
 

　　4.1 数字化是智慧城市信息化的必由之路，雄安将打造大数据产业基地
 

　　“智慧雄安”，始于大数据集成。海量数据是智能应用的基石，河北省早早的就将目光落于数据中心建设上：1)河北省规划以“大智移云”为重点，打造“云上河北”。今年河北省将围绕补齐信息化短板，以“大智移云”为重点，进一步做大信息产业、做强数字经济，重点扶持100家信息骨干企业，加快打造“云上河北”，启动建设全省统一的政务数据开放平台，开展行业云平台和区域云平台试点建设；2)京津冀大数据创新应用中心投入运营。坐落于廊坊市润泽信息港的京津冀大数据创新应用中心已于5月18日正式投入运营，另外北京、天津、河北三地同时还设立了京津冀大数据产业协同发展投资基金，建设了京津冀大数据协同处理中心及京津冀大数据综合试验区应用感知体验中心等；3)中国移动保定数据中心预计9月底建成。总投资约15亿元的中国移动(河北保定)数据中心预计在今年9月底建成并投入使用，届时将满足8000个机架的装机需求，提供800G的出口带宽接入能力。
 

　　雄安新区与中国电科(CETC)对接，积极推动建设大数据产业基地。7月27日，雄安新区与中国电子科技集团举行对接会，双方将在建设大数据中心、推动智慧城市建设等方面展开合作，推动雄安新区高新产业发展。双方将积极推动建设大数据产业基地，谋划和制定智慧城市建设相应的标准体系，为新区下一阶段发展打好基础。CETC将围绕智慧城市建设，参与智慧城市顶层设计，推动雄安新区公用大数据建设，积极探讨组建大数据基金和数字金融交易所等相关机构。
 

　　投资建议：积极布局参与雄安大数据产业基地建设确定性较高的公司
 

　　太极股份：公司是我国关键领域的IT产品、解决方案与服务提供商，近年来智慧云计算、大数据以及智慧城市业务发展迅速，目前在大数据、云计算、智慧城市建设方面已与天津、石家庄展开合作。公司是中国电科旗下上市公司中主营智慧城市、大数据业务的主要上市子公司平台，参考CETC在雄安的布局，我们预计CETC与雄安的大数据产业基地建设落地子公司大概率为太极股份。
 

　　4.2 基础网络铺设*——三大运营商布局新区5G和物联网建设
 

　　三大运营商构筑雄安新区移动互联网基础，新区大概率成5G首批规模商用实验地区。三大运营商(中国电信集团、中国移动、中国联通先后表态，集团层面均高度重视雄安新区建设，将在区域内实施千兆光纤一步到位，雄安极有可能成为中国规模商用实验5G的地区：中国电信正致力于雄安新区的信息通信基础设施建设和京津冀信息化生态圈建设，全力支持雄安新区打造新型智慧城市，8月9日，中国电信雄安国家骨干网暨5G创新示范网建设正式启动；中国移动决定组建雄安新区分公司，立足高起点、高标准，超前规划部署5G移动通信网络，确保全光高速宽带基础网络一步到位，打造的新型信息基础设施，目前河北移动在雄安新区部署并开通了5G移动通信设备，已搭建完成实验站点，网络具备1Gbps下载能力；中国联通成立了雄安新区服务保障工作领导小组，对网络通信基础设施、信息应用进行规划。
 

　　中国电信携手中兴通讯，打造雄安新区全面商用新一代物联网，首先落地于智慧停车场、智慧井盖、智慧路灯等方面。中国电信在雄安新区物联网建设中*：中国电信5月在雄安新区启动NB-IoT实验网络的建设、部署，支持新区智能市政管理等新型智慧应用部署、实施；7月1日，中国电信于雄安建成基于NB-IoT的智慧城市管理应用示范点，并正式投入使用。目前，基于NB-IoT技术的新一代智慧停车场、智慧井盖、智慧路灯等已全面建成并投入使用，为打造全新的智慧雄安新区提供了强大的信息技术保障。
 

　　投资建议：
 

　　1)5G：从产业链来看，5G的加速推进受益的是上游通信基础设施领域，包括通信设备、基站、射频器件等，后续下游三大电信运营商和各手机厂商也将受益于5G带来的换机潮
 

　　亨通光电：公司是国内大、品种齐全的光纤光缆生产企业之一，是国内光纤光网领域规模大的系统集成商与网络服务商。对于整个光纤光缆行业来说，运营商的集采已经成为其发展的重要推动因素，亨通光电多次中标三大运营商光纤光缆集采项目，项目获取能力占优：在中国电信2016年G.652D光纤集采项目中，以及在中国联通2017—2018光缆集采招标项目中中标份额都居*；在中国移动2017—2018年蝶形光缆集采项目中亨通折桂，效应明显。预计公司将充分受益于三大运营商雄安5G商用基地的建设。
 

