坚持“五低”模式 发展有中国特色的智能交通
- 来源：中国交通技术网
- 2015/7/3 8:36:4311432
一、智能交通的概况
智能交通系统带来的这场“革命”，使我们从全新的时代角度重新考虑中国的交通运输发展模式及对策，面对“智能智能交通系统”这一重要发展趋势，研究制订我国的ITS发展战略已迫在眉睫。1997年北京智能交通系统发展趋势学术研讨会及中欧智能交通系统研讨会以来，我国已形成共识：中国需要ITS！目前国家正组织全国性调查，将根据我国情制定ITS发展战略计划及优先发展领域。
二、中国应发展“五低”交通模式
根据中国的国情，在发展智能交通的同时，也不能忽视五个“低”字，既：（1）鼓励发展低能源消耗的交通方式；（2）鼓励发展低财政负担的交通方式；（3）鼓励发展低土地占用的交通方式；（4）鼓励发展低环境污染的交通方式；（5）鼓励发展低出行成本的交通方式。
1、鼓励发展低能源消耗的交通方式
中国的石油储量相当有限，我国的人均拥有石油资源的水平极低，中国总人口占世界总量的21%，而石油资源只占世界总量的3%，人均石油剩余可采储量仅为世界人均水平的8%。中国近几年的探明石油储量更是逐年下降，而石油又是一种的资源，所以中国的石油资源是相当紧缺的。
虽然能源安全问题已得到了中国有关部门的高度重视，但是中国大多数城市事实上仍然在鼓励发展高能源消耗的小汽车出行模式，主要反映在城市交通的投资安排上、道路资源分配上、道路交通管理的政策和理念上、及城市主要领导和决策部门的重视程度上。
中国城市交通发展的战略及相应的政策，应鼓励发展低能源消耗的出行模式，以抑制或减缓城市交通大量消耗石油的发展趋势。
2、鼓励发展低财政负担的交通方式
中国部分城市在改善城市交通的计划中偏重于投资大、标准高的建设项目，城市交通项目的投资额度占城市财政收入过大，特别是一些正在建设或准备建设城市轨道交通项目的城市。对中国的一些特大城市，建设轨道交通是必要的，但是如果规模过大，将对这些城市的财政管理带来潜在的风险，同时过多的依赖银行贷款，会带来银行坏帐的风险。一些西部和东北部发展地区的大城市，计划建设投资额高达近100亿的城市轨道交通走廊，这些轨道交通走廊的长度只有20公里左右，即使轨道交通建成后对改善城市整体交通状况的效果有限，如不计算投资的利息，高达100亿的投资额相当于花掉了这些城市一年的财政总收入，这样用以改善城市投资环境的一些公共设施、科教、扶贫等促进经济发展和改善人民生活的投资项目将无法实施。
中国城市交通发展的战略及相应的政策，应首先鼓励发展低财政负担的出行模式，以将有限的资金用在刀口上，避免城市财政上的潜在风险。
3、鼓励发展低环境污染的交通方式
小汽车和其它机动车导致的城市空气污染集中于城市核心区域，其地理条件往往不利于污染物扩散，而且机动车排放的高度很低，这些都造成了机动车排放对周围环境的影响远远大于其他如采用烟囱排放的污染物。另外，机动车排放发生于人群稠密的地区，而且排放的高度正好是行人的呼吸高度，对人体健康的影响更是远远超过与其他污染源。根据相关研究结果表明，排放同样数量的颗粒污染物，机动车排放污染物对健康的影响是工业和民用烟囱排放的4.3倍。根据有关部门的研究表明，一个特大城市由于空气污染导致的疾病以及其造成的损失可高达一个城市GDP的5%。中国城市交通发展的战略及相应的政策，应鼓励发展低环境污染的出行模式，以降低汽车带来的环境污染对人民生活和经济发展带来的负面冲击。
4、鼓励发展低出行成本的交通方式
虽然近年来中国城市的经济得到了大力的发展，城市人民的生活水平得到了大大的改善，但是城市中还有一部分低收入的市民，此外中国城市老年化的进展将进一步加快，作为一个城市的政府部门应该考虑如何为低收入的市民、老年人、和残疾人群提供可承受得起的交通出行方式。
中国城市交通发展的战略及相应的政策，应鼓励发展低出行成本的出行模式，以体现交通政策的公平性，交通政策应代表广大市民的利益。
5、鼓励发展低土地占用的交通方式
盲目鼓励小汽车发展的城市交通战略，为满足汽车出行需求，扩建城市的道路、修建为汽车服务的措施、将占用城市有限的土地资源，特别中国大部分经济发展加快的城市，多位于中国可耕地集中的地区，城市的盲目扩大以改善城市的交通状况将减少中国的有限的可耕地面积。此外，中国的许多城市的用地结构和道路网结构不适应以小汽车为主的出行方式，因此中国城市交通发展的战略及相应的政策，应鼓励发展低土地占用的出行模式，以避免过多的占用有限的可耕地面积。