工程招投标书制作流程及注意事项
- 来源：CPS中安网
- 2016/6/7 18:02:0316076
制作流程
一、获取招标公告
注意事项：此时应向客户确定哪个招标公司来做，招标公司联系电话。然后时刻关注挂网信息，当信息公布后，抓紧时间进行下一步，买标书。
二、购买标书
取得招标公告后，首先应该仔细阅读招标公告，找出报名的截止日期，招标文件的售价，报名的具体时间和地点，报名时需携带的证件。然后再招标公告规定的时间地点前去报名购买招标文件。注意事项：A.需注意报名时看是否需提供证件原件；B购买标书时刻好写到U盘，如招标代理机构能提供文件的电子版，拷贝一份，这样做标书时可节省不少时间。
三、阅读招标文件
1.拿到招标文件后就要仔细阅读招标文件,确保招标文件的每一页甚至是每一行中的每个字都要看到.一本招标文件应仔细的反复阅读,要保证无漏项并能正确的理解招标文件的内容及要求。
2.在看完招标文件后要及时找出其中的问题,如:确定投标文件的截至日期、招标代理机构的名称联系人及联系方式、投标文件递交的时间和地点、投标保证金的金额、投标保证金的递交形式。此时对招标文件中的要求部分，尤其是加＊部分要特别注意，好用笔要在下面划出来，起到提示作用。另外，有些招标公司有好多个招标部门，这时要特别留意投标保证金汇款的帐户，因为一个招标公司可能有10个部门，每个部门的汇款帐号不同。这样可以预防当同一时期有多个标在一家招标时，汇款汇错了部门而造成还要申请退款的麻烦。
3.(银行支票、汇票、现金还是其它?)、投标文件份数、投标报价方式、预算编制中应注意的事项、技术部分中是否有特殊的要求、需要的资质及是否需要这些资质的原件、开标时的出席人、是否需要项目经理同时出席等等事项都应熟记于心，好在招标书上划线，并且标出重点提示。
四、制作标书
标书一般分为条款项、商务标、技术标。
1、条款项。主要包含下列几项内容：招标邀请函；投标人须知；招标项目的技术要求及附件；技术标准、规范；投标文件格式；投标企业资格文件；投标保证文件；合同。
⑴投标人须知：投标人须知是招标人向投标者告之关于投标的注意事项，使投标者清楚的了解投标的注意事项，投标须知中通常包含以下内容：项目名称、业主名称、资金来源、招标代理机构的名称联系人及联系方式、投标文件份数、投标报价方式、投标地址、截标日期、投标有效期等主要内容。
⑵投标人资格文件；在招投标过程中,一般业主都会对投标人做出一些要求,不能达到这些要求的则被视为没有投标资格.这些要求通常是针对投标人的公司规模、资质、业绩等方面来提出的。
⑶投标保证文件：是投标有效的必要文件。保证文件一般采用三种形式：支票、投标保证金和银行保函。投标保函由银行开具，是借助银行信誉投标。若在投标有效期内放弃投标或拒签合同，招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失。
(4)另外,招标文件中还主要包括以下内容:投标要求、投标报价说明、投标文件的编制、投标文件的递交、投标文件的密封和装订、开标、评标、合同的主要条款等等。
2、商务标。包含以下几项内容：1、要求投标人盖章，法人或授权人签字的地方一定不要漏盖章或签字;投标一览表中的大小写数字要对应，大写钱数“元”后面要加“整”字;法人代表授权书中要有授权人*（正反面），并要盖章;分项报价表中的设备或产品数、价格一定要准确，并与招标书要求的吻合;供货一览表中要写产地和交货期;营业执照副本复印件（注意：年检章和过期时间）;投标人各种资质的复印件（注意：过期时间）;投标人近三年的业绩（注意：合同时间和证明）;招标书中需要单独封装的，如投标一览表、保证金、光盘、退还保证金证明等，要单独封装并加盖公章;投标书外面的封皮，一定要按照招标书中的要求来打印，如项目名称、编号、投标人名称、地址、电话，招标地点、XX时间不得开启等;标书正、副本要明确印在标书的封面;封装和打印标书时要注意按照招标书中的要求，如连续页码、单面或正反打印、字号等要求；后插页后是否可以手写代页码等（注意在原标书上标注“见下面或见下附页”）。
3、技术标:所提供各种设备或产品的进网许可、销售许可等的原件并加盖厂商工章;制作厂商的售后服务承诺（注意：招标书中要求的售后服务日期和时间）;招标书中要求技术部分得分的内容，如设备选型、合理化建议等;参加项目的人员组成名单（项目实施、项目培训、售后服务等阶段的人员姓名、资历证明、联系电话等，有相关资质证书的人员请提供资质证书复印件）;设备或产品介绍和参数说明（注意：与招标书相符）;技术偏离表（注意：废标项或负偏离的减分项）;技术方案（复制其他项目的技术文件，一定把涉及到其它项目、投标范围和公司的名称全部替换掉）。
五、完善标书、检查及装订
一份完整合格的投标文件不仅要有详细的内容也要有封面、目录、页眉、页脚等.且在页面安排、标题设置、图表说明的运用上合理得体，既符合项目的严谨性，又要体现自己的特色.
