中国版“安珀警戒”上线 儿童失踪寻回有新希望
- 来源：中国安防展览网整理
- 2016/5/17 8:52:2221286
中国儿童失踪和拐卖形势严峻
儿童失踪和被拐向来是社会关注的热点，那些翘首盼儿归的父母打动了无数人。还记得2011年，由社科院一位教授发起的“随手拍照解救乞讨儿”行动吗?在很短时间内，这一行动就在网上形成了热点，引起了网友的普遍关注。人们不但希望每一名儿童都能生活在阳光下，更不能接受儿童的失踪，特别是被拐。这也是每一次“反拐”活动，都会在舆论场形成热点的原因。
客观地讲，对于儿童失踪和拐卖行为，公安部门不可谓不重视。但由于受到多种因素影响，失踪和拐卖行为一直存在。在这其中，及时发布被拐儿童信息和及时征集被拐儿童线索，向来是重点也是难点。一直以来，公安机关在对儿童被拐失踪案件启动侦查后，如果没有发现重要线索，就会发一个纸质的通告，上面写着孩子的体貌特征、丢失时间、民警联系方式，印几百上千份张贴。这种“纸质寻人启事”，面临着时效差、覆盖面窄等问题。如果有一个系统，能够在时间内发出，并且覆盖尽可能多的人群，那么会大大提高被拐儿童案件的破获率。
在美国，存在的这种系统名称叫“安珀警戒”。据统计，自1996年投入使用以来，安珀警戒已经至少解救了670名失踪儿童，美国的失踪儿童寻回率从1990年的62%，增长到现在的95%以上。不久前，有房产中介平台公布消息，宣布其全国6000家门店正式成为中国失联儿童守护站，这一做法固然引起了争议，但也体现了民间对“安珀警戒”的探索。
作用：方便民警上报儿童失踪信息
公安部儿童失踪信息紧急发布平台，可以称为中国版“安珀警戒”。公安部刑事侦查局开发的公安部儿童失踪信息紧急发布平台，建立儿童失踪信息发布渠道，发动群众搜集拐卖*线索，用于全国各地一线打拐民警及时上报各地儿童失踪信息。
公安部、各省、市、县5000多名打拐民警接入平台，但是什么样的信息发布到平台上要由公安机关来甄别判断。比如说有儿童失踪，公安机关调查发现河边有他一只鞋。如果这附近很偏僻，调看监控后无异常人出现，那就判断孩子可能掉河里了。但如果是出现在交通很方便的地段，有可能是*抢孩子时把鞋弄掉了，这时可能就是被拐了。
“公安部的这个平台实际上是一个发动群众收集线索的手段。即使是拐卖，如果公安机关已经掌握了明确的线索，不需要发动群众收集线索，也没必要在这个平台发布。”公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠说。
使用平台内容实时发布到微博
陈士渠介绍，平台主要用于公安机关打拐民警发布、查看案件时使用，走失儿童的家长和一般的群众用不着进入平台。
与此同时，相关信息也会在时间，在儿童失踪地500公里范围内，通过新浪微博、高德地图等移动应用对公众发布，同时通过相应渠道自动推送到儿童失踪地周边的相关人群。
以儿童丢失地点为圆心，失踪时间1小时以内的，推送半径100公里；失踪2小时以内，推送半径200公里；失踪3小时以内，推送半径300公里；失踪时间超过3小时，推送半径500公里。
据了解，该平台试运行期间，曾于5月13日晚间发送了一条河北衡水失踪女童的信息，办案民警后来又补充了女童照片，经过多次转发，女童已于5月15日零时被找到，民警同时将**抓获。
陈士渠介绍，经过县级公安机关甄别，符合信息发布要求的，办案民警可即时发布失踪儿童信息。
“以前，有儿童被拐，一般情况下，地方公安机关启动侦查后，如果没有发现重要的线索，就会发一个纸质的公告。这个公告可能印几百上千份，在一定范围内张贴，且需要逐级上报审批，可能会错过佳时机。”陈士渠说。
这是公安部门运用互联网思维先行先试的体现，其创新意义值得大力点赞。
中国版“安珀警戒”能否建好？
现在的问题是，中国版“安珀警戒”建好更要用好。具体到用好，受两方面影响。一是平台本身的技术情况。目前，失踪儿童信息可以通过微博和地图软件进行推送，在儿童失踪地附近的用户，能够在手机上接收到推送的消息，未来也会有其他移动应用的用户接收到儿童失踪信息的推送。希望有更多的应用软件与平台联网。受此启发，我们能不能开发一个公共服务软件，由专门部门负责，探索移动政务，并且提供发布儿童失踪信息等服务。
二是用户的呼应与配合情况。平台只是起到一个中介作用，而即便把平台建设得再好，信息及时发送了出去，如果得不到民众的热烈呼应，那么中国版“安珀警戒”也无法充分发挥作用。这就需要来自公众层面的配合。“世界需要热心肠”，我们希望每一名民众，都能“幼吾幼以及人之幼”，接收到相关信息之后，能够及时查看周边情况。如果发现异常，就及时与公安部门取得联系。如果把民众的积极性激发出来，中国版“安珀警戒”一定能够取得十分出色的成绩，会让人世间少一些悲离多一些欢合。
套用一句流行话，中国版“安珀警戒”是一个好平台，建好用好这个平台，对于减少儿童失踪和拐卖现象将起到奇效。希望中国版“安珀警戒”建好更要用好，做到功能更全、作用更大，还希望在公共服务中能够看到更多互联网思维成果。（本文信息据法制晚报、包头日报）