　　信维通信：射频器件业务，将受益5G时代到来，公司作为国内射频器件的具有规模效应，2016年公司成立信维微电子，主要从事射频前端器件及模组等其它功能组件的研发、制造及销售。公司与中国电子科技集团公司第五十五研究所签订投资意向书，拟出资11000万元入股德清华莹，强强联合，进一步巩固公司在射频前端的地位。此外，公司与三大运营商合作关系良好，有望受益雄安5G前端铺设。
 

　　2)物联网：全产业链供应商中兴通讯真效应显现
 

　　中兴通讯：5G+物联网全产业链真。公司参与5G标准制定，拥有“设备、芯片、端”全产业链优势。公司与三大运营商合作密切，且是中国电信长期战略合作伙伴，全力配合中国电信在雄安新区的网络建设，目前已经提供了智慧停车、智慧井盖、智慧路灯的NB-IoT端到端解决方案。预计随着电信在雄安建设的进一步深入，公司将更多的参与到推进新区智慧市政管理等新型智慧应用的部署实施。
 

　　五、“智慧雄安”应用层布局：智慧交通、智慧安防以及智慧市政等有望落地
 

　　智慧城市的应用体现在各个行业，我们参考中国智慧城市—杭州的智慧城市推进过程，智慧交通、智慧市政、智慧安防有望成为雄安智慧城市落地的领域。
 

　　5.1 智慧交通：建设“轮轨上的智慧雄安”
 

　　雄安新区建设“智慧交通系统”具有很高的确定性。作为非首都功能疏解的集中承载地，雄安新区要建成“交通发达、环境优雅、集约”智慧新城的发展目标，绿色智慧交通系统的建设是其中的重要一环。近日，河北雄安新区党工委书记陈刚表示，雄安新区放弃以小汽车为主的交通出行方式，拟建设成轮轨上的城市。6月19日，河北省政府印发《河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划》提出要提升交通管理智能化水平，推进“河北交通云”建设，整合铁路、公路、水路、民航、城市公共交通等信息数据，打造跨行业、跨区域的综合交通云数据中心和共享共用平台；同时推广智能化服务应用，加快涵盖轨道交通、公交车、出租汽车、公共自行车等出行方式的京津冀交通“一卡通”，提升高速公路ETC车道比例，建设“公交都市”、“智慧港口”等平台。
 

　　雄安新区智慧交通建设已在公路智能化服务和城市智慧交通设施两方面开启。1)河北交投雄安交建项目启动。4月28日，荣乌高速容城收费站扩建工程正式启动，这是河北省交通运输系统在雄安新区实施的个建设项目，河北交投集团在建造过程中引入移动支付、智能发卡等新技术、新设备，大限度提高通行效率；2)中国电信与中兴通讯联手在新区铺设智慧停车场、智慧路灯等智慧交通设施，为新区智慧交通后续建设试水。在交通服务智能化水平不断提高的背景下，雄安新区必将是先进交通系统以及智能交通系统大显身手的舞台，新一代智能公交系统、智能停车系统、智能交通管理系统、智能物流系统、智能共享单车系统等将会陆续走进新区生活，后续空间值得期待。
 

　　投资建议：建议关注深耕京津冀的智慧交通子行业领域公司
 

　　千方科技：公司是国内交通信息化，是移动互联时代技术创新型的智能交通运营服务商和大交通数据服务商。公司子公司北大千方全资持股的冠华天视是目前国内城市轨道交通PIS(导乘信息系统)领域的软件和设备供应商，占据国内50%以上市场份额。公司深耕京津冀市场，打造智能交通产业基地，参与智慧城市建设，有望受益于雄安智慧交通相关辐射效应。
 

　　5.2 智慧安防：“天网”时代，打造“平安雄安”
 

　　智慧安防是“智慧雄安”建设过程中不可或缺的平安符。安防对于整个城市的正常运转起着举足轻重的作用，而传统安防由于信息孤岛、铺设不合理及技术限制等问题的存在，并不能实现整个城市系统的安全监测。而雄安新区在顶层规划时就可以克服信息孤岛和摄像头铺设点问题，采用高清化和智能化的前端设备，并可以借助大数据处理和云计算等技术，实现智慧城市系统化的安全监测。
 

　　“智慧安防+”形式多样，需求旺盛，后续有望释放巨量市场空间。智慧安防并不是单个行业的孤立概念，其具备诸多领域“+”的特性，例如家庭社区、家用安防、社会治安管理、道路交通、平安城市这些领域安防系统都具备了优化和集成其他系统的作用，利用新技术对行业的再造，产生新的商业模式，将创新成果深度融合与社会各领域中。我们预计，除了基础摄像头铺设工程之外，随着“智慧雄安”智能化应用行业空间逐渐打开，新区智慧安防市场空间巨大。
 

　　投资建议：由于行业集中度不断提升，企业值得关注
 

　　海康威视：公司为视频安防领域全产业链，受益于行业集中度提高，公司的市占率不断上升。依托在视频监控行业的积累，公司一直致力开拓AI视频监控新产品：2015年下半年，海康威视推出了基于GPU和深度学习技术的“猎鹰”视频结构化服务器和“刀锋”车辆图片结构化服务器。2016年年底又推出了基于GPU/VPU和深度学习技术的“深眸”系列智能摄像机、“超脑”系列NVR、“神捕”系列智能交通产品、“脸谱”人脸分析服务器等，从AI中心产品走向AI前端产品和后端产品，并以解决方案整合应用上述AI产品。基于海康威视在视频监控领域智能化布局超前，产品智能化程度较高，相较其他公司具有优势，或有望在雄安智慧安防中分一杯羹。
 