商务部分和技术部分都编制完成后就要把两部分合成到一起了,按招标文件中规定的顺序编排好两部分的内容。之后对整体的投标文件进行审核，如发现问题要及时做出修改或补充.投标报价确定后,就需要按照招标文件的要求签字、盖章了。
注意:招标文件中要求签字或盖章的地方应格外留意,因为通常来讲，如果投标文件中出现了漏章或漏签会被视为没有响应招标文件的要求而废标的。
整个投标文件终非标书制作者认真检查一遍,确认无误后，按照招标文件中规定的要求密封、装订。
这个过程主要包括:投标文件的印刷、装订以及投标文件的后包装、密封。其中:
(1)投标文件的印刷及装订。投标文件应视招标项目的具体情况决定是否精装及装订的具体方式。
(2)投标文件的包装和密封。严格按照招标文件的要求进行密封，对加盖印章有要求的，一定要按招标文件要求加盖有关印章。有时招标机构会规定投标人的技术标部分不能有任何标记，并要求投标文件中商务标部分与技术部分分别装订、分别密封,可能还会规定技术标使用的字号、行距、字体、纸张型号等.对招标文件有此要求的，我们在制作、装订和密封投标文件时，一定要倍加小心.注:如果在递交投标文件的同时须递交电子文档则应注意电子文档的制作和刻盘,并根据招标文件中对电子文档密封格式的要求来制作光盘贴和光盘套。
注意事项
在操作上钻空子
1、出圈企业重复来：如招标单位或招投标管理部门有意让A公司中标，将工程划为几个标段招标。其中标段的A投标公司在开标公布标底时，已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委，以复核报价等非招标程序让其中标。
2、明招暗定：招标单位或招投标管理部门经过资格预审，确定几家投标单位，组织了庞大的考察团对拟参加投标单位进行考察。各投标单位兴师动众，热情接待，花费钱财。而实际上，在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位，并根据意向单位的企业特点、获奖情况报价及施工技术方案等要素，为其设置评标程序及评标办法。
3、串通一气搞排外：招标单位选定若干投标单位，有当地企业、外地企业和中央企业。如评标办法规定以百分制进行评比，高分中标。在商务标中总包管理费5分，主材下浮率4分，开办费5分。企业各项指标均以几家投标单位的算术平均值为满分。投标结果几家地方企业各项指标非常接近。其中开办费相当接近又高出市场行情数倍的结果列出，总包管理费则为统一数值，那就在主材下浮率上做文章，只以1．5％的微小差距列出。这样，算术平均值自然被这几家地方企业所控制，从而淘汰了其他竞争对手。
4、肢解项目标段：在招标文件中明确某项某段作为一个标段来发标。但在投标中，如有两家投标企业各方面的条件相差不大，所运作的关系也都很“硬”。为搞平衡，招标单位就将一个既定标段拆分成两个标段发包，两家各中一标，三方皆大欢喜。再是完整项目分几块，有的甚至肢解成十几块，在投标书上随意规定这一部分子项不在本投标范围，那一部分材料不在本招标圈内，而且被肢解的都是*的部分。
5、制造时差达目的：招标单位或招投标管理部门以抢时间为名，不顾实际，故意缩短购买标书或投标截止的日期，将购买标书截止的时间安排在公告的次日，使大多数有竞争力的企业无法参与购买。只有那些与业主有关系的企业因事先获得消息，才可以应对自如，不知内情的或因时间不够而放弃或成废标。
6、透露标底暗箱操纵：如将一工程标书分几个专业，有多个单项标底。竞标的施工单位中，有A1、A2、A3三家单位竞标并通过内线分别知道了其中的部分单项标底，但不知总标底。开标前一天，招标单位询问三家施工企业报价，三家企业都接近标底报价。然而，开标前招投标管理部门违反招投标程序，为给内定的不接近标底的一家意向单位一次中标机会，问三家施工企业领导报的价是否包含降价的优惠价。A2、A3单位不敢应答。而此时已知总标底的A1单位则大胆应答报价不含优惠价，还可以再降。后A1单位如愿以偿地中标。
在监督上钻空子
1、“公开评标”不公开。在招标过程中，不是在竟标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底，而是在评委评标后宣布中标者时才公布标底。如招标人员当竞标者的面，当众启封报出标价。但各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢，还是在评标过程中已调整过的标底。
2、评分意向招标单位定，评标办法随意改。如某工程招标，有一企业据其技术标、商务标及现场答辩的情况都应成为中标单位。但由于它不是招标单位的初衷，就当场不定标。招标单位就让评委搞“封闭评标”，把中标单位换成另外一家。在工程招标中，招标单位或招投标管理部门已制定了评标定标办法并获批准。但如有些投标单位关系“运作力度大”，招标单位或招投标管理部门在开标工作已经结束的情况下，又用修改评标定标办法使其中标。
3、用招标书拖欠工程款。招标书注明了工程完工30％--50％即开始付款，实际情况是施工方完成30％也很难向甲方要到钱。有的在工程完工后也难要到工程款。
4、用行政办法拖欠工程款。当工程完成后，有些地方不愿全付工程余款，就请来当地审计局对已执行的合同重新审计，审计结果往往是“合同签约单位定价过高，应降低XX费用等。”按当地审计决定，施工方不但余款拿不到，还要退钱。