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　　【中国安防展览网 媒体导读】4月26日晚上，结束飞行任务后的陈东(化名)在微信朋友圈发了一段文字：“今天被无人机害得差点宣布紧急油量，备降重庆，还剩1.8T！悬啊！”同时，他气愤地称，“抓住无人机，我个人奖励10000元。”
 

　　“我现在对无人机深恶痛绝！”陈东气愤地说道，那天他驾驶客机从境外某城市飞往成都，飞到成都进近区域以后，前面的飞机报告发现无人机，他接到通知，双流机场临时停止运行，飞机只能做空中盘旋等待。
 

　　“当时不确定要等待多长时间。我们已经在空中盘旋了20分钟左右，询问机场大概什么时候重新开放，得到的回答是一个小时以后。我看飞机油量不足，就决定去重庆备降。”陈东一边回忆，一边算了一笔账，“无人机对机场的近空条件和环境造成了非常大的影响。我们飞机备降花费大概在7万元左右，双流机场的进港量每小时大概在60架次，如果关闭30到40分钟，大概就有十几架飞机备降，那么造成的直接经济损失，还不包括旅客索赔，大概就上百万元了，同时还影响飞机的后续航班。”
 

　　无人机“黑飞”不仅造成经济方面的损失，陈东说，如果无人机和飞机相撞，可能造成机毁人亡。但航空业有个专门的术语叫“鸟击”，就是飞鸟撞击到飞机的意思。虽然飞鸟的体形小、质量轻，但飞机的高速运动使得鸟击的破坏力达到惊人的程度。鸟撞飞机的防治被列为难题，航空联合会甚至把鸟害升级为A类航空灾难。由此，可以想象无人机与飞机发生相撞的风险到底有多大。其实针对无人机，许多国家已经专门设立部门及相关法规来整治“黑飞”行为
 

　　多国已设专门法规 直面问题
 

多国已设专门法规 直面问题
 

　　随着无人机的使用者越来越多，很多国家都出台专门的法规，直面有关问题。比如，澳大利亚规定普通无人机的飞行高度智能在120米之内，休闲用的无人机不得飞入受管制机场或人口稠密区5.5公里的范围内；日本在2016年3月17日出台了专门的《无人机管制法》，将首相官邸、皇宫、外国政要下榻酒店等上空列为无人机禁飞区域，并且授予警方视情况摧毁无人机的权力。
 

　　而在美国，不仅设置了禁飞区，对违规飞行者实施重罚和刑事指控外，还对小型无人机实施了实名注册制度。
 

　　净空区施放无人机风筝 罚款或拘留
 

　　而在我国，针对无人机，也是有法规可依的。按照我国民用机场管理条例的规定，机场每条跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里的区域为飞行管制区域，也就是“净空区”。机场的跑道越多，净空区的面积就越大。像首都机场的净空保护区，面积就达到了约1500多平方公里。在净空区，禁止施放无人机、风筝、孔明灯等飞行物，一旦被抓获，按照民用机场管理条例，将被处以2万元以上10万元以下的罚款，而如果施放的飞行器影响到了航班安全或者造成重大安全事故，高量刑可到死刑。
 

　　即使不在净空区，无人机想要上天，也必须具备一定条件。使用者不仅须考取民用无人机驾驶执照，按照《中华人民共和国飞行基本规则》，飞行前还必须向空管部门提出申请，经批准后方可实施。不然，就是“黑飞”。
 

　　【专家分析】推进"强制降落" 加强安全教育宣传
 

　　规则和处罚条例都有了，但实际的情况却是，“黑飞”的比例颇高，这是为什么呢？
 

　　特约评论员叶海林：技术门槛低，惩处力度小，使用者航空安全观念淡薄，加大相应违法惩处力度，推进"强制降落"等技术能力，加强航空安全宣传教育。
 

　　(原标题：立规矩遏制无人机“黑飞”频现：高量刑可到死刑)