照明行业探索PPP模式 如何切入成焦点
- 来源：照明周刊
- 2016/8/18 9:44:0428088
PPP模式优势明显，具有广阔前景
过去二十多年，PPP在各地都取得了显著的成效，广泛适用于政府特许经营的各个领域。据测算，1985年到2011年，基础设施PPP名义价值就高达7751亿美元，其中，欧洲占45.6%，亚洲和澳大利亚占24.2%，墨西哥、拉丁美洲占11.4%，美国和加拿大分别占8.8%、5.8%。
PPP模式自身具有独特的优势：一是有利于提高投融资和建设管理的效益，PPP模式能够将政府的战略规划组织协调优势、企业项目管理运营、技术创新优势和金融机构的融资优势有效地结合起来，形成多方合力。二是有利于控制地方政府债务风险，特别是在当前政府财力有限的情况下，引入社会资本投资项目建设，为拓宽融资渠道提供了一条重要的途径。三是有利于促进融资平台的改革创新。
据悉，到2020年我国城市化将由目前53.6%提高到60%，大量农村人口的市民化，以及原有城市基础设施的升级改造，相互形成相关基础性投资需求不少于40多万亿元。像我国长江流域发生的洪涝灾害不少城市被淹，说明了我国基础设施建设任务很重。要满足巨大的基础设施这种需求，仅仅依靠政府的投入是远远不够的。
特别是在当前政府负债高，企业负债超限，土地财政又难以维继的情况下，必须考虑新的融资模式，把我国改革开放三十周年来已经累计起来的雄厚的社会资金引进来，形成社会与政府资本有效合作，而PPP模式正是实现这一目标的很好的切入点。我国基础设施项目或由政府主导，或由政府融资平台建设运营，引入社会投资主体后，对项目市场化运作要求大大提高，将会加快推动融资平台公司自身的改革创新。
国务院及相关部委密集出台了一系列政策文件，大力推广政府与社会资本合作模式，地方政府积极跟进，纷纷推出各类基础设施和公共服务的PPP项目。截至5月31日，财政部PPP中心平台项目库中共有8644个PPP项目，总投资额高达9.88万亿。比3月末增加923个项目；投资额增加1.1万亿，增幅为12.6%。其中截至5月12日，进入执行库（即处于采购、执行和移交阶段）项目865个，占10.8%。
景观照明市场升温，推进PPP项目落地
随着我国城市化建设速度的加快，城市灯光环境照明越来越受到人们的重视，城市景观亮化工程频频启动，LED户外景观照明市场被看好。据统计数据，2015年中国LED景观照明市场产值达到478亿元，2016年预计景观照明产值将达到500亿元。伴随着城市户外景观照明的日渐升温，PPP模式也将越来越多地被应用，成为户外照明企业炙手可热的焦点话题，许多企业充满期待，甚至按捺不住，开始涉足PPP模式项目。
7月12日，利亚德发布公告称，全资子公司深圳市金达照明有限公司（以下简称“金达照明”）被确认为“赤峰新区夜景照明改造升级PPP项目”的联合体中标单位，中标价合计人民币2.56亿元，占公司2015年度经审计营业收入13%。金达照明此次以PPP模式中标基础建设大单，具有开创性意义。该项目预计于9月30日前建设完成，预计对公司2016年度经营业绩将产生积极的影响，并且建设期后未来7年将有持续的维护收入。
金达照明董事长张志清曾表示：“包括未来智慧照明的发展，中国照明PPP是几十亿的存量，是非常有价值的。”
提升企业综合竞争力，紧抓PPP新风口
PPP模式（政府和社会资本合作），即政府和社会资本合作共同提供基础设施及公共服务。PPP模式并非一种全新的概念，我国早在上世纪末就已出现通过PPP项目案例。但在照明行业真正被人熟知还是在近两年时间，目前国内LED户外照明也大部分采用PPP模式来运作。未来，PPP模式必将成为我国基础设施和公共服务供给的主导模式之一。
户外照明企业如何突出重围，积极参与城市公共照明的建设项目之中，紧抓PPP模式这个新风口，成为当前业内人士需要思考的问题。
尽管国内照明行业可参考的PPP模式成功案例不多，但随着城市建设的快速发展，PPP模式作为政府未来推动购买服务的内容，户外照明企业还需要在产品和服务上不断进行创新。对于照明企业，尤其是户外照明企业而言有着积极的影响。