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　　【中国安防展览网 时事聚焦】2014年一部“打拐题材”电影《亲爱的》道出了多少被拐孩子父母的心酸，也暴露出了我国打拐机制的不少漏洞。
 

　　《亲爱的》是基于一个真实故事改变的。2008年，在深圳开电话超市的彭高峰因为儿子彭文乐被拐走，踏上了漫漫寻子路。2010年9月27日21点，邓飞在微博上贴出彭文乐照片，并写道：“互联网能再次创造奇迹吗？请帮助彭高峰找到他的儿子彭文乐。”这条微博到2011年春节已经被转发了6000多次。2011年2月，一名看过微博的大学生在回乡时，偶尔发现一个酷似彭文乐的孩子，连忙打电话给彭高峰。当月25日，彭高峰找到了儿子。邓飞也因此被称为“网络打拐”人。
 

　　中国防拐、打拐办法
 

　　目前中国的防拐可分为事前和事后两种，事前主要以教育为主，孩子的父母亲人是关键，现在也有部分家长为了孩子的安全使用儿童防丢器等现代电子设备；事后打拐的办法，一是依靠现在越来越完善的视频监控网进行排查发现失踪儿童线索，二是建立DNA数据库，为获救的失踪儿童寻回提供方便。
 

　　现在，拐卖儿童的现象越来越被重视，人贩子的手段也越来越高明，相对于一般孩子，新生儿被拐的危险性更大，一是它们没有自我意识，二是家长对孩子的信息掌握度也不高，为此，全国人大代表、河南省女企业家协会会长徐晓建议，在全国范围内建立新生儿指纹录入和DNA档案信息库。通过采集新生儿指纹和DNA信息，从出生开始即建立个人档案信息，并以该信息作为上户的必要条件，以此来有效遏制、杜绝儿童买卖。以目前我国公安部建立的全国打拐DNA信息库，仅仅是失踪被拐儿童父母，以及疑似被拐儿童的DNA信息。这样的信息库容量，对于打拐、寻亲工作是远远不够的。
 

　　温岭人民医院投入近30万元建立“婴儿电子安全系统”。给宝宝脚腕上戴上一只RFID电子“防盗脚环”，宝宝的个人信息全都被储存在里面。一旦宝宝出了安全区域，“防盗脚环”就会自动报警。
 

　　该系统是借助RFID射频识别科技，在婴儿身上佩戴可发射信号的智能电子标签，在医院安装信号接收装置，信号接收装置可以随时接收婴儿电子标签所发出的信号。根据信号的状态，可以对婴儿所在位置进行实时监控和追踪。
 

　　美国式怎样防止儿童拐卖的？
 

　　尽管如此，就电影中暴露出来的中国失踪儿童寻回的机制漏洞，其实还是没有根本解决，中国失踪儿童的寻回率仍然不高。相较而言，美国在失踪儿童寻回的机制上就要好的多。下面就来看看美国是怎么看待失踪儿童的——美国的失踪儿童干预系统。
 

　　1979年5月25日，6岁的艾坦(Etan Patz)准备次独自出门，却成了永别。头戴印有“未来航班机长”帽子的艾坦，被登上了覆盖全城的寻人海报，被印在了牛奶盒的侧面进入千家万户，甚至登上纽约时报广场的广告牌。
 

　　但艾坦终究没有回来，对于整整一代美国人而言，那个戴着棒球帽的童稚笑容是如此令人痛彻心扉。人们发现，艾坦的失踪背后，正折射出学校与家长联系不紧密的漏洞，也暴露了警方低效无能的现状，根据不同的司法辖区规定，警方甚至要在孩子失踪24-72小时后才会有所反应。
 

　　1983年，里根总统宣布艾坦失踪的5月25日为“国家失踪儿童日”，美国社会开始真正重视失踪儿童问题，并开启了为期近10年的“牛奶盒寻人活动”。作为美国的失踪儿童，艾坦的不幸遭遇永远改变了美国，直接影响了接下来一系列法律出台与制度更新，挽救了无数美国儿童。
 

　　1981年7月27日，6岁的亚当(Adam Walsh)听从妈妈的安排，在百货商场里看几个孩子打电子游戏。但七分钟后，当亚当的母亲赶来接他的时候，游戏机前却空无一人了。
 

　　亚当死讯传来后，父母向媒体讲述警方是多么不靠谱：在亚当失踪的当天下午，其母就报了警，警方却不但没有及时响应，更告诉媒体“失踪和绑架应该没有关系”。
 

　　*亚当凶手两年后自首，亚当夫妇却决定从此走上维护儿童安全的道路。在国会山召开的《失踪儿童法案》听证会上，并不精通法律和政治的亚当父亲，却用一句话打动了众人：“一个能发射航天飞机并让它回到地球的国家，竟然没有一个为失踪儿童设立的信息搜集和服务中心？”
 

　　随后，《失踪儿童援助法案》也在Walsh夫妇的参与下通过。该法案呼吁在全美范围内建立一条失踪儿童免费报警热线，以及全美失踪儿童的信息汇总和甄别中心。同年，Walsh夫妇成立了非营利组织“全国失踪与受虐儿童服务中心(NCMEC)”，打开了解决失踪儿童问题的关键之门。
 

　　1980年代后期，沃尔玛超市启用了儿童安全警报系统，并为纪念亚当而将系统命名为“CodeAdam”。如果家长发现孩子在超市走失，可立即求助于此系统，超市所有出入口将全部封闭，工作人员立即进行搜寻，如果10分钟内找不到孩子，将立即由警方接手。此后，这一系统被全美众多超市、商场、医院、博物馆等公共设施采用。
 

　　不幸的是，1996年1月13日，9岁的安伯(Amber Hagerman)在骑车时被绑架。当地居民要求当地广播电台比照天气预报，以同样的频率和力度不间断播出失踪儿童的新闻。时候有人回忆，媒体失踪儿童巡回中有很大帮助。于是警方经过一系列打造升级后，一个接驳美国紧急警报系统，通过电台、电视台、电子邮件、交通提示、短信、Facebook、Google等多种渠道，向全国发布失踪儿童信息的庞大系统上线了。这个名为“Amber”的系统所发布的内容由警方决定，通常包含了失踪儿童特征、嫌疑犯特征，以及嫌疑犯的车辆描述和车牌号码。
 

　　如果说“CodeAdam”解决了儿童在公共场合失踪的问题，“Amber系统”则彻底将失踪儿童和嫌疑犯置于民众的海洋中。1996年以来，这个系统已经成功寻回或解救了602名失踪儿童。以2011年为例，在通过Amber系统成功寻回失踪儿童的案例中，有50%是因为公众或警方通过Amber警报发现了嫌疑犯的车辆；39%是因为公众接到警报后，提供了目击线索等关键信息；更有11%的案例，是嫌疑犯收到警报后释放了被绑儿童。
 

　　三名不幸的失踪儿童，却彻底改变了美国解决儿童失踪问题的轨道，其影响之深远，从一组数字便可以看出：1990年时，全美只有62%的失踪儿童可以被找回，而如今，这一比例已经变为97.7%。
 

　　结语：回看国内，2013年3月，长春失踪儿童被杀事件令人扼腕。4月，江西万安也发生一起儿童神秘失踪事件。8月山西被挖眼的男孩小斌等等影响巨大的案件。2007年《凤凰卫视》报道，中国每年约有二十多万儿童失踪，找回的概率0.1%左右。我们是否该好好反思Adam的父亲JohnWalsh所言：“记住，你的参与能改变一切。”