　　苏州科达：公司是网络视频会议和网络安防领域企业。公司主营网络视讯业务受益于政府推行的智能交通、平安城市、智慧城市等产业战略的需求，处于高速发展通道。公司的智能监控产品面向政府、军队、教育、金融等行业用户，提供平安城市、图侦与合成作战、智慧交通、教育录播等一系列行业解决方案，形成了突出的解决方案优势。公司目前积极开拓在智慧应用上的市场，且雄安建设网络视讯需求较高，值得关注。
 

　　5.3 智慧市政：监测市政项目，实现雄安资源配置优化
 

　　城市建设、城市管理、城市内水、电、气、热、管线、道路、照明、绿化、环卫等城市基础设施和资源，是城市市政管理的基本要素。
 

　　智慧市政有助于雄安新区的资源配置优化。智慧市政以地理信息系统、城市网格系统和数字城管系统为基础，利用云计算等技术，从城市规划设计、城市建设、城市运营管理、市政实施设备运行管理等全部过程，对城市公共资源进行有效的感知、监控和管理，能够促进节能减排，提高资源利用率。雄安新区定位为“节能、智慧环保新区”，合理有效的资源配置是新区市政管理不可缺少的一部分，且市政基础建设有望破土动工，后续“智慧雄安市政”值得继续关注。
 

　　投资建议：从智慧市政技术服务商角度深挖标的
 

　　数字政通：公司在国内数字化城市管理领域市场占有率处于*，旗下智云平台在北京、杭州、玉溪等十多个城市实施；智信平台在北京、天津、浙江、湖北等十几个省市的103个项目落地。公司在天津、河南、湖北等省市中标14个综合执法平台项目和 13个社会治理平台项目。目前公司正加速拓展新一代“网格化+”智慧城市综合信息服务及运营项目，有望乘上雄安智慧市政建设“东风”。
 

　　六、投资建议：“基础+应用”，两条主线布局“智慧雄安”建设
 

　　“智慧雄安”身为雄安建设七大重点任务，其重要性不言而喻，自上而下关注两条主线：
 

　　1)投资主线一：信息基础建设：大数据和5G、物联网。
 

　　数字化是智慧城市信息化的必由之路，雄安将打造大数据产业基地，推荐关注积极布局参与雄安大数据产业基地建设确定性较高的公司：太极股份(公司是我国关键领域的IT产品、解决方案与服务提供商，深耕京津冀，且是CETC旗下上市公司中主营智慧城市、大数据业务的主要上市子公司平台)。
 

　　三大运营商积极布局5G商用基地和物联网的铺设，有望带来上下游产业链的投资机会(预计上游受益)，推荐关注：亨通光电(国内大、品种齐全的光纤光缆生产企业之一，亨通光电多次中标三大运营商光纤光缆集采项目，预计将充分受益于三大运营商雄安5G商用基地的建设)；信维通信(公司作为国内射频器件的具有规模效应，与CETC第五十五研究所合作进一步巩固地位，且公司与三大运营商合作关系良好，有望充分受益雄安5G前端铺设)；中兴通讯(公司是5G和NB-IoT全产业链，是电信长期战略合作伙伴，目前已经为电信提供了智慧停车、智慧井盖、智慧路灯的NB-IoT端到端解决方案。预计随着电信在雄安建设的进一步深入，公司将更多的参与到推进新区智慧市政管理等新型智慧应用的部署实施)；
 

　　2)投资主线二：应用层布局智慧交通、智慧安防以及智慧市政等。
 

　　智慧交通：建设“轮轨上的智慧雄安”，建议关注深耕京津冀的智慧交通子行业领域公司：千方科技(公司是国内交通信息化，深耕京津冀市场，打造智能交通产业基地，参与智慧城市建设，有望受益于雄安智慧交通相关辐射效应)；
 

　　智慧安防：“天网”时代，打造“平安雄安”，由于行业集中度不断提升，企业值得关注：海康威视(公司为视频安防领域全产业链，受益于行业集中度提高，公司的市占率不断上升，大力开拓AI技术的产品模式和应用市场，相较其他安防公司有优势)；苏州科达(公司是网络视频会议和网络安防领域企业，目前正积极开拓在智慧应用上的市场，且雄安建设网络视讯需求较高，值得关注)；
 

　　智慧市政：监测市政项目，实现雄安资源配置优化，从智慧市政技术服务商角度深挖标的：数字政通(公司在数字化城市管理领域市场占有率处于*，目前公司正加速拓展新一代“网格化+”智慧城市综合信息服务及运营项目，有望乘上雄安智慧市政建设“东风”)。
 

　　原标题 雄安系列5之“智慧城市”篇：云上的智慧